【第一電動網(wǎng)】由GNEV官方機構(gòu)主辦、第一電動網(wǎng)承辦的2013全球新能源汽車大會(GNEV2013)在海南?？谂e行，10日上午閉幕論壇”城市的交通變革與可持續(xù)發(fā)展”召開，合肥市經(jīng)信委裝備工業(yè)處處長韓臨曦發(fā)表主題演講稱，創(chuàng)新模式對合肥推廣新能源汽車起到了非常好的推動作用，政府支持的著力點也同樣重要。

　　韓臨曦說，2013年對新能源汽車而言，有兩個標志性事件，第一是特斯拉盈利了，說明了純電動的汽車是在技術(shù)上可行的。第二個標志事件是新政出臺?！蔽液苡行判?，新能源汽車一定有一個很大的突破?！?/p>

　　以下為韓臨曦發(fā)言實錄：

　　大家上午好！我匯報的題目是”模式?jīng)Q定成敗”，隨著合肥這幾年在新能源汽車方面做出了一點成績，我下面從這樣幾個方面強調(diào)一個模式的重要性，四個方面匯報一下。第一，合肥的整個新能源汽車的發(fā)展成績是模式起到了關(guān)鍵的作用。第二，部分就是政府的作用。我這里談的是地方政府不是中央政府。第三，推動新能源汽車發(fā)展不同階段所面臨的一些問題，也是提供了一些兄弟城市之間的一些介紹。最后一點我們現(xiàn)在正在探索的一些事情，想為一些地方城市提供一些解決方案。

　　2012年，合肥和深圳市、北京市、杭州市一起被國家四部委評為一級城市，目前為止合肥已經(jīng)有8000輛新能源汽車，乘用車6500輛，客車1500輛，總行駛里程超過六千萬公里，九個公交充電站和乘用車充電群5個，兩千多個充電樁，兩千多個充電樁還有很多簡易充電樁沒有算在里面，借此機會向大家匯報一下我們的想法，有些是個人的想法希望大家批評指正。

全球新能源汽車大會”城市的交通變革和可持續(xù)發(fā)展”論壇

　　首先，介紹一下創(chuàng)新模式起到的作用，相信大家也在各種媒體上聽到過，合肥當時推廣新能源汽車集中兩個模式，第一個模式公共領(lǐng)域叫做電池融資租賃模式。第二個模式叫做定向購買模式，2010年合肥市啟動了全球第一條純電動18路公交線路，30輛車，當時公交公司很擔(dān)心，從來沒有開過沒有發(fā)動機的車，要有問題怎么辦？這個是最擔(dān)心的問題。當時推行的時候有困難，我們當時引入了一個資產(chǎn)管理公司，通過電池融資租賃的方式來管理電池，就是有專門的一家公司來運營電池，政府每年給這個公司每輛20萬的融資補貼，讓這家公司進行負責(zé)，這樣解決公交車使用新能源過程當中的一些擔(dān)憂，這是我們的一個模式，應(yīng)該說起到了非常好的作用。

　　2010年一次性投入585輛純電動轎車，大家對于純電動轎車都不清楚、不敢用怎么辦呢？這個時候我們提出一種方式，就是讓跟電池和新能源汽車有關(guān)系的一些企業(yè)，比如說電池企業(yè)、科研企業(yè)，還有電網(wǎng)公司讓他們來買585輛車，這個最大的好處就是這些同時參與過這項工作的同志對這個新生事物有一定的理解。第二個方面，因為民眾對這件事情如果出一點問題的話，可能造成非常大的負面影響，因為畢竟是新生事物，新能源汽車是新生事物，我們通過這種方式運營過程當中如果出現(xiàn)問題，我們很快內(nèi)部可以解決問題，不會大面積擴散，實際上合肥發(fā)展過程當中，這兩個模式應(yīng)該說起到了非常關(guān)鍵的作用。

　　第二個方面，我想給大家匯報一下地方政府在這項工作當中的作用和地位，大家知道中央政府對今年實行的認識已經(jīng)非常高了，我個人認為2013年應(yīng)該是新能源汽車一個非常標志性的兩件事情，第一件事情就是大家反復(fù)提到的特斯拉，不是特斯拉開發(fā)出來這個產(chǎn)品出來了，而是盈利了，這是一個標志，說明了純電動的汽車是在技術(shù)上可行的。第二個標志就是我們的新政出來了，我們的以前新政叫做節(jié)能與新能源汽車，現(xiàn)在把前面兩個字去掉叫做新能源汽車，在座的各位媒體朋友很少看到有大家細細研究兩個字的區(qū)別，因為節(jié)能汽車非常廣泛的概念，傳統(tǒng)汽車的節(jié)能都是在節(jié)能車里面，新政出來之后把節(jié)能汽車放在里面并不是說節(jié)能不重要，而是把國家現(xiàn)有的財力和資金聚焦在新能源汽車上面，所以我個人認為2013年是新能源汽車的一個非常標志性的一年，所以我很有信心，一定有一個很大的突破，這個是我個人的建議。

