8日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省通商政策企劃官淺井亨在2013中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇上表示，日本經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)是以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為核心在運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的扶持已經(jīng)成為日本整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略之一，也是日本政府接下來(lái)工作的重點(diǎn)。　　

　　日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省通商政策企劃官淺井亨

　　淺井亨向與會(huì)者分享了日本汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及在發(fā)展過(guò)程中政府的作用。第一點(diǎn)是日本的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了哪些影響，第二點(diǎn)是現(xiàn)在日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來(lái)的展望，第三點(diǎn)是政府發(fā)揮了什么樣的作用。其中，他重點(diǎn)講了下一代汽車(chē)，也就是所謂的新能源車(chē)上日本政府采取了哪些措施。

　　他說(shuō)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在日本發(fā)揮了舉足輕重的作用。在整個(gè)工業(yè)交貨值之中，汽車(chē)占日本整體的20%，如果換算成金額的話(huà)是47萬(wàn)億日元。另外在創(chuàng)造就業(yè)方面也發(fā)揮了很大的作用，實(shí)際上汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占到了整個(gè)日本員工的10%左右?？匆幌缕?chē)產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)哪些相關(guān)行業(yè)，包括鋁、鐵、鋼、纖維、紡織等等，這些產(chǎn)業(yè)在日本都是非常重要的，但它們也將汽車(chē)作為自己的重要客戶(hù)，把自己所產(chǎn)的30%-40%相關(guān)產(chǎn)品提供給汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，所以日本的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說(shuō)是以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為核心在運(yùn)轉(zhuǎn)的，這么說(shuō)是不過(guò)分的。在過(guò)去的20、30年，日本可以說(shuō)處于一種低增速的過(guò)程之中，但是在這里能夠讓日本的經(jīng)濟(jì)保持目前的水平，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了非常重要的作用，日本政府也為此采取了諸多的支持性措施。

　　隨后，他介紹了過(guò)去30年里日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)所走過(guò)的路程。日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)在90年代達(dá)到頂峰，之后日本國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)一直處于下降趨勢(shì)。1990年日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅，在此之后經(jīng)濟(jì)一直處于衰退之中，但是與之相比海外的生產(chǎn)量呈持續(xù)增長(zhǎng)的方式，也就是以90年代為分水嶺海外產(chǎn)量急劇增長(zhǎng)。這反映了新興市場(chǎng)和成熟市場(chǎng)的關(guān)系，1997、1998年時(shí)，所謂的新興市場(chǎng)如果是”1”的話(huà)，成熟市場(chǎng)是它的7.5倍，這是從產(chǎn)量所顯示的比例。但是到2012年已經(jīng)呈現(xiàn)”1:1”的狀況了，也就是在過(guò)去的15年，市場(chǎng)增長(zhǎng)新增的部分基本都在新興市場(chǎng)。這是全球范圍之內(nèi)日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，在整個(gè)日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中海外發(fā)展非常顯著，而且日本所有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量占到全球產(chǎn)量的30%左右。

　　日本本國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)在正在縮小，必須采取一些措施去刺激它。日本政府對(duì)于這個(gè)產(chǎn)業(yè)到底采取了哪些措施，淺井亨從原則性的話(huà)題和具體的措施兩個(gè)角度作了闡述。

　　他表示，首先，要認(rèn)清面臨的形勢(shì)，而且要找出問(wèn)題的所在、確定目標(biāo)。其次，在此基礎(chǔ)之上要采取相應(yīng)的規(guī)制，或者是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。第三，為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，僅僅立規(guī)則是不夠的，還要采取激勵(lì)性的措施，剛才陳司長(zhǎng)提到了對(duì)于下一代汽車(chē)我們要采取相應(yīng)的支持性措施，這是非常重要的。

　　今年6月，日本安倍政權(quán)決定了日本的重申戰(zhàn)略。在日本重申戰(zhàn)略之中明確提到了新一代汽車(chē)，這是一件大事情，也就是說(shuō)作為政府政策提出要發(fā)展新一代汽車(chē)。比如像經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)戰(zhàn)略對(duì)下一代汽車(chē)有著非常重要的政策，這也是得到了整個(gè)中央政府同意的，能夠納入到增長(zhǎng)戰(zhàn)略之中十分重要。日本的整個(gè)增長(zhǎng)戰(zhàn)略有四大目標(biāo)，第一要讓國(guó)民保持健康，第二是綠色有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)性的能源，第三是安全的下一代的基礎(chǔ)設(shè)施，第四是搞活地方經(jīng)濟(jì)，這是日本內(nèi)閣制定的下一步工作的重點(diǎn)。其中第二點(diǎn)綠色能源利用，第三點(diǎn)是下一代能源基礎(chǔ)設(shè)施都是和下一代汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)。

　　其實(shí)下一代汽車(chē)戰(zhàn)略并不是最近的事情，2010年就已提出，作為日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省已經(jīng)提出了新一代汽車(chē)戰(zhàn)略，汽車(chē)行業(yè)占到了日本能源消費(fèi)的20%，如何進(jìn)一步減少能源消耗、減少排放，對(duì)于保護(hù)地球環(huán)境是十分重要的。目前日本的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)本身已經(jīng)成熟，而通過(guò)新一代汽車(chē)的引進(jìn)，又可以使行業(yè)重獲新生，最終使汽車(chē)行業(yè)能夠得到可持續(xù)的發(fā)展。

