近日，福州市發(fā)布了《福州市“十三五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（修編）》的通告，到2020年，完成福建省下達(dá)的全市公共服務(wù)領(lǐng)域固定充電樁建設(shè)2.5萬個(gè)的任務(wù)。培育發(fā)展1－2家充電服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的出租車及其他集團(tuán)車輛運(yùn)營(yíng)公司開展換電模式運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。全面建成市域高速公路服務(wù)區(qū)城際快充站。積極推進(jìn)居民區(qū)和單位停車位配建充電樁。2020年福州市推廣7.5萬輛電動(dòng)汽車的總規(guī)模。

福州市“十三五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（修編）

第1章  總則

1.1 規(guī)劃范圍與規(guī)劃年限

本次規(guī)劃范圍為福州全市，重點(diǎn)研究范圍為福州中心城區(qū),其他縣（市）、區(qū)布局參照中心城區(qū)另行規(guī)劃。

本規(guī)劃明確城市公共充電設(shè)施、公交、城市客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏、郵政、旅游等公用領(lǐng)域的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，并對(duì)有明確車輛推廣任務(wù)的公共充電設(shè)施、公交，以及停車場(chǎng)站明確的城市客運(yùn)充電設(shè)施進(jìn)行布局規(guī)劃，對(duì)環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏、郵政等專用車輛充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行指引性規(guī)劃。私人、公務(wù)專用充電基礎(chǔ)設(shè)施按照電動(dòng)汽車購(gòu)入情況及具體充電場(chǎng)所需求相應(yīng)配置。

規(guī)劃期限：2018～2020年。

1.2 規(guī)劃依據(jù)

（1） 《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》；

（2） 《2015-2020年中國(guó)電動(dòng)汽車行業(yè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》；

（3） 關(guān)于印發(fā)《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》的通知（發(fā)改能源[2015]1454號(hào)）；

（4） 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2015]73號(hào)）；

（5） 《電動(dòng)汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系項(xiàng)目表(2015年版)》；

（6） 《福建省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ 13-278-2017）；

（7） 《關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施方案》（閩發(fā)改能源〔2017〕649號(hào)）；

（8） 《福建省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》（閩政辦〔2016〕62號(hào)）；

（9） 福州市經(jīng)信委《關(guān)于貫徹落實(shí)福建省加快新能源汽車推廣用促進(jìn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》（榕政辦〔2017〕341號(hào)）；

（10） 福州市發(fā)改委《關(guān)于加快福州市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》；

（11） 《福州市新能源公交車置換實(shí)施方案》（榕交公〔2017〕67號(hào)）；

（12） 《福州市中心城區(qū)電動(dòng)汽車充電站（樁）專項(xiàng)規(guī)劃》；

（13） 《福州市“十三五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》；

（14） 《福州市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》；

（15） 《福州市停車場(chǎng)詳細(xì)規(guī)劃及交通組織研究》；

（16） 《福州市車用天然氣加氣站布點(diǎn)（用地）規(guī)劃》；

（17） 《福州市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃2017-2020》；

（18） 福州市中心城區(qū)已編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

1.3 規(guī)劃主要內(nèi)容

合理確定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)模，建立、完善充電設(shè)施分類體系及配置標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)布局充電服務(wù)設(shè)施。結(jié)合電動(dòng)汽車發(fā)展目標(biāo)，安排“十三五”期間充電設(shè)施（站、樁）分年建設(shè)規(guī)模，提出規(guī)劃實(shí)施相應(yīng)的重點(diǎn)任務(wù)與保障措施，測(cè)算投資規(guī)模及實(shí)施效果。

1.4 規(guī)劃技術(shù)路線

（一）發(fā)展目標(biāo)

按照福州市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于加快福州市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案》）相關(guān)要求，提出“十三五”期間充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的總體目標(biāo)、年度發(fā)展目標(biāo)以及分區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。

（二）現(xiàn)狀調(diào)研

調(diào)查收集福州近年機(jī)動(dòng)車（含電動(dòng)汽車）現(xiàn)狀保有量，分析發(fā)展趨勢(shì)，通過部門座談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研踏勘，掌握福州充電設(shè)施現(xiàn)狀分布、運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。收集梳理與充電站選址相關(guān)的基礎(chǔ)信息，包括公交場(chǎng)站、客運(yùn)樞紐、加油（氣）站、電力樞紐站、公共停車場(chǎng)、大型配建停車場(chǎng)等場(chǎng)站分布狀況、用地條件等。

從宏觀層面了解國(guó)內(nèi)外新能源汽車發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展趨勢(shì)，解讀新能源汽車領(lǐng)域國(guó)家政策支撐體系及推廣計(jì)劃。

