近日，濟南發(fā)布的《2018年度巡游出租汽車退舊更新工作方案》明確，出租汽車行業(yè)在補貼政策明確后，應積極響應能源轉換工作，配合市治霾攻堅戰(zhàn)，大力推進新能源汽車應用工作。    

新能源出租汽車的要求：1.應為七座及以下的初次登記掛牌乘用車輛，符合國家規(guī)定的純電動力、插電式混合動力和燃料電池動力車型并進入工信部目錄，懸掛新能源專用車牌； 2.安裝GPS調(diào)度安防系統(tǒng)終端、智能頂燈、智能計價器，車身顏色使用上下雙色，車身上下為鉆石銀灰色，中間色彩為康福藍色；3.試運行期間，實行市場調(diào)節(jié)價； 4.經(jīng)營權期限為8年。  

新能源出租汽車技術要求：1、軸距≥2600mm；2、綜合工況續(xù)航里程≥250公里，動力蓄電池質(zhì)量保證期不低于4年或40萬公里，其中插電式混合動力車型（含增程式）純電動續(xù)駛里程≥50公里；3、配備行車記錄儀（車身內(nèi)外雙鏡頭、存儲總容量≥128G、朝向車內(nèi)鏡頭≥1080P且存儲時間≥60小時，鼓勵具備無線傳輸功能）。

2018年度巡游出租汽車退舊更新工作方案

依照《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》、《山東省道路運輸條例》、《濟南市城市客運出租汽車管理條例》、《巡游出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》、《巡游出租汽車運營服務規(guī)范》、《出租汽車運營技術條件》和《濟南市人民政府關于深化出租汽車行業(yè)改革的實施意見》等相關文件的規(guī)定，對經(jīng)營權期限屆滿或提前退出運營的巡游出租汽車實施退舊更新。為扎實穩(wěn)妥地做好2018年制定如下：

一、指導思想    

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持依法行政，認真落實出租汽車行業(yè)法規(guī)、規(guī)章等相關文件，按照科學、法制、穩(wěn)妥、有序的原則，及時更新達到經(jīng)營權期限的巡游出租汽車，積極在巡游車行業(yè)中推進大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)等技術手段的應用，為群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、便利的個性化出行服務，為我市經(jīng)濟發(fā)展、城市文明建設和“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”做出貢獻。    

二、實施方案    

（一）新能源出租汽車    

根據(jù)國家推動新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，未來幾年要大幅提升新能源汽車的應用比例，我市也將大力推進充電樁建設，結合冬季天然氣供應緊張且短期內(nèi)難以緩解的狀況，出租汽車行業(yè)在補貼政策明確后，應積極響應能源轉換工作，配合我市治霾攻堅戰(zhàn)，大力推進新能源汽車應用工作。    

1.應為七座及以下的初次登記掛牌乘用車輛，符合國家規(guī)定的純電動力、插電式混合動力和燃料電池動力車型并進入工信部目錄，懸掛新能源專用車牌；    

2.安裝GPS調(diào)度安防系統(tǒng)終端、智能頂燈、智能計價器，車身顏色使用上下雙色，車身上下為鉆石銀灰色，中間色彩為康福藍色；    

3.試運行期間，實行市場調(diào)節(jié)價；    

4.經(jīng)營權期限為8年。    

（二）普通型巡游出租汽車    

1.應為初次登記掛牌乘用車輛，使用汽油和天然氣（CNG）兩用燃料車型（CNG的供給及存儲裝備需整車生產(chǎn)企業(yè)原廠配置并進入國家工信部目錄），且符合GB 7258-2017規(guī)定和交通運輸部有關運營技術等的要求；    

