新能源公交車

15城新能源公交車推廣數(shù)量盤點(diǎn)，遠(yuǎn)未達(dá)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)階段

第一電動(dòng)大牛作者李浩晨 2015-11-20 11:51

【第一電動(dòng)網(wǎng)】（特約作者李浩晨）11月12日，財(cái)政部、工信部、交通部聯(lián)合發(fā)布了《新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法(試行)》。這份文件的下發(fā)雖然針對(duì)的是新能源公交車，但在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的行為，無(wú)疑也對(duì)整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)打了一劑強(qiáng)心劑。由于今年是新能源汽車示范推廣第二階段的收官之年，因此前期設(shè)定的目標(biāo)能否達(dá)成顯得十分重要，這關(guān)系到未來(lái)新能源汽車發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃。但根據(jù)目前可以看到的數(shù)據(jù)表明，39個(gè)新能源推廣應(yīng)用示范省份和城市中已經(jīng)完成目標(biāo)的只有4個(gè)，大部分城市到年底都很難完成目標(biāo)。

而《新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱考核辦法)實(shí)施的目的十分明確，一方面是為保持政策連續(xù)性，繼續(xù)促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。另外很重要的一方面就是為進(jìn)一步加快新能源汽車在公交領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進(jìn)公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。因?yàn)樵诔鞘锌焖侔l(fā)展的同時(shí)，汽車數(shù)量不斷增加給城市帶來(lái)的環(huán)境污染不可避免。因此更好的發(fā)展公共交通迫在眉睫，跟私人乘用車相比較，作為公共交通主力的公交車能夠?qū)⒌缆焚Y源充分有效地利用起來(lái)，減少?gòu)U氣排放等帶來(lái)的環(huán)境污染。

盡管國(guó)內(nèi)各城市在示范應(yīng)用與推廣新能源汽車時(shí)都將新能源公交車作為首選，也有國(guó)家與各地方政府的大力推動(dòng)，但在實(shí)際過(guò)程中存在著許多方面的問(wèn)題，推廣發(fā)展之路依然很漫長(zhǎng)。