（三）研究借鑒

了解先進(jìn)城市充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)踐，研究其設(shè)施體系、配置標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模預(yù)測(cè)、及規(guī)劃實(shí)施等，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。但目前國(guó)內(nèi)已開展充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的城市相對(duì)較少，多編制充電設(shè)施近期建設(shè)計(jì)劃，側(cè)重近期發(fā)展目標(biāo)及站點(diǎn)布局。

（四）規(guī)模確定

根據(jù)福州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)福建省加快新能源汽車推廣用促進(jìn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《新能源汽車實(shí)施方案》），結(jié)合充電設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，在滿足福建省下達(dá)的任務(wù)要求及福州發(fā)改委《充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行合理的調(diào)整、細(xì)化和落實(shí)。

（五）規(guī)劃布局

以充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)模為基礎(chǔ)，采取剛性、彈性控制相結(jié)合的方法，按照專用設(shè)施、公共設(shè)施兩類落實(shí)設(shè)施用地。針對(duì)除公交專用設(shè)施外的其他專用充電設(shè)施，規(guī)劃布局以彈性控制為主，控制設(shè)施規(guī)?？偭?，對(duì)設(shè)施選址進(jìn)行規(guī)劃指引。

（六）規(guī)劃實(shí)施

結(jié)合前述發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃布局，提出“十三五”期間規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，并測(cè)算投資規(guī)模及實(shí)施效果。

第2章  總體思路及發(fā)展目標(biāo)

2.1 總體要求

圍繞生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，全面貫徹國(guó)家及省新能源汽車發(fā)展部署,強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo),因地分類實(shí)施，鼓勵(lì)社會(huì)參與,創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建高效開放、適當(dāng)超前的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。 

2.2 基本原則

（一）政府引導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)。堅(jiān)持按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，健全管理維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通。加大政策支持力度，加強(qiáng)引導(dǎo)和信息服務(wù)，推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)健康發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)各縣（市）區(qū)電動(dòng)汽車發(fā)展需求和應(yīng)用特點(diǎn),緊密結(jié)合不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求，遵循“市場(chǎng)主導(dǎo)、快慢互濟(jì)”的導(dǎo)向，科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏，分類有序?qū)嵤?，加大交通、市政、電力等公共資源整合力度，合理規(guī)劃布局充電基礎(chǔ)設(shè)施，降低建設(shè)成本，節(jié)約土地資源。

（三）立足實(shí)際、適度超前。從發(fā)展全局的高度進(jìn)行整體統(tǒng)籌，建立政府有關(guān)部門與相關(guān)企業(yè)各司其職、各盡所能、群策群力、合作共贏的系統(tǒng)推進(jìn)機(jī)制，按照“適度超前、車樁相隨、智能高效”的基本原則，既滿足現(xiàn)實(shí)需求，又適度超前建設(shè)。對(duì)電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用進(jìn)度快的地方，要超前加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，適應(yīng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

（四）市場(chǎng)主導(dǎo)、示范先行。鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)政府與企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，持續(xù)開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。加快完善政策環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)作用，推動(dòng)社會(huì)資本參與，激發(fā)市場(chǎng)活力。開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)示范，為充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展探索新途徑，積累新經(jīng)驗(yàn)。

2.3發(fā)展目標(biāo)

2.3.1 總體目標(biāo)

以滿足電動(dòng)汽車充電需要為目標(biāo)，按照適度超前原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。形成以公共停車位、道路停車位、獨(dú)立充電站等為重點(diǎn)的公用充電設(shè)施服務(wù)體系，以公交、物流、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)等為重點(diǎn)的專用車輛充電設(shè)施體系，以結(jié)合骨干高速公路網(wǎng)建設(shè)和城市充電基礎(chǔ)設(shè)施相銜接的城際快充體系，以滿足群眾出行需要的隨車配套的私人充電設(shè)施體系。

到2020年，完成福建省下達(dá)的全市公共服務(wù)領(lǐng)域固定充電樁建設(shè)2.5萬個(gè)的任務(wù)。培育發(fā)展1－2家充電服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的出租車及其他集團(tuán)車輛運(yùn)營(yíng)公司開展換電模式運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。全面建成市域高速公路服務(wù)區(qū)城際快充站。積極推進(jìn)居民區(qū)和單位停車位配建充電樁。

2.3.2 年度發(fā)展目標(biāo)

