《2017新能源汽車藍(lán)皮書》（以下稱“藍(lán)皮書”）于8月3日發(fā)布，書中的專家視點(diǎn)篇共收錄了28位專家圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、政策走向，以及2016年行業(yè)熱點(diǎn)問題（如交通管理、積分政策、低速電動(dòng)汽車、投資管理、智能網(wǎng)聯(lián)汽車）等幾個(gè)方面的精彩評(píng)述，殷殷之心，拳拳可見。第七篇專家視點(diǎn)人物——國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)石耀東撰文指出，新能源汽車井噴式發(fā)展的背后存在很多隱憂，產(chǎn)業(yè)政策要為汽車強(qiáng)國(guó)服務(wù)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)石耀東

新能源汽車井噴式發(fā)展的背后存在很多隱憂

最近幾年，在政策的驅(qū)動(dòng)下國(guó)內(nèi)新能源汽車呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，這很大程度上得益于中央和地方兩級(jí)政府的巨額補(bǔ)貼和部分一二線城市對(duì)傳統(tǒng)燃油車實(shí)施的限購(gòu)、限行措施，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，不能盲目樂觀。

在井噴式增長(zhǎng)的背后，我們面臨著很多隱憂。第一，技術(shù)還有待于突破，動(dòng)力電池的技術(shù)、產(chǎn)品的可靠性和一致性問題，還有電池組技術(shù)、電池管理系統(tǒng)、整車的系統(tǒng)集成等等，這些方面還要向傳統(tǒng)能源車技術(shù)成熟度靠近；第二，充電難的問題，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足；第三，新能源汽車成本居高不下也是問題，消費(fèi)者在選購(gòu)的時(shí)候也是難以下決心來購(gòu)買價(jià)格很高昂的新能源汽車；第四，服務(wù)體系還不完善，消費(fèi)者的認(rèn)知、消費(fèi)者的認(rèn)同有一個(gè)發(fā)展過程；第五，新能源市場(chǎng)還不太完善，市場(chǎng)分割仍然存在，除了一二線大城市以外，還有二三線新能源汽車市場(chǎng)有待進(jìn)一步開發(fā)，當(dāng)然其中最重要的原因是對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的過度依賴。隨著國(guó)家對(duì)于新能源汽車補(bǔ)貼的逐步退坡，新能源汽車能否進(jìn)入到自我發(fā)展的良性軌道，是我們所應(yīng)該擔(dān)心的問題。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策要為汽車強(qiáng)國(guó)服務(wù)

對(duì)于新能源汽車而言，未來一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)匀恍枰趧?dòng)力電池、電控系統(tǒng)等核心技術(shù)和充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)上取得突破性進(jìn)展，這客觀上就需要汽車企業(yè)和社會(huì)資本的積極投入，對(duì)傳統(tǒng)燃油車新增投資的抑制和導(dǎo)出，以及對(duì)新能源汽車領(lǐng)域的投資激勵(lì)和導(dǎo)入方面的產(chǎn)業(yè)政策。

而我們的產(chǎn)業(yè)政策要為汽車強(qiáng)國(guó)服務(wù)，應(yīng)遵循以下三個(gè)原則：一是要適應(yīng)和把握汽車產(chǎn)業(yè)全球性變革趨勢(shì)；二是要有利于技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；三是要滿足社會(huì)公共利益需要。這需要管理方式上由經(jīng)濟(jì)性管制向社會(huì)性監(jiān)管轉(zhuǎn)變，政府要加強(qiáng)汽車能耗、排放、安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的監(jiān)管。

政府出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策需要一個(gè)路線圖，要讓企業(yè)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，并據(jù)之制定路線圖，作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。為增強(qiáng)政策的針對(duì)性和可操作性，政策出臺(tái)前要聽取汽車企業(yè)、專家學(xué)者、消費(fèi)者等有關(guān)利益主體的意見，這樣才能夠有的放矢。

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