限牌令閃電出爐之后，廣州在是否放開新能源汽車牌照一事上，卻顯得猶豫不決。在同樣實(shí)施汽車限牌政策的北京，早在幾個(gè)月之前就開始陸續(xù)有消息傳出，將推出私人購買電動(dòng)汽車鼓勵(lì)政策。北京相關(guān)部門負(fù)責(zé)人日前也公開表示，北京即將出臺(tái)個(gè)人購買電動(dòng)汽車配套政策，未來北京購買電動(dòng)汽車將不受限購的限制，并會(huì)提供最高達(dá)12萬元的補(bǔ)貼。廣州新能源汽車究竟何去何從?

　　國務(wù)院7月9日發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》。為達(dá)到2015年累計(jì)產(chǎn)銷量50萬輛目標(biāo)，規(guī)劃首次強(qiáng)調(diào)，研究實(shí)行新能源汽車停車費(fèi)減免、充電費(fèi)優(yōu)惠等扶持政策;有關(guān)地方實(shí)施限號(hào)行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標(biāo)等措施時(shí)，應(yīng)對(duì)新能源汽車區(qū)別對(duì)待。

　　而6月30日發(fā)布《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法(征求意見稿)》中第15條提出，”符合國家新能源汽車目錄的新能源中小客車”可直接申領(lǐng)上牌指標(biāo)，這意味著新能源汽車享有上牌特權(quán)，能上廣州牌照，自然也就能在廣州市區(qū)行駛。按照征求意見稿來理解，新能源車在廣州市內(nèi)不限購不限行。汽車業(yè)界人士何衛(wèi)武猜測。究竟廣州限購是否包括新能源車，如果不包括那么范圍又是如何，是混合動(dòng)力車、電動(dòng)車一起的，還是僅包括電動(dòng)車?近日，廣州市常務(wù)副市長陳如桂在回答媒體的提問時(shí)指出”不一定”!

　　陳如桂介紹說：”新能源汽車不一定能夠享受政策……我們限牌目的是對(duì)汽車總量的調(diào)控，如果開口太多，新能源汽車不受限牌限制，將來廣州汽車總量調(diào)控不一定成功?！彼硎?，廣州會(huì)鼓勵(lì)市民通過搖號(hào)拿到號(hào)之后買車時(shí)，盡量買新能源汽車、買小排量汽車。這需要政府的政策和補(bǔ)償機(jī)制，尤其是國家對(duì)個(gè)人購買新能源汽車的補(bǔ)貼。目前，廣州市政府正在研究出臺(tái)一些政策，補(bǔ)貼私人和企業(yè)購買新能源汽車，同時(shí)完善新能源汽車需要的配套設(shè)施，如充電、換電池等。

　　據(jù)了解，盡管廣州在要不要給新能源汽車頒發(fā)”免限金牌”的問題上仍搖擺不定，但是已有汽車廠家開始努力爭取了。那么究竟該不該給新能源汽車放開這個(gè)”口子”呢?

　　支持意見：

　　新能源車對(duì)未來交通有積極意義

　　是否支持新能源車限購，其實(shí)不用說出太多的道理，簡單算筆賬便能找到這個(gè)問題的答案。首先，為什么政府會(huì)出臺(tái)汽車限購的政策，原因不外乎交通擁堵和汽車排放帶來的環(huán)保壓力者兩方面的原因。在這兩座大山面前，對(duì)城市的車輛數(shù)量進(jìn)行控制似乎成為了為數(shù)不多而且最為有效的解決方式。相比傳統(tǒng)燃油的汽車，新能源車的排放極低，甚至能做到零排放，這在環(huán)保方面的積極意義是大家所公認(rèn)的。但是，新能源車也要在道路上行駛，同樣會(huì)占據(jù)本來就緊張的交通道路資源。一旦對(duì)其不加控制，照樣會(huì)加劇城市的交通壓力，這恐怕是支持新能源車同樣要限制這一觀點(diǎn)的最有利論據(jù)。但是這一點(diǎn)卻是建立在”當(dāng)前城市功能布局、路網(wǎng)優(yōu)化一直保持現(xiàn)狀，不會(huì)進(jìn)步”這樣的一個(gè)假設(shè)的基礎(chǔ)上。然而事實(shí)上，這個(gè)假設(shè)并不成立。因此，隨著城市建設(shè)的不斷優(yōu)化，新能源車在未來交通中的積極意義也將逐漸放大，而不限制購買會(huì)導(dǎo)致交通更加擁堵，很可能只是短時(shí)間出現(xiàn)或者根本不會(huì)出現(xiàn)的場景。因此，新能源車實(shí)在不應(yīng)該受到限購限制?！鯊埿?/p>