按照大力推進(jìn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先建設(shè)公交、公路客運(yùn)等專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、物流等專用充電基礎(chǔ)設(shè)施的思路，結(jié)合充電基礎(chǔ)設(shè)施布局情況，對(duì)各年度充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)分解如下表2.3-1。按照年度發(fā)展目標(biāo)，至2019年，完成公交充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成市區(qū)內(nèi)公路客運(yùn)充電樁建設(shè)；隨電動(dòng)車保有量的提升，適當(dāng)超前建設(shè)物流等專用車、電動(dòng)作業(yè)車充電樁、公共充電樁；配合電動(dòng)汽車的推廣進(jìn)度，至2020年全部完成福建省下達(dá)的2.5萬個(gè)公用領(lǐng)域充電樁的建設(shè)任務(wù)。具體年度發(fā)展目標(biāo)為：

2017年：新建公共領(lǐng)域充電樁500個(gè)以上，城際快充網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市，進(jìn)一步完善公交充電網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)城市中心區(qū)、5A級(jí)景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2018年：建設(shè)0.34萬個(gè)公共及專用充電設(shè)施。

2019年：建設(shè)0.64萬個(gè)公共及專用充電設(shè)施，公交充電樁建設(shè)基本完成。

2020年：建設(shè)1.34萬個(gè)公共及專用充電設(shè)施，公共充電樁建設(shè)完成，環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏等的電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)較為完備。

表2.3-1 2016-2020年分年度分類公用領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)

備注：表中不含私人充電樁，私人充電樁根據(jù)私人電動(dòng)汽車實(shí)際推廣應(yīng)用數(shù)量按1:1配建。

2.3.3 分類發(fā)展目標(biāo)

“十三五”為充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的起步階段，按照適度超前的原則，本輪規(guī)劃將福州中心城區(qū)定為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，其他縣（市）、區(qū)參照發(fā)展。

根據(jù)車輛預(yù)測(cè)及設(shè)施布局，各類充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)如下：

（一）公交充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)：

福州中心城區(qū)建設(shè)1050個(gè)充電樁，公交車充電基礎(chǔ)設(shè)施不考慮對(duì)外開放。

（二）公共充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)：

福州中心城區(qū)設(shè)114個(gè)公共充電站點(diǎn)，共5625個(gè)充電樁。

（三）環(huán)衛(wèi)、物流等專用充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)

至2020年，根據(jù)專用車配置情況，配套建設(shè)1.56萬個(gè)環(huán)衛(wèi)、物流等專用車輛充電樁。充電樁建設(shè)在環(huán)衛(wèi)、物流等專用停車場(chǎng)站，及相關(guān)單位內(nèi)部停車場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的場(chǎng)站充電設(shè)施對(duì)外開放。

（四）新建住宅配充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)

新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且已建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不應(yīng)低于總車位的20%。鼓勵(lì)有條件的充電設(shè)施對(duì)外開放。

2.3.4 分縣（市）區(qū)發(fā)展目標(biāo)

各分區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量、燃油公交車保有量及更換計(jì)劃，對(duì)縣（市）、區(qū)任務(wù)進(jìn)行分解，分解原則如下。

? 電動(dòng)公交專用樁分解原則：根據(jù)各地市燃油公交車保有量，以及《福州市新能源公交車置換實(shí)施方案》各縣市電動(dòng)公交車置換數(shù)量，對(duì)公交充電樁分地市任務(wù)進(jìn)行分解。

? 城市客運(yùn)樁分解原則：結(jié)合公路客運(yùn)車運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地實(shí)際情況，建議中心城區(qū)的客運(yùn)站北站、客運(yùn)西站、客運(yùn)南站共布置150個(gè)充電樁，長(zhǎng)樂、福清汽車站各布置10個(gè)充電樁，其余縣市汽車站各布置6個(gè)充電。

? 物流等專用車電動(dòng)作業(yè)設(shè)備充電樁分解原則：按照各分區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量占比進(jìn)行分解。參考2014年及2017年10月小型機(jī)動(dòng)車占全市比重，按照“從城市中心到邊緣、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)” 的原則，對(duì)物流等專用車電動(dòng)作業(yè)設(shè)備充電樁分縣市任務(wù)進(jìn)行分解。

? 公共充電樁分解原則：按照各分區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量占比進(jìn)行分解。參考2014年及2017年10月小型機(jī)動(dòng)車占全市比重，按照“從城市中心到邊緣、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)” 的原則，對(duì)公共充電樁分縣市任務(wù)進(jìn)行分解。

綜上分解結(jié)果，分縣(市)區(qū)的福州充電基礎(chǔ)設(shè)施分類發(fā)展目標(biāo)見表2.3-2。

表2.3-2 “十三五”期間公用領(lǐng)域分縣（市)區(qū)分類充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)