1.新能源公交車的推廣現(xiàn)狀

城市	現(xiàn)狀	規(guī)劃
北京	目前，北京市共有新能源公交1642輛，其中，純電動(dòng)公交190輛(140輛換電，50輛直充)，混合動(dòng)力公交的數(shù)量為860輛。2014年在重點(diǎn)公交線路上投運(yùn)電驅(qū)動(dòng)公交車700輛，城市快速公交線路上更新電驅(qū)動(dòng)公交車40輛、6條以上微循環(huán)線路投運(yùn)電驅(qū)動(dòng)公交車不低于100輛。新城城區(qū)公交60輛以及機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)車輛若干，合計(jì)將近1000輛。	《北京市電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017年)》規(guī)定：堅(jiān)定不移推進(jìn)公交電動(dòng)化。將電驅(qū)動(dòng)公交車的推廣應(yīng)用與交通體系深化改革相結(jié)合，使技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新相協(xié)調(diào)，因線制宜，實(shí)現(xiàn)換電、場(chǎng)站集中充電、在線充電、?？空痉稚⒀a(bǔ)電等多種供電模式的有機(jī)協(xié)同和車輛、供電、營(yíng)運(yùn)之間的有效匹配。以公交電動(dòng)化為突破口，聚焦主要線路和重點(diǎn)區(qū)域，大力推進(jìn)公交電動(dòng)化。2014年，投運(yùn)電驅(qū)動(dòng)公交車不低于900輛。到2017年，投運(yùn)電驅(qū)動(dòng)公交車不低于4500輛。
天津	作為首批新能源公交車推廣試點(diǎn)城市，于2012年啟動(dòng)了純電動(dòng)公交車示范運(yùn)行工程，并先后興建2座換電站、5座充電站。隨著充換電站基礎(chǔ)配套設(shè)施的逐步完善，分批購(gòu)置了838輛新能源公交車，并在市區(qū)公交骨干線路中進(jìn)行示范運(yùn)行，其中的290輛純電動(dòng)公交車?yán)塾?jì)運(yùn)行總里程已達(dá)1100萬(wàn)公里，搭載乘客2300萬(wàn)人次，節(jié)省燃油390多萬(wàn)升，減少碳排放1.05萬(wàn)噸，單車最大行駛里程達(dá)16萬(wàn)公里。	《天津市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2013-2015年)》規(guī)定：推廣應(yīng)用2000輛新能源汽車，選用直充式純電動(dòng)公交車、換電式純電動(dòng)公交車和插電式混合動(dòng)力公交車3種車型。其中，市區(qū)推廣應(yīng)用1500輛，濱海新區(qū)推廣應(yīng)用500輛。結(jié)合新能源公交車線路和站點(diǎn)布局，在全市配套建設(shè)滿足車輛充、換電需求的充、換電站。
西安	目前，西安公交車輛總數(shù)達(dá)6400余部，清潔能源車輛所占比例達(dá)到了98%。其中，純電動(dòng)車達(dá)50部，混合動(dòng)力車達(dá)475部。	《西安市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2014-2015)》規(guī)定：按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，結(jié)合綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，從2014年起，公交車新增車輛力爭(zhēng)全部使用新能源汽車，更新車輛中新能源汽車的比例不低于60%。到2015年，新能源公交車推廣應(yīng)用數(shù)量不低于500輛。開(kāi)設(shè)10條純電動(dòng)公交和混合動(dòng)力公交專線，突出和擴(kuò)大示范效應(yīng)。
上海	截至2014年6月底，已有各類新能源公交車750輛，其中純電動(dòng)車130輛、超級(jí)電容車78輛、電電混合車184輛、增程式混合動(dòng)力車158輛、雙源無(wú)軌電車200輛。	《關(guān)于推廣應(yīng)用節(jié)能和新能源等環(huán)保型公交車的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定：從2014年起，本市每年新增或更新的公交車中，節(jié)能和新能源等環(huán)保型公交車的比例應(yīng)達(dá)到60%以上，其中新能源公交車應(yīng)不低于更新或新增總量的30%。力爭(zhēng)到2015年，本市節(jié)能和新能源等環(huán)保型公交車的使用規(guī)模達(dá)到3000輛；到2017年，爭(zhēng)取節(jié)能和新能源等環(huán)保型公交車的比例達(dá)到30%。