　　新能源車應(yīng)被”保駕護(hù)航”

　　自廣州限購之后，許多一二線城市的消費(fèi)者都擔(dān)憂當(dāng)?shù)馗M(jìn)限牌。在國家出臺(tái)的《規(guī)劃》指出對(duì)新能源車不限購的措施時(shí)，買新能源車還是傳統(tǒng)車又將是個(gè)問題。消費(fèi)者只關(guān)注目前能得到的實(shí)惠，而對(duì)于車企來說，”一紙薄令”卻是關(guān)乎”生存還是毀滅”的大問題。

　　一線城市出臺(tái)限購令之后，讓原本就徘徊在冬春交界的自主品牌，瞬間退回寒冬，只能紛紛逃離一線，尋找另外的發(fā)展渠道。而今，在國務(wù)院公布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》中，明確指出新能源車不受限購的制約，給自主品牌又將燃起一絲希望。尤其對(duì)把未來押寶在新能源車上的比亞迪來說，更是福音。受市場下滑的影響，目前，比亞迪純電動(dòng)車的發(fā)展舉步維艱。新能源車的不限購，或?qū)⒛苤麄冓A得更大的市場，助推自主品牌的進(jìn)一步發(fā)展。

　　如今，混合動(dòng)力車因其成熟的技術(shù)和市場，發(fā)展勢如破竹，如因限購而導(dǎo)致混合動(dòng)力車的發(fā)展浪潮被”腰斬”，那將是整個(gè)汽車行業(yè)的悲哀。純電動(dòng)車在技術(shù)上或許還不夠成熟，但是，如果市場前景廣闊，未來將迎難趕上混合動(dòng)力車的步伐。治理城市交通擁堵，用限購的辦法本就”治標(biāo)不治本”，還會(huì)影響汽車工業(yè)的發(fā)展，新能源車不限購至少能給汽車工業(yè)，尤其是自主品牌的發(fā)展提供另一絲喘息的機(jī)會(huì)。

　　兩難選擇：廣州市不愿開缺口的”苦衷”

　　廣汽集團(tuán)及其合資企業(yè)仍然在爭取混合動(dòng)力車獲得優(yōu)待，但現(xiàn)在新能源汽車能否受照顧都存在變數(shù)。7月16日，廣州市常務(wù)副市長陳如桂表示，限牌目的是對(duì)汽車總量的調(diào)控，如果開口太多，比如新能源汽車不受限牌限制，將來廣州汽車總量調(diào)控不一定成功。言下之意未來如果新能源車蜂擁進(jìn)入廣州上牌，廣州市限牌的初衷可能就會(huì)失去意義。

　　廣州不愿給新能源車放開缺口，原因可能同樣在于當(dāng)下廣州本土車企都沒有符合要求的新能源車。目前市場上真正的新能源汽車有奇瑞Q Q電動(dòng)車、比亞迪F3D M雙?；旌蟿?dòng)力車、e6純電動(dòng)車以及雪佛蘭沃藍(lán)達(dá)等，沒有一款是廣州生產(chǎn)的。

　　廣州市在發(fā)展新能源汽車上雄心勃勃。廣州的目標(biāo)是到2015年形成年產(chǎn)新能源汽車15萬輛以上的綜合生產(chǎn)能力。但是如果廣州本身沒有新能源車可以從限購令中受益，它又有什么理由去支持新能源車免搖號(hào)優(yōu)惠?這對(duì)于廣州達(dá)成15萬輛目標(biāo)并沒有什么意義。

　　簡而言之，對(duì)于廣州市來說，較為現(xiàn)實(shí)的選擇是，要么同時(shí)放開新能源車和混合動(dòng)力車的免搖號(hào)上牌資格，要么完全堵死任何種類產(chǎn)品可以免搖號(hào)的優(yōu)待。