備注：表中不含私人充電樁，私人充電樁根據(jù)私人電動(dòng)汽車實(shí)際推廣應(yīng)用數(shù)量按1:1配建。

第五章 充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)模

根據(jù)福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施方案》（閩發(fā)改能源〔2017〕649號(hào)）任務(wù)要求，按照我省新能源汽車發(fā)展部署，福州市公用領(lǐng)域分地市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總目標(biāo)為2.5萬個(gè)。

根據(jù)福州市經(jīng)信委《關(guān)于貫徹落實(shí)福建省加快新能源汽車推廣用促進(jìn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《新能源汽車實(shí)施方案》，下同），及《福州市新能源公交車置換實(shí)施方案》，對(duì)我省下達(dá)的目標(biāo)進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)整、細(xì)化和落實(shí)。按照各分類車輛的實(shí)際推廣情況，對(duì)各分類充電基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，從而確保分類建設(shè)目標(biāo)可實(shí)施，且總建設(shè)目標(biāo)可滿足省里下達(dá)的任務(wù)要求。

結(jié)合縣（市）、區(qū)民用汽車保有量及專用汽車更新?lián)Q舊量等指標(biāo)，及民用汽車、社會(huì)停車場(chǎng)現(xiàn)狀及規(guī)劃資料的整理成果，對(duì)縣（市）、區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了分解，明確中心城區(qū)外各縣（市）的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

5.1“十三五”分類電動(dòng)汽車發(fā)展目標(biāo)

按照我省新能源汽車發(fā)展部署，并根據(jù)《新能源汽車實(shí)施方案》提出的相關(guān)更新原則初步測(cè)算，及《福州市新能源公交車置換實(shí)施方案》（榕交公〔2017〕67號(hào)）任務(wù)要求，提出“十三五”分類電動(dòng)汽車發(fā)展目標(biāo)。

（一）電動(dòng)公交車發(fā)展目標(biāo)

按照《福州市新能源公交車置換實(shí)施方案》要求,至2016年底，全市純電動(dòng)公交車數(shù)量1433輛，2017年、2018年計(jì)劃分別計(jì)劃置換新能源公交車758輛、864輛，2020年，全市城市公交基本更新為新能源汽車。綜上，至2020年，全市電動(dòng)公交車保有量約3563輛。

（二）公路客運(yùn)車發(fā)展規(guī)模

更新原則：2020年，全市適宜應(yīng)用新能源汽車的公路客運(yùn)車實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化率達(dá)到50%。

電動(dòng)公路客運(yùn)車保有量測(cè)算：長(zhǎng)途客運(yùn)因運(yùn)行里程較長(zhǎng)，電動(dòng)化仍存在一定困難，本規(guī)劃僅考慮短途客運(yùn)車輛電動(dòng)化。根據(jù)福州市交通運(yùn)輸委員會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年，全市短途客運(yùn)車輛約2270輛，其中中心城區(qū)保有量995輛，考慮到受動(dòng)車、高鐵影響，區(qū)縣市間公路交通已基本飽和，預(yù)計(jì)至2020年，短途客運(yùn)車輛整體數(shù)量變化不大。按照50%電動(dòng)化比例，至2020年，電動(dòng)公路客運(yùn)車保有量約1135輛，其中中心城區(qū)電動(dòng)公路客運(yùn)車保有量約500輛。實(shí)際情況由市場(chǎng)需求決定。

（三）電動(dòng)出租車發(fā)展規(guī)模

更新原則：2018年起，全市新增的巡游出租車50%使用新能源汽車；2020年，全市城市巡游、網(wǎng)約等城市出租車電動(dòng)化率高于全省平均水平，全市分時(shí)租賃車輛實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。

電動(dòng)出租車保有量測(cè)算：根據(jù)“十二五”出租車保有量進(jìn)行數(shù)學(xué)回歸預(yù)測(cè)，考慮公交、地鐵等公共交通運(yùn)力的增加、私家車保有量不斷上升，“十三五”期間出租車增長(zhǎng)將相對(duì)平穩(wěn)，預(yù)計(jì)新增電動(dòng)出租車1700輛。此外據(jù)調(diào)研，“十三五”福州預(yù)計(jì)更新出租車400輛。綜上“十三五”共計(jì)需新增更新出租車2100輛。按照新增、更新車輛50%電動(dòng)化的規(guī)模測(cè)算，預(yù)計(jì)全市將有電動(dòng)出租車約1050輛，實(shí)際情況由市場(chǎng)需求決定。