廣州	在推進(jìn)節(jié)能與新能源公交車推廣工作方面，截至2014年底，已累計(jì)推進(jìn)4946臺(tái)節(jié)能與新能源公交車輛，其中：純電動(dòng)公交車86臺(tái)、插電式混合動(dòng)力公交車1106臺(tái)、非插電式混合動(dòng)力公交車1684臺(tái)、液化天然氣（LNG）公交車2070臺(tái)，目前節(jié)能與新能源公交車約占公交車總數(shù)的45%。	《廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案》規(guī)定：2014年，以推廣插電式(含增程式)混合動(dòng)力公交車為主，開(kāi)展純電動(dòng)公交車小規(guī)模試點(diǎn)，并明確車輛技術(shù)方案、推廣模式、基礎(chǔ)設(shè)施選址、運(yùn)營(yíng)管理及服務(wù)保障等。 2014年推廣應(yīng)用新能源公交車900輛。2015年，通過(guò)穩(wěn)步推廣插電式混合動(dòng)力公交車，加大純電動(dòng)公交車推廣力度，推廣應(yīng)用新能源公交車1100輛。
深圳	截至2014年11月底，全市累計(jì)示范推廣各類新能源汽車9392輛，其中混合動(dòng)力公交大巴1771輛、純電動(dòng)公交大巴1253輛、純電動(dòng)公交中巴26輛。	《深圳市新能源汽車發(fā)展工作方案》規(guī)定：深入開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用，拓寬推廣應(yīng)用領(lǐng)域，優(yōu)化推廣應(yīng)用結(jié)構(gòu)，完善扶持政策體系，進(jìn)一步擴(kuò)大推廣應(yīng)用規(guī)模，新能源汽車應(yīng)用規(guī)模繼續(xù)位居全國(guó)前列。到2015年底，新能源汽車推廣應(yīng)用總量超過(guò)2.5萬(wàn)輛(新增20000輛)，其中新能源公交車保有量達(dá)到4500輛以上(新增1500輛以上)。
南京	2014年南京市實(shí)際投放新能源公交車1058輛。	《南京市政府關(guān)于進(jìn)一步支持新能源汽車推廣應(yīng)用的若干意見(jiàn)》規(guī)定：擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。每年新增更新的公交車中，新能源公交車不低于30%。根據(jù)南京市2015年新能源汽車推廣應(yīng)用計(jì)劃表，推廣新能源公交車1217輛。
蘇州	到2014年蘇州共有新能源公交車1054輛，包括油電混合（150輛）、氣電混合（109輛）、純電動(dòng)（1輛）和LNG天然氣（794輛）4類車型	《蘇州市加快新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定：堅(jiān)持公共服務(wù)領(lǐng)域先行突破，大力在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣新能源汽車。把公交車作為重點(diǎn)，2014年，市區(qū)將投放50輛純電動(dòng)公交。未來(lái)兩年中，各市、區(qū)新增及更換公交車，都要優(yōu)先選擇新能源汽車。
武漢	截至目前，武漢市已推廣使用3075輛新能源車，已運(yùn)營(yíng)新能源公交車200輛。市經(jīng)發(fā)投集團(tuán)、市公交集團(tuán)將合資組建新能源汽車租賃公司，以融資租賃方式首批采購(gòu)800輛新能源公交車，并租賃給市公交集團(tuán)營(yíng)運(yùn)。	《武漢市新能源汽車推廣應(yīng)用示范工作實(shí) 施方案》規(guī)定：到2015年，選擇 50條公交線路，投放新能源公交車1000輛；在特定城區(qū)(以武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和各新城區(qū)為主)投放新能源出租車 1000輛。
