企業(yè)內(nèi)展示的汽車減震裝備。　李典　攝

中新網(wǎng)溫州11月22日電(記者 李典)城市的營商環(huán)境之于民營經(jīng)濟，猶如土壤之于草木。縱觀中國大地民營經(jīng)濟活躍之處，營商環(huán)境無不提供著源源不斷的“營養(yǎng)”，強健著經(jīng)濟“體格”。

這其中，發(fā)軔于改革開放之初的浙江溫州民營經(jīng)濟，立足自身優(yōu)勢，形成別具一格的模式。距離溫州主城區(qū)不遠的瑞安小城，從一顆螺絲釘做起，成長為覆蓋整個汽摩配全產(chǎn)業(yè)鏈的“中國汽摩配之都”。

中國汽摩配之都。　李典 攝

其成長路徑映照出的，正是良好的營商環(huán)境為企業(yè)帶來了蓬勃的生命力、強大的競爭力以及長久的吸引力，推動著地方社會經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。日前，瑞安市委書記麻勝聰接受中新網(wǎng)記者專訪時談及此，表達出當好企業(yè)服務員，建設企業(yè)避風港，努力營造最優(yōu)營商環(huán)境的決心。

“保姆式”服務到位

鍛造企業(yè)蓬勃生命力

對民營企業(yè)來說，今年年初的新冠肺炎疫情無疑是關乎自身發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。危機之下，如何當好企業(yè)服務員，搭建一個為企業(yè)“遮風擋雨”的避風港？

走進浙江戈爾德智能懸架股份有限公司，一派忙碌的生產(chǎn)場景隨即映入眼簾。經(jīng)歷防疫抗疫和復工復產(chǎn)，如今這家企業(yè)訂單已“接到手軟”。其副總經(jīng)理王曉燕告訴記者，疫情開始之初，在所有人認為經(jīng)濟生活會陷入停擺狀態(tài)時，是政府伸出了援助之手，幫助企業(yè)渡過難關。

“那時疫情防控措施比較嚴格，政府、街道就派專人協(xié)助我們進行防疫檢查、健康檢測等?！被貞浧疬@份經(jīng)歷，王曉燕直言深受感動。由于外來務工人員返廠困難，當?shù)卣畬ｉT包車從四川、云南、貴州等地接回員工，并幫忙企業(yè)在當?shù)卣衅?，給予老員工返廠車費補貼和新員工報到獎勵，“補助政策數(shù)不勝數(shù)，我們得到了實實在在的幫助，從而使得產(chǎn)業(yè)供應鏈良好運行?！?/p>

在瑞安，像浙江戈爾德智能懸架股份有限公司這樣享受到政府“保姆式”服務的企業(yè)還有很多。麻勝聰介紹，瑞安深化“千名干部進千企”，通過四套班子領導掛鉤聯(lián)系企業(yè)機制，實現(xiàn)重點企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)、重大項目“不過夜協(xié)調(diào)”“日結日清”等。

為更好“把舵”營商環(huán)境，今年3月，瑞安對標世界銀行營商環(huán)境評價標準，出臺《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，并配套出臺《進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作責任清單》《關于建立健全營商環(huán)境評價與優(yōu)化工作機制的通知》和《瑞安市損害營商環(huán)境行為責任追究辦法(試行)》，梳理出71項事項內(nèi)容，拆解出182項具體措施，明確各職能部門具體工作任務和完成的時間節(jié)點，聚焦營商環(huán)境“痛點”“堵點”和“難點”，拿出硬招數(shù)，打出組合拳。

與此同時，瑞安深化“最多跑一次”改革，當?shù)匕l(fā)改局聯(lián)合政務服務中心牽頭企業(yè)投資項目審批“最多80天”改革工作，圍繞項目審批的管理、效能和服務等，推進企業(yè)投資項目審批改革。今年以來，瑞安市已完成一般企業(yè)投資項目從賦碼立項到施工許可審批“最多50天”75個，實現(xiàn)率100%，最短用時1.5天，平均用時2.43天。

揭榜掛帥，吸引全球人才?！±畹?攝

瑞安市發(fā)改局審批科負責人李幸說，一般企業(yè)投資項目審批從以前的無時間限制，到2019年的“最多90天”，再到今年“最多80天”，一次次的“時間壓縮”跑出了審批“加速度”，更提升了政府治理能力和營商環(huán)境。