（四）電動(dòng)環(huán)衛(wèi)、物流等城市專用車輛發(fā)展規(guī)模

更新原則：到2020年，我市國(guó)家4A級(jí)以上旅游景區(qū)內(nèi)新增和更新的客運(yùn)車輛全部采用新能源汽車。從2018年到2020年，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股）、公共機(jī)構(gòu)以及全市壞衛(wèi)、物流、郵政、機(jī)場(chǎng)通勤領(lǐng)域新增和更新車輛時(shí)，新能源汽車的比例應(yīng)按30%、40%、50%逐年增加，到2020年我市城市專用車實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化率達(dá)到50%以上。

電動(dòng)旅游大巴保有量測(cè)算：根據(jù)福州市交通運(yùn)輸委員會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年全市旅游大巴數(shù)量約1101輛?？紤]福州市旅游景點(diǎn)客流量的逐步增長(zhǎng)，本規(guī)劃初步按照旅游大巴保有量逐年10%幅度穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)到2020年旅游大巴新增約500輛。根據(jù)以上更新原則，預(yù)測(cè)至2020年電動(dòng)旅游大巴保有量約500輛，實(shí)際情況由市場(chǎng)需求決定。

電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車保有量預(yù)測(cè)：根據(jù)福州市城市管理委員會(huì)提供的相關(guān)信息，及《福州市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃2017-2020》相關(guān)資料，至2020年，中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)車輛規(guī)劃保有量為1875輛，具體分類見表5.1-1。按照上述更新原則，考慮環(huán)衛(wèi)車輛中適宜電動(dòng)的小型機(jī)動(dòng)車2020年達(dá)到50%電動(dòng)化，餐廚車全部電動(dòng)化，中心城區(qū)共有約785輛電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車?？紤]環(huán)衛(wèi)車輛與人口發(fā)展規(guī)模相匹配，按照2016、2020年中心城區(qū)占全市人口比例測(cè)算，至2020年，全市環(huán)衛(wèi)車輛保有量約4000輛，其中電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車保有量約1670輛，具體實(shí)施情況由實(shí)際需求決定。

表5.1-1   至2020年中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)車輛發(fā)展規(guī)模     單位：輛

電動(dòng)公安巡邏車保有量預(yù)測(cè)：據(jù)市公安局提供的相關(guān)信息，目前中心城區(qū)公安巡邏車輛約190輛，考慮城鎮(zhèn)化逐步發(fā)展，本規(guī)劃初步按照逐年10%幅度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)至2020年公安巡邏車輛約達(dá)278輛。考慮公安巡邏車輛與人口發(fā)展規(guī)模相匹配，按照2016、2020年中心城區(qū)占全市人口比例測(cè)算，至2020年，全市公安巡邏車輛約600輛。按照至2020年50%電動(dòng)化的更新原則，2020年全市電動(dòng)公安巡邏車輛約300輛，其中中心城區(qū)約139輛。具體實(shí)施情況由實(shí)際需求決定。

（五）電動(dòng)私人乘用車輛發(fā)展目標(biāo)

2020年，《新能源汽車實(shí)施方案》明確提出全市私人新能源乘用車?yán)塾?jì)推廣目標(biāo)為超過3萬輛。

（六）電動(dòng)車輛分類發(fā)展目標(biāo)匯總

根據(jù)以上分類發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合2020年全市推廣7.5萬輛電動(dòng)汽車的總規(guī)模，至2020年各分類電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)模見下表：

表5.1-2   至2020年各分類電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè)

5.2充電基礎(chǔ)設(shè)施配置原則

5.2.1標(biāo)準(zhǔn)樁概念的引出

按照充電樁輸入電流形式可分為交流充電樁、直流充電樁兩類。其中交流充電樁目前多為3.3kW及7kW兩類，也存在部分更大功率的交流充電樁；直流充電樁則功率規(guī)存在較大差異，單體充電樁功率從15kW、30kW、50kW、60kW直至300kW甚至更大功率，隨著技術(shù)的進(jìn)步，單體充電樁功率還在逐步增大。大功率直流充電樁的應(yīng)用，將有效縮短電動(dòng)汽車充電時(shí)間，減少電動(dòng)汽車對(duì)充電樁數(shù)量的需求。

考慮到實(shí)際建設(shè)的充電樁功率往往與推薦標(biāo)準(zhǔn)充電樁功率不一致，為確保充電能力滿足需求，應(yīng)對(duì)實(shí)際建設(shè)充電樁以標(biāo)準(zhǔn)充電樁功率為基數(shù)進(jìn)行相應(yīng)折算。結(jié)合當(dāng)前充電樁應(yīng)用情況，并考慮使用需求、車輛充電功率普遍接受能力，本規(guī)劃推薦交流標(biāo)準(zhǔn)樁功率為7kW，推薦直流標(biāo)準(zhǔn)樁功率為60kW。其中，交流充電樁單樁功率不應(yīng)低于7kW，且不考慮折算；直流充電樁折算公式為標(biāo)準(zhǔn)樁個(gè)數(shù)=樁群充電樁數(shù)量×單個(gè)充電樁功率/60kW（四舍五入）， 例：

