共享單車作為“解決出行最后一公里”的交通工具，的確方便了大眾的出行，但是，諸多弊端也隨之而來。亂停亂放，車輛被損，大量的負面交通事故，以及被社會所質(zhì)疑的押金模式等等。  

在前途一片大好的形勢下，共享單車也越來越受到資本市場的青睞，大量的資金投入，也使得這一領潮行業(yè)規(guī)模更加的龐大起來。  

6月16日，摩拜宣布完成超過6億美元的E輪融資。這是當時共享單車領域最高的單筆融資額，由騰訊領投，新引入的戰(zhàn)略和財務投資者包括交銀國際、工銀國際等。然而紀錄很快就被對手打破。不到一個月，7月6日，ofo宣布完成超過7億美元的新一輪融資，由阿里巴巴、弘毅投資和中信產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合領投，滴滴出行和DST持續(xù)跟投。  

資本的狂熱投入也進一步加大了共享單車在原有基礎上的投放量，也勢必會對城市交通帶來前所未有的挑戰(zhàn)。經(jīng)過幾年的市場混戰(zhàn)局面，政府也不得不站出來進行統(tǒng)一的規(guī)劃管制。  

8月2日，經(jīng)國務院同意，交通運輸部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、人民銀行、質(zhì)檢總局、國家旅游局10部門聯(lián)合出臺了《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》（簡稱《指導意見》）。  

一，《指導意見》提出，城市人民政府是共享單車管理的責任主體，要完善自行車交通網(wǎng)絡，合理布局慢行交通網(wǎng)絡和自行車停車設施，積極推進自行車道建設，優(yōu)化自行車交通組織等。要推進自行車停車點位設置和建設。制定適應本地特點的自行車停放區(qū)設置技術導則。采取正面清單和負面清單相結(jié)合的方式，規(guī)范自行車停放及管理。針對車輛投放問題，《指導意見》提出要引導有序投放車輛，根據(jù)城市特點、發(fā)展實際等因素研究建立車輛投放機制，引導企業(yè)合理有序投放車輛。不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。 

二，為提升共享單車服務水平，《指導意見》明確要求運營企業(yè)要加強線上線下服務能力建設，對用戶注冊使用實行實名制管理并簽訂服務協(xié)議，明示計費方式和標準，建立投訴處理機制，為用戶購買人身意外傷害險，禁止向未滿12歲的兒童提供服務。落實車輛停放管理責任，采取電子圍欄等綜合措施有效規(guī)范用戶停車行為，及時清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛。加強監(jiān)督管理和宣傳教育，公開通報存在問題，引導安全文明用車，提高企業(yè)服務質(zhì)量和用戶信用評價。  

三，針對用戶資金及信息安全等問題，《指導意見》鼓勵采用免押金方式提供租賃服務，企業(yè)已收取押金或者預付資金的，要在注冊地設立專用賬戶，實行?？顚Ｓ?，完善退還制度，接受交通、金融等主管部門監(jiān)管。企業(yè)要遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關規(guī)定，將服務器設在中國大陸境內(nèi)，落實網(wǎng)絡和信息安全管理各項措施，采集的信息不得侵害用戶合法權益和社會公共利益，不得超越提供共享單車服務所必需的范圍。  

四，為營造良好發(fā)展環(huán)境，《指導意見》對有關部門職責進行了界定，要求各地建立公平競爭秩序，指導和監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營，維護各方合法權益。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，強化輿論和社會監(jiān)督，加強消費者權益保護，充分調(diào)動各方面積極性，形成政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同治理的局面。 

出臺的這則關于共享單車的指導意見，簡單來說就是規(guī)范停放投放，禁止共享電動車，用戶注冊使用實行實名制，免押金方式提供服務。從中我們可以看出，政府正用積極的手段來規(guī)范和規(guī)劃共享單車未來發(fā)展的路徑，同時也很好的解決了共享單車所帶來的種種弊端。  

關于指導意見，其中有一條非常的吸引公眾的目光，那就是免押金方式提供服務。也就是說從今以后大家再使用共享單車的話，就不必再交一定的押金了，而且交了押金的用戶也會逐步的收到退款。  

其實，關于共享單車的押金問題一直都被社會所質(zhì)疑。大量的活躍用戶帶來了數(shù)以億計的龐大押金總額，在一充一退的時間差里，單車平臺會用這筆龐大的資金做什么呢？  

以廣州四個品牌的共享單車為例，摩拜押金為每人299元，ofo單車的押金為99元，小鳴單車押金為199元，優(yōu)拜單車押金為298元。以摩拜為例，去年12月活躍用戶量已達313.5萬人，每月活躍用戶押金總額超過9億元。  

從數(shù)據(jù)中我們可以看到，僅僅是廣州四個品牌的共享單車每月的押金總額就超過了9億元。那么放大到全國呢？恐怕這個數(shù)字會驚掉你的下巴。  

曾經(jīng)就有業(yè)內(nèi)人士指出，共向單車有可能會演變成為某些巨頭的圈錢游戲，畢竟卷款潛逃的事情大家也看了不少。  

如今政府指導意見的出臺，讓我們看到共享單車未來會向著更加積極更加健康的方向發(fā)展，也為多層次、多樣化的城市出行服務系統(tǒng)做出更多的貢獻。  

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