優(yōu)惠政策紓困

提升企業(yè)競爭力

瑞安民營經(jīng)濟發(fā)達，民營企業(yè)、尤其是小微企業(yè)數(shù)量多，受疫情影響較大。疫情之下，許多企業(yè)面臨資金緊張、周轉(zhuǎn)困難等問題。

如何利用政策杠桿幫助企業(yè)紓難解困？作為專業(yè)生產(chǎn)汽車零部件的企業(yè)，瑞立集團便享受到了當?shù)卣膬?yōu)惠財政政策。瑞立集團執(zhí)行總經(jīng)理余錦瑞說，今年瑞立的新能源汽車電動控制系統(tǒng)制造新模式應用作為國家級項目，成功申請到1800萬元，目前已撥付900萬元，“這些資金猶如及時雨，為我們下一步生產(chǎn)提供了強有力的支持。”

再如瑞安市領軍工業(yè)企業(yè)浙江雅虎有限公司進行智能化升級，面對汽車座椅骨架智能工廠項目1.7億元的巨大投資，在建設之初就面臨資金問題。了解這一情況后，當?shù)刂鲃訉ⅰ按尜J聯(lián)動”政策送上門。目前，該企業(yè)在此項目上已投入7000萬元，通過“存貸聯(lián)動”政策獲得貸款額度2000萬元、貸款基準利率下浮10%的為期3年的低息貸款，為企業(yè)節(jié)省28.5萬元。

瑞安企業(yè)內(nèi)的智能工廠控制展示中心?！±畹?攝

瑞安市財政局副局長葉劍凱介紹，瑞安實施資金融通工程，創(chuàng)新財政“存貸聯(lián)動”撬動金融機構支持實體經(jīng)濟措施，設立政策性擔保公司，創(chuàng)新企業(yè)互助增信還貸。截至目前，瑞安共促成9個智能制造項目信用低息貸款7.18億元，為企業(yè)節(jié)省180余萬元。

2019年，瑞安市還推出財政專戶資金專項競爭性存放制度，撬動銀行資金流向被列入智能化改造、技改項目庫等且單項融資需求200萬元以上的企業(yè)，利息低于基準利率。

為更好服務實體經(jīng)濟，當?shù)赜痔剿鳟a(chǎn)業(yè)扶持政策財政獎補資金兌現(xiàn)辦法，率先建立資金“預撥付”機制，政策兌現(xiàn)周期至少縮短6-12個月，各獎補項目原則上實現(xiàn)當年100%兌付。2019年兌現(xiàn)3億元以上，惠及企業(yè)1000余家。

助力引才引智

加碼企業(yè)吸引力

瑞安是浙江的工貿(mào)強市，也是出口大市，受疫情影響較為明顯。此背景下，如何助力企業(yè)吸引更多人才和科技的力量，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

位于瑞安市政府不遠處的溫州(瑞安)智能汽車零部件產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心或許可以提供一個答案。這一中心于今年3月啟動籌建，以“云端專家”+“全職工程師”+“兼職工程師”模式全面打造工程師隊伍。

“企業(yè)遇到技術難題，可以通過我們中心進行張榜，我們面向全球人才發(fā)出榜單，讓有技術、有能力的人揭榜來幫助企業(yè)解決難題。”溫州(瑞安)智能汽車零部件產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心常務副主任芮陽向記者介紹。

在汽摩配全產(chǎn)業(yè)鏈打造上，圍繞著科技賦能企業(yè)發(fā)展，瑞安加碼推出最高補助50%、1800萬元的智能制造獎補新政，抓智能化改造，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

為了吸引源源不斷的青年力量，瑞安以改革暢通人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、政策鏈、金融服務鏈，著力打造“熱帶雨林”式的創(chuàng)新生態(tài)；出臺“史上最優(yōu)”的人才政策，就業(yè)獎補覆蓋各類人才，高層次人才最高達500萬元；實施人才凈流入“十百千萬”工程，人才凈流入率連續(xù)3年超過5%……

“良好的營商環(huán)境能夠增強企業(yè)的發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)家的投資熱情，吸引人才和資本回歸，給城市發(fā)展注入源源不斷的動力?！甭閯俾斦f，未來這座浙南小城將會繼續(xù)以開放之姿，提供肥沃的生長土壤，讓企業(yè)和人才健康、茁壯成長。(完)

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