? 5個(gè)單樁120kW充電樁群折算標(biāo)準(zhǔn)樁  5×120/60=10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)樁；

? 5個(gè)單樁100kW充電樁群折算標(biāo)準(zhǔn)樁  5×100/60=8.33個(gè)標(biāo)準(zhǔn)樁，四舍五入后為8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)樁；

? 5個(gè)單樁的充電樁群（其中2個(gè)為120kW，3個(gè)為75kW）折算標(biāo)準(zhǔn)樁  2×120/60+3×75/60=7.75個(gè)標(biāo)準(zhǔn)樁，四舍五入后為8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)樁。

以上提及的充電樁群指由同一臺(tái)配變引出的集中建設(shè)的充電樁。

5.2.2 充電基礎(chǔ)設(shè)施車樁比配置原則

（一）專用充電設(shè)施配置原則

不同類型車輛的充換電方式選擇與車輛運(yùn)營(yíng)方式、日均行駛里程、單位里程能耗水平、動(dòng)力電池容量、充電時(shí)間需求等多方面因素息息相關(guān)。據(jù)了解，目前福建省公交電動(dòng)汽車均采用充電模式，出租電動(dòng)汽車充電及換電模式均有。本規(guī)劃針對(duì)各類型車輛的特點(diǎn)，充分考慮運(yùn)營(yíng)商偏好，總結(jié)并推薦充電方式及推薦標(biāo)準(zhǔn)充電樁功率如表5.2-1。

表5.2-1   各類型車輛特點(diǎn)及推薦充電方式選擇表

根據(jù)以上車輛特點(diǎn)及考慮的充電模式，結(jié)合實(shí)際運(yùn)行反饋的情況，設(shè)定各類型車輛充電設(shè)施配置原則如下：

公交車充電樁配置原則：結(jié)合公交場(chǎng)站設(shè)置公交車專用充電站。參考其他省市及福州市現(xiàn)有運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，按照車樁比不高于6：1（標(biāo)準(zhǔn)樁）進(jìn)行配置，原則上配置直流充電樁。公交車充電站可為乘用車充電，但考慮到現(xiàn)有多數(shù)公交場(chǎng)站空間有限，場(chǎng)地交通條件難以同時(shí)為乘用車、公交車服務(wù)，因此現(xiàn)有中小型場(chǎng)站不具備公共開放性，建議大型公交場(chǎng)站及新建公交場(chǎng)可因地制宜，根據(jù)場(chǎng)地條件充分利用地下空間設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的乘用車充電區(qū)，提高充電設(shè)施利用率。

公路客運(yùn)車充電樁配置原則：《新能源汽車實(shí)施方案》中未明確具體電動(dòng)公路客運(yùn)車保有量，按照前述初步測(cè)算，結(jié)合客運(yùn)站的場(chǎng)所大小，對(duì)公路客運(yùn)充電樁按照車樁比不高于6：1進(jìn)行合理配置，原則上配置直流充電樁。若電動(dòng)公路客運(yùn)車保有量大幅提升，充電需求不能滿足時(shí)，可考慮由公交充電基礎(chǔ)設(shè)施、公共充電基礎(chǔ)設(shè)施等兼顧其充電需求。

出租車充電樁配置原則：征求出租車運(yùn)營(yíng)方意見，本規(guī)劃福州市出租車考慮按充電模式發(fā)展。根據(jù)出租車晝夜持續(xù)運(yùn)行的特點(diǎn)，并考慮一定規(guī)模的公共充電設(shè)施可為其提供補(bǔ)電。目前電動(dòng)出租車主要來自分時(shí)租賃車、網(wǎng)約出租車等，保有量較低。考慮大量公共充電基礎(chǔ)設(shè)施的布置，經(jīng)詢問相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)意見，本輪規(guī)劃暫考慮電動(dòng)出租車依靠公共充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)電，不單獨(dú)設(shè)置出租車專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，待出租車運(yùn)營(yíng)企業(yè)明確其電動(dòng)出租車的更換規(guī)模，可結(jié)合自身的營(yíng)運(yùn)場(chǎng)所，自行適當(dāng)布置專用充電設(shè)施。