　　《Plan2010計(jì)劃》有具體的目標(biāo)，2020年在所銷(xiāo)售的新車(chē)之中，新能源車(chē)能夠占到80%，另外是要建設(shè)充電設(shè)施，普通充電樁要有200萬(wàn)個(gè)，快速充電樁要達(dá)到5千個(gè)。

　　對(duì)于下一代汽車(chē)日本有哪些具體支持措施呢?淺井亨稱(chēng)，”所謂新一代汽車(chē)，更多的指的是新能源汽車(chē)，一方面電動(dòng)汽車(chē)比較貴，要發(fā)補(bǔ)貼來(lái)促進(jìn)其普及，這是第一點(diǎn)。第二點(diǎn)是購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，我覺(jué)得中國(guó)在這方面也是存在很多的需求，也有很多的問(wèn)題需要解決，比如基礎(chǔ)設(shè)施到底由誰(shuí)來(lái)建，誰(shuí)來(lái)出錢(qián)，這是很大的問(wèn)題，建在什么地方。第三點(diǎn)，電動(dòng)汽車(chē)的核心是電池技術(shù)，我們?nèi)绾蔚玫斤w速的發(fā)展提升，基于這三點(diǎn)，政府要提供支持，并且對(duì)購(gòu)車(chē)提供補(bǔ)助?！?/p>

　　首先，促進(jìn)普及。對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力車(chē)要發(fā)補(bǔ)貼。另外還有綠色柴油車(chē)也是要補(bǔ)貼的，從2008年就開(kāi)始了。今后這樣的補(bǔ)貼措施還會(huì)持續(xù)下去。

　　第二，完善基礎(chǔ)設(shè)施。在2013年進(jìn)一步充實(shí)了相關(guān)內(nèi)容。首先是擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍，基礎(chǔ)設(shè)施不光是它的本身，包括它的建設(shè)費(fèi)用、工程施工費(fèi)用也是非常昂貴的，也有補(bǔ)貼。同時(shí)把補(bǔ)貼率從原來(lái)的50%最高可以提高到75%，通過(guò)這個(gè)做法能夠使充電設(shè)施在國(guó)內(nèi)盡快達(dá)到10萬(wàn)座的水平。關(guān)于建在什么地方，日本因?yàn)閲?guó)家面積比較小，尤其是在城區(qū)難以確保充電設(shè)施的建設(shè)場(chǎng)所，所以對(duì)于那些加油站或者是充氣站，或者是小型的包括便利店在內(nèi)的商業(yè)設(shè)施因?yàn)闉閿?shù)眾多，所以利用他們富余的地方來(lái)建充電設(shè)施，這樣可以使人在購(gòu)物的同時(shí)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行充電。其實(shí)這一點(diǎn)主要是地方政府在做，我們給地方政府發(fā)補(bǔ)貼。最后是電池的研發(fā)，其實(shí)日本有一個(gè)叫Nedo的機(jī)構(gòu)(新能源產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu))，他主要承擔(dān)這方面的工作，我們已經(jīng)要求他們進(jìn)一步加大動(dòng)力電池的研發(fā)力度。

　　在日本針對(duì)電動(dòng)汽車(chē)（EV）和插電式混合動(dòng)動(dòng)力車(chē)（PHEV），為了促進(jìn)普及也有一些措施，現(xiàn)在已經(jīng)有18個(gè)地區(qū)提出申請(qǐng)要求做試點(diǎn)，目的是保護(hù)環(huán)境，另外搞活地區(qū)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)促進(jìn)旅游或者提升服務(wù)水平。

　　他還介紹，在日本人口居住比較少的、老人比較多的地區(qū)，反而適合于普及電動(dòng)汽車(chē)。同時(shí)大家都知道發(fā)生過(guò)日本大地震，電動(dòng)汽車(chē)那個(gè)時(shí)候很發(fā)揮作用，因?yàn)榭梢怨╇?。電?dòng)汽車(chē)可以作為供應(yīng)來(lái)發(fā)揮作用，可以幫助你提供家庭用電，在災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，在某一些地方電動(dòng)汽車(chē)能夠發(fā)揮獨(dú)特的作用。在日本有一個(gè)汽車(chē)共享，很多人加入到一個(gè)網(wǎng)絡(luò)之中，大家都以很低的成本來(lái)共享汽車(chē)。

　　淺井亨最后總結(jié)道，”日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在政府層面對(duì)于下一代汽車(chē)給予了很多政策方面的支持，首先要把問(wèn)題找出來(lái)，確定目標(biāo)，而且通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，當(dāng)然這方面是要跟相關(guān)的政府部門(mén)、行業(yè)團(tuán)體一起做，最后給予支持。這些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)必須是可實(shí)現(xiàn)的、可行的，不然就是畫(huà)餅充饑。光有數(shù)字和規(guī)則沒(méi)有任何意義，所以我們的目標(biāo)應(yīng)該是較高的，但是通過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的，這是十分重要的。其實(shí)日本在70年代針對(duì)污染問(wèn)題和石油危機(jī)付出了努力并進(jìn)行了克服，在此過(guò)程之中日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)有了飛躍性的提升，現(xiàn)在這些技術(shù)正在被繼承到新一代汽車(chē)之中，包括電動(dòng)汽車(chē)。跟中國(guó)相比，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)了，但是中國(guó)也面臨著節(jié)能環(huán)保問(wèn)題，還需要作出更大的努力，日本的環(huán)保技術(shù)和中國(guó)巨大的市場(chǎng)可以很好的結(jié)合起來(lái)，這方面有很大的合作潛力，我們希望能夠跟中國(guó)政府持續(xù)進(jìn)行對(duì)話(huà)和交流?！?/p>

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