大連	市公交集團(tuán)繼續(xù)推廣新型比亞迪純電動(dòng)公交車，包括這337臺(tái)純電動(dòng)公交車在內(nèi)，公交集團(tuán)近期將有共600臺(tái)純電動(dòng)公交車上線運(yùn)營(yíng)。全年計(jì)劃購(gòu)置車輛660臺(tái)。其中純電動(dòng)新能源公交車600臺(tái)，LNG清潔能源公交車60臺(tái)。隨著新能源公交車的投放使用，公交集團(tuán)純電動(dòng)公交車和LNG液化天然氣公交車的數(shù)量將占總運(yùn)營(yíng)車輛3800臺(tái)的40%，成為公交集團(tuán)的主要運(yùn)營(yíng)車型。	《大連市關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車應(yīng)用的意見(jiàn)(2014)》規(guī)定：2013年至2015年，全市推廣應(yīng)用新能源汽車5000輛，其中公交、公務(wù)、郵政、環(huán)衛(wèi)和出租車等公共領(lǐng)域推廣數(shù)量不低于3600輛。推動(dòng)城市公交系統(tǒng)大力應(yīng)用新能源汽車。公交車的年度更新和新增計(jì)劃中，新能源汽車的比例不得低于50%。等公共領(lǐng)域推廣數(shù)量不低于3600輛。
沈陽(yáng)	沈陽(yáng)市從2011年開(kāi)始推廣應(yīng)用新能源汽車。目前，全市共有286輛新能源汽車投入使用，其中140輛為公交車。	《沈陽(yáng)市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案 (2015-2020年)》規(guī)定：與創(chuàng)建國(guó)家公交都市工作相結(jié)合，更新和新增的公交車中新能源汽車比例不低于30%。以插電式混合動(dòng)力(氣電混合)汽車為主，配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。
青島	截至9月底，全市共推廣應(yīng)用新能源汽車3087輛，其中純電動(dòng)公交車1248輛，插電式混合動(dòng)力公交車118輛。	《青島市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2014—2020年)》規(guī)定：到2017年，新能源汽車年產(chǎn)能5萬(wàn)輛。其中，乘用車2.6萬(wàn)輛，客車0.7萬(wàn)輛，專用車0.1萬(wàn)輛，LNG商用車1.6萬(wàn)輛。到2020年，新能源汽車年產(chǎn)能12萬(wàn)輛。其中，乘用車7.5萬(wàn)輛，客車1.1萬(wàn)輛，專用車0.7萬(wàn)輛，LNG商用車2.7萬(wàn)輛。
蕪湖	全市現(xiàn)有公交車1444輛，每年更新約200輛，加上世行項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃，至 2015年底，計(jì)劃推廣使用新能源汽車450輛。	《蕪湖市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》規(guī)定：到2015年推廣應(yīng)用5110輛新能源汽車。其中乘用車4510輛、客車450輛，專用車150輛；推廣應(yīng)用的新能源汽車中外地品牌車輛不低于30%；全市新增或更新的公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流車輛中新能源汽車比例不低于30%。
杭州	目前新能源公交車已經(jīng)達(dá)到了685臺(tái)。新能源公交車的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)杭州公交車總量的50%。	《杭州市2014年新能源汽車推廣應(yīng)用工作計(jì)劃》規(guī)定：2014年計(jì)劃推廣應(yīng)用新能源汽車3050輛，其中公交車900輛。
昆明	2009年開(kāi)始大規(guī)模推廣使用油電混合動(dòng)力公交車及純電動(dòng)公交車。截至目前，全市先后投入使用680臺(tái)，共計(jì)14種車型的油電混合動(dòng)力公交車，66臺(tái)曾程式電動(dòng)公交客車及4臺(tái)、兩種車型的純電動(dòng)公交車，合計(jì)750臺(tái)新能源公交客車。	《昆明市新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》規(guī)定：到2015年底，昆明市將完成推廣應(yīng)用新能源汽車3400輛(包括新能源公交車1000輛)。