　　2011年，廣州市整車產(chǎn)量超過150萬輛;目前廣州新能源汽車推廣數(shù)量僅為2600輛。如果未來廣州對(duì)所有種類汽車同等看待，需要考量的是2015年兩大宏偉目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)。

　　反對(duì)意見：

　　技術(shù)不成熟，不適合急推

　　國內(nèi)新能源汽車發(fā)展一直呈現(xiàn)”政策熱，市場冷”的局面。自2009年以來，國家為推廣新能源汽車投入了大量人力和資金，但至今推廣效果難說滿意。為什么出現(xiàn)這一結(jié)果?其原因在于市場還沒有對(duì)迎接一次重大變革做好準(zhǔn)備，包括電池技術(shù)、配套設(shè)施和成本等問題仍然沒有解決。

　　現(xiàn)在針對(duì)北京和廣州的搖號(hào)新政，主政者又提出對(duì)新能源車實(shí)行免搖號(hào)上牌的優(yōu)待。是否支持這一政策?老實(shí)說我覺得可有可無，這不過是延續(xù)過去的路線，即使能推動(dòng)電動(dòng)車發(fā)展，也不過是拔苗助長的結(jié)果;如果市場仍然不接受，則說明可能電動(dòng)車離現(xiàn)實(shí)距離實(shí)在是太遠(yuǎn)。從根本上來說，電動(dòng)車這類新能源車技術(shù)不成熟，并不適合急著推廣。

　　按照目前形勢，結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)，混合動(dòng)力技術(shù)是最成熟也是最有效果的新能源技術(shù)，但可惜在國內(nèi)這一技術(shù)并沒有被劃入新能源汽車范疇之中。我建議中國像全球其他市場一樣，將混合動(dòng)力納入示范推廣范圍之內(nèi)，這樣會(huì)大大促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　魏啟揚(yáng)：有什么理由拒絕混動(dòng)車

　　國務(wù)院公布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》中”地方實(shí)施限號(hào)行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標(biāo)等措施時(shí)，應(yīng)對(duì)新能源汽車區(qū)別對(duì)待”的明文表述，大有在幾大城市出臺(tái)限購、限行、限牌政策的背景下網(wǎng)開一面的”求情”之嫌，再到國家對(duì)新能源汽車到2020年超過500萬輛保有量的長期規(guī)劃，似乎以上的政策形成了一盤棋局，而其最終目的則是為了扶持新能源汽車上位。

　　對(duì)于其他類型的新能源汽車目前的技術(shù)研發(fā)到了何種程度，本人尚無法做出全面的判斷，至少在混合動(dòng)力上，汽車行業(yè)已掌握得非常熟練，無論是混動(dòng)技術(shù)的穩(wěn)定性還是駕駛感覺的傳承度，與常規(guī)動(dòng)力車型都相差無幾。

　　在混合動(dòng)力車型剛剛進(jìn)入國內(nèi)市場之時(shí)，消費(fèi)者還因?yàn)閷?duì)新技術(shù)心存懷疑，加上過高的售價(jià)，而使得這類車型成為行業(yè)常說的”未來方向”。可是隨著混動(dòng)車型越來越多地進(jìn)入市場，特別是以豐田為代表的車企對(duì)待這類車型采用了降低定價(jià)延長質(zhì)保的營銷策略，使得”未來”迅速成為現(xiàn)實(shí)。說句心里話，現(xiàn)在真的沒有理由去拒絕一輛混合動(dòng)力汽車，特別是在多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)限購、限行政策的背景之下。與常規(guī)動(dòng)力車型相差無幾的價(jià)格，幾乎相對(duì)于終身保修的售后政策，以及讓人感到”不可思議”的用車成本，這些都構(gòu)成了混動(dòng)汽車大面積被市場接受的強(qiáng)勁推力。

　　當(dāng)然，在政策尚未明確之前，以上都只是空想，畢竟混動(dòng)車型能否歸屬于新能源車尚在爭論之中。但不管別人如何看待這種車型，至少我還是很想買一臺(tái)混動(dòng)車的。

　　( 編輯/李艷嬌 )

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