2.尾氣排放達到國五及以上標準的三廂五座轎車，且車型準入時間符合濟南市環(huán)保、公安車管等部門的最低要求；   

3.車身顏色使用上下雙色，車身上下為鉆石銀灰色，中間色彩為薄荷青色；   

4.安裝GPS調(diào)度安防系統(tǒng)終端、POS機設備（自愿選裝）及智能頂燈、智能計價器和防護網(wǎng)設施；    

5.運價實行政府定價；   

6.經(jīng)營權期限為6年或6年半（自愿申請6年半的，車輛到期報廢）；    

7.車型尺寸符合附件要求。    

（三）禮賓型巡游出租汽車    

除以下規(guī)定外，其他均應符合普通型巡游車的要求：    

1、車身顏色同新能源出租汽車，選裝防護網(wǎng)（材質(zhì)、樣式自定），原裝皮質(zhì)座椅的可不另加裝座套； 

2.車輛購置稅的計稅價格不低于10.5萬元（以車購稅征管系統(tǒng)中最低計稅價格為準，下同）；    

3.運價實行政府定價；    

4.經(jīng)營權期限為8年，車輛到期報廢；    

5.投放數(shù)量不超過企業(yè)注冊車輛總數(shù)的30%；   

6.車型尺寸符合附件要求。    

（四）個性化服務出租汽車    

1.應為初次登記掛牌乘用車輛，鼓勵使用汽油和天然氣（CNG）兩用燃料車型或符合新能源標準的車輛；   

2.七座及以下轎車、SUV或MPV車型，車型準入時間符合濟南市環(huán)保、公安車管等部門相關規(guī)定；   

3.車輛購置稅的計稅價格不低于14萬元，鼓勵配置原廠個性化服務設施；    

4.運價實行市場調(diào)節(jié)價（明碼標價且調(diào)整間隔在半年以上），安裝GPS調(diào)度安防系統(tǒng)終端，配置計程計價及發(fā)票打印設備，可使用頂燈、門徽等出租汽車標志標識，但不得噴涂巡游車專用顏色；不得巡游攬客，可在樞紐站點巡游車專用通道內(nèi)候客，具備分區(qū)條件時不得和巡游車混合排隊；    

5.經(jīng)營權期限為8年或行駛滿60萬公里報廢；    

6.鼓勵各經(jīng)營者從退舊更新的指標中（比例不超過當年度更新數(shù)量的30%）投放多樣化、差異化的個性化出租汽車,如無障礙出租汽車、商務用車、老年人用車等；    

（五）車輛運營證件的注銷及辦理    

1.出租汽車車輛經(jīng)營權到期后，出租汽車經(jīng)營者擬繼續(xù)從事經(jīng)營的，應當在車輛經(jīng)營權有效期屆滿60日前，向濟南市城市公共客運管理服務中心（以下簡稱“客管中心”）提出申請，填寫《更新車輛申請書》。    

退舊車輛應在公安車管部門辦理相關手續(xù)后30日內(nèi)，憑國家相關部門出具的舊車交易手續(xù)、舊車報廢或車輛滅失證明以及專用運營設施回收證明，到客管中心辦理退舊手續(xù)，交回并辦理退出車輛的《道路運輸證》注銷手續(xù)。    

客管中心審核企業(yè)上一年度服務質(zhì)量信譽考核等級后，依據(jù)規(guī)定辦理車輛經(jīng)營權延續(xù)經(jīng)營手續(xù)，核發(fā)更新車輛的道路運輸證。超出車輛經(jīng)營權期限60天未辦理退舊手續(xù)的，客管中心將予以督促。    

超出車輛經(jīng)營權期限90天未實施更新的，應向客管中心提交書面說明，未提交的客管中心將發(fā)出書面督促通知。無正當理由超出車輛經(jīng)營權期限180天未實施更新的或運營后連續(xù)180天以上停運的，視為自動終止經(jīng)營，由政府收回相應的巡游車車輛經(jīng)營權指標。車輛投入運營后，因故暫停運營30天以上的，應向客管中心提交停運情況報告，停運不延長車輛經(jīng)營權期限，且連續(xù)停運時間不得超過180天。退舊車輛在交易前應改色為非出租汽車顏色，向客管中心備案并附改色照片。退舊車輛的運營標志和專用設備，應由出租汽車經(jīng)營者負責在交易或報廢前拆除，交由出租汽車協(xié)會委托的山東世紀錦云網(wǎng)絡科技有限公司集中回收，進行報廢處置并出具回收證明。    

退舊車輛的運營標志、專用設備私自處理或車身未改色直接流入交易市場的，在追回前暫停審批更新指標。造成惡劣影響或后果的，停止車輛經(jīng)營權更新手續(xù)審批。   

2．對于因負有同等以下責任安全等級事故、經(jīng)濟糾紛及其他原因被交警部門或法院扣押，不能在規(guī)定期限內(nèi)正常進行退舊更新的車輛，應當由經(jīng)營者攜帶交警部門或法院提供的相關文書向客管中心寫出書面申請，經(jīng)批準后可延期辦理，期限延長至交警部門扣押或法院司法程序終結后另加一個月。逾期仍未完成的，視為經(jīng)營者自動放棄車輛運營資格，客管中心將核減其相應的運營車輛指標數(shù)。對于因負有同等及以上責任被交警部門或法院扣押，不能正常進行退舊更新的車輛，屬于經(jīng)濟糾紛的，按照交警或法院的裁定及有關法律法規(guī)執(zhí)行；屬于安全事故的，依照《山東省安全生產(chǎn)條例》相關規(guī)定執(zhí)行。    