　　在從地方政府來說，推廣新能源汽車各地政府非常的熱心，也有足夠的資金支持，但是因為涉及到的部門非常廣，規(guī)劃、公安、交通、供電、科技、環(huán)保還有產(chǎn)業(yè)許多的部門，這個時候政府的作用是非常重要的，合肥市委市政府對這項工作非常重視，經(jīng)常召開一些協(xié)調(diào)會和專題會議，很多政策需要通過常務(wù)會決定的，出臺了一系列的政策，這里的政策包括購置地方的，除了中央政府的補貼以外還有地方政府的補貼，很關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)選址土地的問題，還有電池回購已經(jīng)放到整車里面，還有道路管理，比如說我們出臺的一些政策是在公共停車場是可以免費停車的，就是新能源汽車是可以免費停車的。

　　所以，推廣新能源汽車肯定離不開政府，但是政府的著力點是非常重要的，我經(jīng)常會說，現(xiàn)在哪一個政府說，你到時候說投多少錢可以把新能源汽車很快的運營上去，我想多少億可以把新能源汽車推廣很多城市都愿意，但是投10個億不是買幾輛車在那里看，而是適當?shù)倪\營，講到政府支持、地方支持，用什么方式支持這個非常重要的。

　　這里因為講到了一個企業(yè)的效益，因為實際上最后的運營都是以企業(yè)運營，政府只是一個推動者，企業(yè)里面有運營企業(yè)，還有金融企業(yè)，供電公司都是企業(yè)，這些企業(yè)它總是以效益為中心的，這是無可非議的事情，但是這里有一個長期短期的問題，所以，還有社會效應(yīng)的問題，實際上效應(yīng)也是一把雙刃劍，因為經(jīng)常說做這件事情有沒有效益，短期沒有效益長期有效益了，站在短期做這個事情沒有意義，比如說國家電網(wǎng)在合肥投資這么多錢，要算效益肯定暫時沒效益。如果拿這個效益阻礙，這件事情是不能發(fā)展，所以效益必須尊重的，政府怎么樣把這個事情平衡好，把錢花在刀刃上是關(guān)鍵，我們講的融資租賃就是當時的公交公車和供電公司之間沒有辦法算，怎么辦呢？所以政府拿了20萬一輛車給你補貼，這樣供電公司把這個錢不會讓你虧，然后公交公司又能夠運營下去了，所以政府的錢用是非常重要的，這個是有講究的。

　　所以根本上面來說企業(yè)和政府，我覺得合肥之所以能夠有一定的成績，就是政府和企業(yè)實際上已經(jīng)比較深刻的理解國家把新能源汽車作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既然戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可能不是短期五年的，可能十年以后的事情，我個人認為如果我們可以協(xié)調(diào)一個把短期利益和近期利益，各個企業(yè)之間的利益協(xié)調(diào)好，政府的作用最重要的，而且沒有人可以取代政府，這是我講的第二部分。

　　第三部分匯報就是發(fā)展的不同階段將面臨不同的問題，合肥當時推廣新能源汽車的初期是30輛車全部是新能源車，18路公交車，當時面臨的問題不是錢的問題，買30輛車政府肯定有錢，但是我們政府站在政府的角度最擔(dān)心的就是安全問題，因為如果公交領(lǐng)域的車運營出現(xiàn)小事情小事故，會影響的市民的上班時間，可能上班遲到了，大的事情就會影響人生財產(chǎn)安全，這個時候我們的著力點就是面臨一些組織機構(gòu)把各個部門，包括運營單位、整車、零部件企業(yè)，技術(shù)保障設(shè)施成立一個硬件保障機構(gòu)，經(jīng)過一年，主要春天和寒冬的考驗之后認為成熟了，才把新能源汽車推廣到別的線路上面去。