資料來(lái)源：網(wǎng)上公開(kāi)信息、政府文件及部分城市發(fā)展規(guī)劃

從各大城市的新能源公交車的推廣現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃來(lái)進(jìn)行比較的話，完成情況并不是特別理想。這意味著新能源公交車的推廣并不順利。

2.新能源公交車的推廣類型

目前國(guó)內(nèi)各大城市在進(jìn)行新能源公交車推廣時(shí)選擇的新能源公交車主要有七種類型。

類型	技術(shù)特征	典型商業(yè)模式	充電方式	主要優(yōu)點(diǎn)	主要問(wèn)題	典型生產(chǎn)廠家	典型應(yīng)用省市
長(zhǎng)續(xù)駛里程慢充式純電動(dòng)公交車	設(shè)計(jì)續(xù)駛里程200-300公里	整車銷售、融資租賃	夜間慢充為主，白天補(bǔ)電	運(yùn)行零排放，一次充電續(xù)駛里程較長(zhǎng)	整車成本較高，運(yùn)載效率較低，夜間需要較大充電場(chǎng)地	比亞迪、安凱、五洲龍	深圳、南京、合肥、西安、長(zhǎng)沙
換電式純電動(dòng)公交車	行駛約100公里，快換電池箱	車電分離、電費(fèi)含電池成本	換電站為備用電池充電	運(yùn)行零排放，換電時(shí)間短	換電站投資較大，需要額外電池，綜合成本較高	安凱、申沃、福田	青島、天津
快充式純電動(dòng)公交車	采用高比功率電池（三元/鈦酸鋰）、快充、電池容量根據(jù)線路長(zhǎng)度設(shè)計(jì)	整車銷售	站內(nèi)快充	運(yùn)行零排放，少裝電池，運(yùn)載效率較高，電池壽命長(zhǎng)，綜合成本較低	單位能量電池成本較高	恒通	重慶
在線充電式純電動(dòng)公交車	利用城市無(wú)軌基礎(chǔ)設(shè)施，約一半里程邊行駛邊充電，剩余里程依靠車載儲(chǔ)能系統(tǒng)供電，儲(chǔ)能裝置有功率型和能量型兩種	整車銷售	在線充電	運(yùn)行零排放，可利用現(xiàn)有城市無(wú)軌電車基礎(chǔ)設(shè)施、投入小，少裝電池，運(yùn)載效率高，綜合成本較低	無(wú)現(xiàn)有無(wú)軌電車系統(tǒng)的城市，需要新建基礎(chǔ)設(shè)施	福田、青年、揚(yáng)子江	北京、杭州、上海、武漢
插電式混合動(dòng)力公交車	油（氣）電深度混合，純電行駛里程30-50公里	整車銷售	夜間慢充，白天補(bǔ)電	燃料消耗量低	有排放，部分車輛充電無(wú)保障	宇通、金龍、南車、中通	鄭州、杭州、廣東、江蘇、遼寧
增程式電動(dòng)公交車	一次充電續(xù)駛里程80-100公里，增程器補(bǔ)電或?yàn)榭照{(diào)系統(tǒng)供電	整車銷售	夜間慢充為主，増程器補(bǔ)電	増程器補(bǔ)電可延長(zhǎng)續(xù)駛里程，減少電池?cái)?shù)量，降低成本	増程器工作時(shí)有排放	南車	湖南、?？凇①F陽(yáng)
中等續(xù)駛里程淺充淺放公交車（試運(yùn)行）	充電續(xù)駛里程120-160公里，每日多次充電，淺充淺放	充電利用變電站冗余能力和可再生能源電力	多次進(jìn)站淺充（移動(dòng)充電車、無(wú)線充電）	續(xù)駛里程適中，減少了電池?cái)?shù)量，降低總成本	移動(dòng)充電車或補(bǔ)電基礎(chǔ)設(shè)施成本較高	深圳新能源汽車創(chuàng)新聯(lián)盟、揚(yáng)子江	深圳、武漢、重慶、襄陽(yáng)

資料來(lái)源：據(jù)科技部電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長(zhǎng)王秉剛首屆百人會(huì)論壇報(bào)告

3.新能源公交車的補(bǔ)助

同樣是在今年，財(cái)政部、工信部、交通部三部門于5月14日聯(lián)合頒布了《關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》。按照該政策的規(guī)定：2015至2019年，油價(jià)上漲補(bǔ)助以2013年實(shí)際執(zhí)行數(shù)作為基數(shù)逐步遞減，其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%，2020年以后根據(jù)城市公交用能結(jié)構(gòu)情況另行確定。漲價(jià)補(bǔ)助數(shù)額與新能源公交車推廣數(shù)量掛鉤，其中，大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省市(包括北京、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南)，2015-2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達(dá)到40%、50%、60%、70%和80%。中部省(包括安徽、江西、河南、湖北、湖南)和福建省2015-2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達(dá)到25%、35%、45%、55%和65%。其他省(區(qū)、市)2015-2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達(dá)到10%、15%、20%、25%和30%。達(dá)到上述推廣比例要求的，漲價(jià)補(bǔ)助按照政策調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)全額撥付。未能達(dá)到上述推廣比例要求的，扣減當(dāng)年應(yīng)撥漲價(jià)補(bǔ)助數(shù)額的20%。