（六）承包費標準及運營合同    

采取承包經(jīng)營方式的，更新車輛的承包費標準應由相關四方協(xié)商確定，推薦使用行業(yè)協(xié)會組織制訂的出租汽車承包運營合同示范文本。    

三、幾點要求    

（一）加強組織領導?？凸苤行囊龊帽灸甓韧伺f更新工作的組織實施，確保退舊更新工作順利進行。相關出租汽車經(jīng)營者要落實退舊更新工作責任人，及時解決退舊更新工作中的問題，為駕駛員提供優(yōu)質(zhì)服務。    

（二）做好宣傳工作，建立信息通報制度?？凸苤行囊钊氤鲎馄嚱?jīng)營單位，認真宣講政策，做好解釋工作。行業(yè)建立信息通報制度，定期通報退舊更新工作進展情況，全面掌握信息，遇有重大情況及時上報。    

（三）堅持問題導向，突出放管服和深化傳統(tǒng)行業(yè)改革精神。特別針對運力結構性矛盾突出和落后運力總體相對過剩的情況，堅持和鼓勵AAA級企業(yè)帶頭分解現(xiàn)有運力，積極推動產(chǎn)業(yè)升級，大力倡導巡游出租汽車線上接單和在線支付，努力實現(xiàn)巡游出租汽車經(jīng)營權向AAA級企業(yè)流動，探索企業(yè)集約化經(jīng)營及并購重組的新方式，盡快扭轉傳統(tǒng)巡游出租汽車行業(yè)落后產(chǎn)能過剩局面。    

（四）加強客運出租汽車市場的稽查，嚴厲打擊已退出和超期未退出出租客運市場的非法營運行為，維護公平、公正、合法的市場秩序。    

（五）各出租汽車經(jīng)營者作為退舊更新工作的責任主體，要嚴格執(zhí)行本方案的要求和標準，自愿提出申請，自主選擇符合本方案的車型并承擔經(jīng)營風險，認真做好退舊車輛、設施的合規(guī)處置及更新車輛配置標準的自檢工作。出租汽車經(jīng)營者選擇首次進入我市出租客運市場新車型的，應當按規(guī)定向客管中心提出申請，經(jīng)核準后進入市場。    

更新車輛采購應當本著公開、公平、透明的原則，做到票款一致，禁止虛開發(fā)票、增加配置變相加價或降低車輛配置；保持駕駛員隊伍相對穩(wěn)定，擇優(yōu)選聘駕駛員，優(yōu)先聘用原駕駛員，優(yōu)先聘用AA級及以上駕駛員，優(yōu)先聘用本市轄區(qū)駕駛員。    

嚴禁出租汽車經(jīng)營者向駕駛員強行加價出賣車輛殘值、利用車輛殘值和更新車輛承包掛鉤、收取高額運營合同保證金等借退舊更新之機違規(guī)收費的行為。    

出租汽車經(jīng)營者在申請核發(fā)道路運輸證時，需提供對于更新車輛配置標準及技術狀況的《自檢承諾書》，對于經(jīng)營者自檢不到位或故意隱瞞自檢結果的，將在當年度服務質(zhì)量信譽考核中扣分并責令限期整改，整改合格后再予核發(fā)許可證件。年度內(nèi)兩次違反的，將暫停更新3個月。    

更新車輛應在取得機動車行駛證后1個月內(nèi)辦理道路運輸證，嚴禁經(jīng)營者在尚未取得道路運輸證時無證運營，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將在服務質(zhì)量信譽考核中扣分并按非法運營處置。    

在運車輛申請經(jīng)營權期限延長為6年半，需經(jīng)營者自愿提出申請并提供與相關駕駛員協(xié)商一致的書面材料，且承諾退出時直接報廢車輛，對于退出時不能提供報廢手續(xù)的相應的經(jīng)營權指標不予更新。

（六）出租汽車車輛供應商所銷售的車型應達到本方案各項標準要求并作出承諾（包括車輛質(zhì)量保證期年限及里程等），未作出承諾或經(jīng)驗收達不到標準的，相應車型不得進入出租客運市場；不遵守承諾或減少配置的，客管中心將責令其限期整改并暫停相應車型準入3個月，年度內(nèi)兩次違反的，直接停止該供應商當年度所有車型的準入。供應商在辦理業(yè)務時有提供虛假資料或在退舊車輛改色及回收處置中違反行業(yè)規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)直接停止當年度準入。    

（七）交通運輸主管部門及其工作人員應嚴格按照更新方案組織開展工作，堅持三公開：更新政策公開、工作內(nèi)容公開、工作程序公開，提高工作透明度。同時要嚴肅工作紀律，自覺遵守各項規(guī)定，不得以個人名義參與、干預出租汽車經(jīng)營者選購車輛或選聘駕駛員，不得有徇私舞弊、濫用職權行為。