旅游大巴充電樁配置原則：考慮大量公共充電基礎(chǔ)設(shè)施的布置，本輪規(guī)劃暫按電動(dòng)旅游大巴車依靠公共充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)電，不單獨(dú)設(shè)置旅游大巴專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，待旅游大巴明確其車輛的更換規(guī)模，可結(jié)合自身的營(yíng)運(yùn)場(chǎng)所，自行適當(dāng)布置專用充電設(shè)施。

環(huán)衛(wèi)、公安巡邏、物流、郵政、電力搶修、電動(dòng)作業(yè)設(shè)備等專用充電樁配置原則：結(jié)合專用停車場(chǎng)站或單位內(nèi)部停車場(chǎng)配置充電樁。根據(jù)環(huán)衛(wèi)、公安巡邏、物流、郵政、電力搶修、電動(dòng)作業(yè)設(shè)備等專用車輛的運(yùn)行特點(diǎn)，按車樁比不高于4：1配置，按照交流樁：直流樁比例1：1-2配置。按照《充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案》任務(wù)要求，可滿足共計(jì)約1.5～6萬輛電動(dòng)專用車的充電需求。

公務(wù)車、私人乘用車充電樁配置原則：結(jié)合企事業(yè)內(nèi)部停車場(chǎng)和小區(qū)停車位配置充電樁。公務(wù)車、私人乘用車均按車樁比1：1配置。

（二）公用充電設(shè)施配置原則

按照“適當(dāng)超前”的規(guī)劃原則，為提高電動(dòng)汽車使用的便捷性，滿足臨時(shí)補(bǔ)電的需求，還應(yīng)補(bǔ)充一定數(shù)量的公共充電設(shè)施。配置原則如下：

公共充電樁：結(jié)合交通樞紐、大型文體設(shè)施、城市綠地、公共停車場(chǎng)、大型建筑配建停車場(chǎng)、路邊停車位等公共停車場(chǎng)所建設(shè)公共充電樁。公共充電樁數(shù)量按不低于電動(dòng)汽車總數(shù)的10%配置，原則上建議配置直流快充樁。對(duì)于建設(shè)在路內(nèi)停車泊位上的充電設(shè)施，在選點(diǎn)時(shí)，應(yīng)仔細(xì)踏勘，減少對(duì)周邊交通的影響。

公共充電站配置原則：結(jié)合交通樞紐、公共停車場(chǎng)、大型建筑配建停車場(chǎng)、文體及商業(yè)中心等公共場(chǎng)所建設(shè)城市公共充電站。按照每1000輛電動(dòng)車建設(shè)一座配置直流充電樁為主的充電站。

以上公共充電設(shè)施服務(wù)半徑應(yīng)滿足城市核心區(qū)不超過0.9公里，核心區(qū)以外城市建成區(qū)不超過2公里。

城際快充站配置原則：每個(gè)高速服務(wù)區(qū)配套建設(shè)一座不少于4個(gè)直流快充樁的城際快充站。按照不超過路段最高限速行駛半小時(shí)的距離，適當(dāng)安排國(guó)、省道沿線充電設(shè)施布局、建設(shè)。

5.2.3 充電基礎(chǔ)設(shè)施建筑物配建比例配置原則

電動(dòng)汽車充電依托于配建了充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位，即電動(dòng)汽車充電停車位。對(duì)于新建各類民用建筑電動(dòng)汽車充電停車位配建指標(biāo)2020年按照不低于下表規(guī)定配置。

表5.2-2   新建各類民用建筑電動(dòng)汽車充電停車位配建指標(biāo)

注：（1）居住建筑快充停車位應(yīng)設(shè)置為公共專用充電停車位。應(yīng)建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不應(yīng)低于該類總車位的20%。

（2）居住建筑配建的機(jī)動(dòng)車停車位應(yīng)按100%預(yù)留配電線路通道和充電設(shè)備位置，并適當(dāng)預(yù)留相關(guān)變配電設(shè)備設(shè)置條件。表中規(guī)定數(shù)量的充電停車位應(yīng)在建設(shè)初期配足變壓器容量。

（3）其它類民用建筑包含商業(yè)、餐飲、娛樂、影（劇院）、會(huì)展中心、體育場(chǎng)（館）、圖書館、紀(jì)念館、博物館、科技館、游覽場(chǎng)所等功能性建筑。

（4）公共停車場(chǎng)（庫(kù)）充電停車位應(yīng)設(shè)置為公用充電停車位。

（5）各類建筑快充停車位配置數(shù)量應(yīng)不少于1輛。

加油站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施：新建加油站宜設(shè)置不低于4 個(gè)電動(dòng)汽車快充停車位。占地面積在3000 平方米以上的既有加油站具備改建為加油充電共建站的條件，宜設(shè)置不低于4 個(gè)電動(dòng)汽車快充停車位。