　　純電動汽車的也是這樣的，目前我們合肥現(xiàn)在有六千輛的純電動汽車，因為我們現(xiàn)在沒有整合起來，車廠有車廠的監(jiān)控中心，電池有電池的監(jiān)控中心，普天自己有一個監(jiān)控中心，每個監(jiān)控中心可以反應(yīng)運營狀況，現(xiàn)在90%的新能源都在運行，說明老百姓有使用新能源車的積極性，所以推廣這個汽車一部分人為了環(huán)保事業(yè)，但是更大的還是從經(jīng)濟上面考慮。政府鼓勵企業(yè)購買這些乘用車、純電動乘用車給了免費的停車場，很多的企業(yè)就提供的一些免費充電的方式，給員工提供一些免費充電，本來我們使用的車的成本相對8毛錢一度電，現(xiàn)在是每公里的應(yīng)該說8分錢一公里的指標，傳統(tǒng)的車大概六毛錢的比例，這個賬大家很容易算出來，很多人去用它說明了這個問題，就是新能源汽車推廣的過程當中是能夠給使用者提供很大的經(jīng)濟效益的。

　　現(xiàn)在應(yīng)該可以這樣說，合肥目前要推廣新能源汽車的基礎(chǔ)已經(jīng)建立了，就是現(xiàn)在只要給一點點別的方面的政策可以起到很好的效果，我們現(xiàn)在最大的問題是充電的設(shè)施問題，就是現(xiàn)在只要有充電設(shè)施，合肥應(yīng)該說完成幾萬輛，當時定的五萬輛目標應(yīng)該沒有問題的，但是這里大家注意一點，就是如果說五萬輛車都在統(tǒng)一時間充電，電網(wǎng)就會出現(xiàn)重大的問題，沒有辦法進行承受，所以這個時候我們跟公司做一個整個合肥市充換電計劃，剛才全國合肥市提出第一整體規(guī)劃充電樁的城市，規(guī)劃充電樁是需要跟國家電網(wǎng)聯(lián)系一起的，這樣的工作采取持續(xù)發(fā)展。第二個問題就是運營商要在做充電樁的同時要盈利，我們怎么辦呢？基本定價是電網(wǎng)的，充電樁的提供商給他提供服務(wù)費，應(yīng)該是昨天或者前天座談開了關(guān)于服務(wù)費的聽證會，這個服務(wù)費多少合適，只有服務(wù)費和電價電網(wǎng)加起來最后讓用戶覺得仍然省錢，這項工作才能大規(guī)模的走同時不能損害電網(wǎng)。

　　所以個人認為國家的新能源支持政策之后許多城市都會面臨這樣的問題，我們聽到過的一些問題，所以現(xiàn)在對合肥來說，第二步就是豐富一些品種，我們怎么樣把環(huán)衛(wèi)車、物流車怎么樣加進去。

　　最后一個方面就是剛才我提到的，就是想提供一個綜合性的解決方案，我們也希望將在座的各方面的資源的匯集在一起，和我們一起為一些城市提供綜合解決方案，這個提出因為合肥前一段時間做了一點工作，也不斷的接待一些外地來的政府代表，但是這個來的組成一個比較大的代表團，來的效果不理想，因為我記得一個城市來過很多次，三四次了，帶了很大的團過來，個人個人的角度問很多的問題，問完了之后回去之后沒有辦法解決，所以我們琢磨著，是不是想為我們的城市，尤其我們的龐總也有這種資源，我們能不能一起合作跟普天公司一起做一個為城市提供解決方案的。

　　我們的核心是什么？核心就是建立一個多元化的投資主體，引入電力車輛公司和技術(shù)建設(shè)的公司來規(guī)劃和我們的前期規(guī)劃我們的整個新能源汽車的推廣網(wǎng)絡(luò)和模式這個是我們探索的。實際上我們目前已經(jīng)做了一些嘗試，我們把這個周邊的城市已經(jīng)提升了綜合服務(wù)商，我們會把中間的城市比如說公交車出租車打包變成新能源汽車的推廣包，來給整個地區(qū)做一種服務(wù)的模式。還有采用一個合作能源管理的方式，我們在馬鞍山給你提供整條線路通過合作能源給你的方式，應(yīng)該說現(xiàn)在合肥想做的一些工作就是在這種基礎(chǔ)性方面的工作，進一步的踏實我們應(yīng)該說取得了一些成績，但是有一些還是存在的問號。

　　我們說每一次危機都意味著革命，目前這個霧霾天氣對中國乃至全世界都是一種危害，這個必將產(chǎn)生這個新能源革命，因此我們業(yè)界，我們的經(jīng)信委完全產(chǎn)業(yè)來說，新能源汽車加上智能電網(wǎng)一定是下一次革命的標志。謝謝大家！

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