這份關(guān)于城市公交車油補(bǔ)改變的政策讓全國(guó)的公交企業(yè)、客車生產(chǎn)企業(yè)不得不為自身的發(fā)展和前途去開(kāi)拓新能源公交車領(lǐng)域。目前城市公交的低票價(jià)政策主要得益于中央財(cái)政的成品油價(jià)格補(bǔ)助。迅速的城市化帶來(lái)了城市公共交通數(shù)量的急速擴(kuò)大，如果按照之前的油補(bǔ)政策繼續(xù)實(shí)施下去，全國(guó)公交車油補(bǔ)的數(shù)額將會(huì)越來(lái)越大，可以預(yù)見(jiàn)不久的將來(lái)只會(huì)使得中央財(cái)政給予的補(bǔ)貼金額捉襟見(jiàn)肘。通知也明確寫到：通過(guò)完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策，進(jìn)一步理順補(bǔ)助對(duì)象和環(huán)節(jié)，加快新能源公交車替代燃油公交車步伐。一方面還原燃油公交車的真實(shí)使用成本，遏制燃油公交車數(shù)量增加勢(shì)頭，另一方面調(diào)動(dòng)企業(yè)購(gòu)買和使用新能源公交車的積極性，鼓勵(lì)在新增和更新城市公交車時(shí)優(yōu)先選擇新能源公交車，推動(dòng)新能源公交車規(guī)模化推廣應(yīng)用，促進(jìn)公交行業(yè)節(jié)能減排，為大氣污染防治做出貢獻(xiàn)。

盡管油補(bǔ)政策的改變會(huì)在一定程度迫使公交企業(yè)、客車生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向新能源領(lǐng)域。但根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，新能源客車的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同樣會(huì)依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡。2017-2020年除燃料電池汽車外其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)降低，其中：2017-2018年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

國(guó)內(nèi)各大城市的公交企業(yè)選擇購(gòu)買新能源公交車很大的一部分原因就是有政府的財(cái)政補(bǔ)貼。但政府補(bǔ)貼逐年的降低以及新能源汽車市場(chǎng)化的不明朗，前期投入成本較高且在短期內(nèi)難以達(dá)到商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，這對(duì)公交企業(yè)是否繼續(xù)選擇新能源公交車是個(gè)難題。另外，公交車市場(chǎng)由于各種因素形成了一個(gè)并不完全開(kāi)放的市場(chǎng)。又因有的地方政府新能源公交車財(cái)政補(bǔ)貼只針對(duì)當(dāng)?shù)乜蛙嚻髽I(yè)，于是各個(gè)城市的公交企業(yè)基本只采購(gòu)本地客車企業(yè)的公交車。地方政府同樣只希望這些錢能夠補(bǔ)貼到本地的相關(guān)企業(yè)，于是這種地方保護(hù)情況更加嚴(yán)重。

節(jié)能與新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(2015-2019年)單位：萬(wàn)元/輛/年

車輛類型	車長(zhǎng)L（米）
車輛類型	6≤L＜8	8≤L＜10	L≥10
純電動(dòng)公交車	4	6	8
插電式混合動(dòng)力（含增程式）公交車	2	3	4
燃料電池公交車	6
超級(jí)電容公交車	2
非插電式混合動(dòng)力公交車	2

資料來(lái)源：財(cái)政部[page]