（八）出租汽車經(jīng)營者有提供虛假資料、故意捏造事實騙取出租汽車車輛運營證件的，依法予以處理。交通運輸主管部門工作人員有違反上述第（七）條規(guī)定的，依法給予行政記過，構成犯罪的，依法追究刑事責任。    

本方案如有與上級文件不一致之處，按上級文件執(zhí)行。     

附件：濟南市巡游出租汽車2018年度更新車輛標準及設施要求   

濟南市巡游出租汽車2018年度更新車輛標準及設施要求 

一、新能源出租汽車

1、軸距≥2600mm；

2、綜合工況續(xù)航里程≥250公里，動力蓄電池質(zhì)量保證期不低于4年或40萬公里，其中插電式混合動力車型（含增程式）純電動續(xù)駛里程≥50公里；

3、配備行車記錄儀（車身內(nèi)外雙鏡頭、存儲總容量≥128G、朝向車內(nèi)鏡頭≥1080P且存儲時間≥60小時，鼓勵具備無線傳輸功能）。

二、普通型巡游出租汽車

1、車輛尺寸及結構

1.1、整車外形顏色

車身為金屬漆，顏色為：上下為鉆石銀灰色，中間腰線為薄荷青色。

1.2、車身結構

1.2.1、硬頂、三廂、五座、四個側門

1.2.2、駕駛操作臺預留計價器位置及服務評價器（內(nèi)置車載錄音器）、企業(yè)駕駛證明證架所需空間

1.3、車輛主要尺寸及技術參數(shù)

車身長度≥4442mm

寬度≥1700mm

高度≥1420mm

軸距≥2600mm

天然氣瓶容積≥65L

整備質(zhì)量≥1150KG

輪胎最小規(guī)格：185/55/R15

1.4、行李廂與車座分離，凈容積≥300L

2、車輛性能參數(shù)

2.1、發(fā)動機：燃油輸出動力≥90馬力

2.2、燃料類型標準：92﹟無鉛汽油/壓縮天然氣/液化天然氣（以國家工信部車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄為準）

2.3、轉向功能：安裝方向助力系統(tǒng)

2.4、安全項目：安裝制動防抱死及電子制動力分配系統(tǒng)（ABS+EBD），座位均配備安全帶，主駕駛有安全氣囊

2.5、采用環(huán)保空調(diào)

2.6、安裝電動門窗

2.7、有內(nèi)室照明燈、前后防霧及牌照燈、高位剎車燈

2.8、裝有金屬輪轂

2.9、主駕駛座椅前后、高低及靠背可調(diào)

3、出租汽車專用配置

3.1、預留計價器、GPS、IC卡、頂燈專用線束（接口）

3.2、安裝符合要求的智能計價器及智能頂燈

3.3、安裝服務評價器、企業(yè)駕駛證明證架

3.4、安裝使用與計價器數(shù)據(jù)接口相連的GPS調(diào)度管理系統(tǒng)

3.5、安裝GPS調(diào)度安防車載終端接收器、安裝POS機設備（自愿選裝）

3.6、左后車門具備防止內(nèi)部開啟裝置

3.7、防護網(wǎng)：隔離前后座椅及主、副駕駛

3.8、車內(nèi)：PU白藍兩色或白色布質(zhì)座套，車頂和地板使用環(huán)保、易于清潔的材料

3.9、在國家標準規(guī)定的車門部位粘貼出租汽車標志、經(jīng)營者名稱及行業(yè)監(jiān)督電話，右后車窗粘貼運價標簽

4、配備行車記錄儀，要求同新能源出租汽車。

三、禮賓型巡游出租汽車

除以下規(guī)定外，其他均應符合普通型巡游車的要求：

1、車輛主要尺寸及技術參數(shù)

車身長度≥4670mm

寬度≥1800mm

高度≥1450mm

軸距≥2680mm

天然氣瓶容積≥70L

整備質(zhì)量≥1350KG

輪胎最小規(guī)格：195/60/R15

燃油輸出動力≥95馬力

2、配備行車記錄儀，要求同新能源出租汽車。

四、個性化服務出租汽車

1、配備行車記錄儀，要求同新能源出租汽車。

五、相關服務電話

出租汽車協(xié)會運營設施安裝服務電話：81270917

GPS調(diào)度安防系統(tǒng)終端安裝服務電話：82687020

智能頂燈安裝服務電話：15254192112

計價器檢定站服務電話：89738209

北京計價器安裝服務電話：15053103970

青島計價器安裝服務電話：13791826362、15098972787

銀聯(lián)（山東一卡通）POS機安裝服務電話：400-618-6900

山東高速信聯(lián)支付卡安裝服務電話：15305318511

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