工業(yè)建筑中配建充電基礎(chǔ)設(shè)施：配建數(shù)量按辦公建筑配建指標(biāo)。

既有建筑改造配建充電基礎(chǔ)設(shè)施：配建數(shù)量參考相應(yīng)新建建筑配建指標(biāo)的要求適當(dāng)配建。具體情況按照既有建筑物配電容量富余容量情況，結(jié)合相關(guān)同時(shí)系數(shù)適當(dāng)配置充電樁；若配電容量不足時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際場(chǎng)所情況擴(kuò)建配電容量，以滿足更多充電樁接入需求。

5.2.4 結(jié)合舊有小區(qū)改造配建充電基礎(chǔ)設(shè)施比例配置原則

舊有小區(qū)結(jié)合改造提升，應(yīng)設(shè)置總停車泊位5%的公用停車泊位，公用停車泊位按不低于20%的比例配建直流充電樁，且充電樁數(shù)量不少于3個(gè)。

此外，針對(duì)老舊小區(qū)改造，福州供電公司應(yīng)按照《福建省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ 13-278-2017）中對(duì)充電樁群供電容量需求，同期開展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量，并積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)公共停車位充電樁配置需求，以及業(yè)主固定停車位（含一年及以上租賃期車位）“一表一車位”配置需求。

5.3  充電基礎(chǔ)設(shè)施整體建設(shè)規(guī)模

本規(guī)劃僅明確公用領(lǐng)域的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，不涉及私人、公務(wù)專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。按照使用對(duì)象不同，將公用領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施分專用、公共兩類，兩類設(shè)施側(cè)重的服務(wù)對(duì)象、充電方式有所區(qū)別，因此設(shè)施需求也不同，需根據(jù)其運(yùn)營(yíng)特征，結(jié)合上述充電設(shè)施配置原則（不同車種不同設(shè)施使用概率），確定兩類設(shè)施發(fā)展規(guī)模。

5.3.1 專用設(shè)施

專用設(shè)施服務(wù)對(duì)象運(yùn)行特征相對(duì)固定，參考借鑒相關(guān)城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，以定性分析為主，采用車樁比進(jìn)行預(yù)測(cè)：通過各類電動(dòng)汽車保有量與充電設(shè)施的對(duì)應(yīng)關(guān)系（參照相關(guān)城市經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)），推算設(shè)施的規(guī)模。 

X?！潆娫O(shè)施規(guī)模； 

Q電電動(dòng)汽車保有量（分車輛類別計(jì)算）；

P?！獙Ｓ贸潆娫O(shè)施配置比例（分車輛類別計(jì)算）；

B用車樁比（分車輛類別計(jì)算）。

按照4.2的配置原則，結(jié)合發(fā)展目標(biāo)要求，經(jīng)測(cè)算，全市專用充電設(shè)施（不含私人及公務(wù)車專用充電樁）發(fā)展規(guī)模如下表所示。

表5.3-1  福州市專用充電設(shè)施發(fā)展規(guī)模

5.3.2 公共設(shè)施

公共設(shè)施服務(wù)對(duì)象為乘用車（面向全社會(huì)電動(dòng)汽車提供公共服務(wù)，多為私家車、出租車、公務(wù)車等），主要滿足日間充電需求，采用車樁比進(jìn)行預(yù)測(cè)：通過各類電動(dòng)汽車保有量與充電設(shè)施的對(duì)應(yīng)關(guān)系（參照相關(guān)城市經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)），推算設(shè)施的規(guī)模。

按照5.2節(jié)公共充電設(shè)施配置原則，結(jié)合出租車的充電需求，充分考慮濱海新城提前布局公共充電設(shè)施的需求，全市公共充電設(shè)施發(fā)展規(guī)模如下表所示。按照該規(guī)模，2020年全市公共充電樁數(shù)量可滿足國(guó)家及省里對(duì)公共充電設(shè)施的數(shù)量要求。

表5.3-2     福州市公共充電設(shè)施發(fā)展規(guī)模

4.4  充電基礎(chǔ)設(shè)施中心城區(qū)發(fā)展規(guī)模

根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，按照5.1分類電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)模及5.3配套的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，結(jié)合中心城區(qū)的人口分布及建設(shè)需要，預(yù)計(jì)中心城區(qū)電動(dòng)汽車保有量及對(duì)應(yīng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模如下表。

表5.4-1  2020年中心城區(qū)電動(dòng)汽發(fā)展規(guī)模及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模

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