4.新能源推廣過(guò)程中的困難

首先，公交的運(yùn)營(yíng)成本問(wèn)題。據(jù)了解到的情況，混合動(dòng)力公交車比柴油公交車價(jià)格高出45萬(wàn)-50萬(wàn)元，純電動(dòng)公交車比柴油公交車價(jià)格高出90萬(wàn)-100萬(wàn)元。即使有國(guó)家的補(bǔ)貼，但很多新能源公交車價(jià)格依舊不比傳統(tǒng)燃油公交車便宜。其中動(dòng)力電池的價(jià)格由于目前技術(shù)以及市場(chǎng)規(guī)?；?，成本往往占據(jù)車輛購(gòu)置成本一半及以上。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定公交客運(yùn)汽車的使用年限為13年。根據(jù)實(shí)際使用情況來(lái)看，一般公交車的使用年限為8年左右?，F(xiàn)階段新能源公交車的電池理論使用年限一般在3-4年，超過(guò)使用年限就要更換電池，這對(duì)公交企業(yè)來(lái)說(shuō)是巨大的后期負(fù)擔(dān)。比如一些新能源公交車上采用的磷酸鐵鋰電池，實(shí)際使用壽命一般只有兩年，在慢充情況下衰減程度達(dá)30%以上。如果進(jìn)行快充，使用壽命會(huì)進(jìn)一步縮短。電池的更換及維護(hù)需要一筆不菲的費(fèi)用。不僅如此，整車控制器、主電機(jī)控制器等配件價(jià)格也要高于傳統(tǒng)車輛。另外受限于技術(shù)水平、車型選擇以及實(shí)際路況等，新能源公交車在實(shí)際運(yùn)營(yíng)方面，綜合使用成本普遍高于傳統(tǒng)燃油車。

其次，安全及技術(shù)可靠性問(wèn)題。與傳統(tǒng)燃油車相比，新能源車輛在安全及技術(shù)可靠性方面并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)為故障率明顯高于傳統(tǒng)燃油車輛，續(xù)航能力不高，充電時(shí)間長(zhǎng)，營(yíng)運(yùn)效率低。尤其以動(dòng)力電池為主的關(guān)鍵零部件技術(shù)還難以達(dá)到新能源車輛安全運(yùn)行的要求，電池在使用過(guò)程的燃燒爆炸問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)。在一些北方的城市，冬季的寒冷低溫使得滿足電池的充電條件跟不上，而且電池在低溫下使用時(shí)常常出現(xiàn)問(wèn)題。

另外，充電樁等配套設(shè)施問(wèn)題。新能源公交車限于目前動(dòng)力電池技術(shù)，續(xù)航能力比較有限。其運(yùn)營(yíng)模式有別于傳統(tǒng)公交，表現(xiàn)在運(yùn)行期間需要進(jìn)行及時(shí)充電，其應(yīng)用推廣必然受制于配套設(shè)施的影響。目前很多城市的充電樁數(shù)量無(wú)法滿足現(xiàn)在投入使用的新能源公交車規(guī)模，使得新能源公交車的使用效率大打折扣。充電樁基本建設(shè)在公交車停車場(chǎng)內(nèi)，公交停車場(chǎng)地的大小限制使得使得新能源公交車的充電效率受到影響。如果在原本有限的停車場(chǎng)地內(nèi)再建設(shè)充電樁或者另新建停車場(chǎng)地配套充電站，無(wú)疑加強(qiáng)了場(chǎng)地資源的緊張和運(yùn)營(yíng)成本的負(fù)擔(dān)。

15城新能源公交車推廣數(shù)量盤點(diǎn)，遠(yuǎn)未達(dá)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)階段

寫在最后

新能源汽車代表著未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)展新能源公交客車也是公交行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。新能源公交車的推廣從總體來(lái)看，仍處于政策引導(dǎo)期，遠(yuǎn)未達(dá)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)階段。在新能源公交車的推廣階段也許可用政府補(bǔ)貼等方式解決一些運(yùn)營(yíng)成本問(wèn)題，但其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展仍然需要依靠成熟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)可續(xù)發(fā)展。如果在動(dòng)力電池的技術(shù)及成本、配套設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)展跟上新能源公交車推廣的速度，那么新能源公交車將會(huì)成為未來(lái)公交車的首選車型。

新能源公交車的推廣在我國(guó)還有很長(zhǎng)的一段路要走，但前路崎嶇君勿慮，揚(yáng)鞭更上青云去，愿它越走越寬。

來(lái)源：第一電動(dòng)網(wǎng)

作者：李浩晨

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