“電老大”終于也加入向社會資本開放的央企之列。

5月27日，國家電網(wǎng)公司在京宣布，將向社會資本放開分布式電源并網(wǎng)和電動車充換電設(shè)施。據(jù)其估算，這兩個市場將以年均130億元的規(guī)模增長，到2020年市場規(guī)模將達2000億元，同時拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7800億元。在業(yè)內(nèi)看來，這將拉動上述兩個領(lǐng)域的社會投資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、未來節(jié)能環(huán)保大業(yè)都有著莫大意義。

兩領(lǐng)域建設(shè)有望提速

國家電網(wǎng)27日還同時發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》(修訂版，下稱“《分布式意見》”)與《關(guān)于做好電動汽車充換電設(shè)施用電報裝服務(wù)工作的意見》(下稱“《充換電意見》”)兩個文件。

雖然部分業(yè)內(nèi)人士認為上述兩個領(lǐng)域“錢景不明”，但也有不少專家表示，在此輪混合所有制改革大潮中，國網(wǎng)引進社會資本布局體量小、靈活分散的新能源領(lǐng)域，有助于降低成本，加快市場化進程，因此新能源汽車充電站和分布式光伏建設(shè)有望提速。

在所有分布式電源中，目前最受推崇的顯然是分布式光伏。截至2014年4月，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)分布式電源項目并網(wǎng)容量達到128萬千瓦，其中分布式光伏發(fā)電121萬千瓦。

不過，今年前4個月，分布式光伏裝機情況并不理想。國家電網(wǎng)方面認為，開放分布式電源并網(wǎng)工程，有利于推動分布式電源市場化、產(chǎn)業(yè)化。

新能源行業(yè)分析師認為，國家電網(wǎng)此次發(fā)布的修訂版《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》中，提出了將為自然人分布式光伏發(fā)電項目提供項目備案服務(wù)，為列入國家可再生能源補助目錄的分布式電源項目提供補助電量計量和補助資金結(jié)算服務(wù)。增加了分布式光伏投資者的便利性。

電網(wǎng)混合所有制改革起步

國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人還在昨日發(fā)布會上介紹，到2014年完成京滬高速、京港澳高速和青銀高速沿線建設(shè)電動汽車充電站的計劃，比原先提前近1年。未來國網(wǎng)電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)仍將主導(dǎo)以京津冀、長三角、環(huán)渤海為一體的示范城市和全國高速公路城際主干線，建成四縱四橫主要干線的電動汽車充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

“國網(wǎng)自然壟斷的管理體制并不適合小而靈活的分布式管理，繁瑣而又成本高。目前國網(wǎng)在充電站建設(shè)方面并不順利，不如把這部分放開，國網(wǎng)只進行投資，由體量小、效率高的社會資本主導(dǎo)建設(shè)，可以完成加快建設(shè)進程的目標。”一位長期跟蹤新能源領(lǐng)域的分析師指出。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，無論是分布式能源并網(wǎng)還是充換電站建設(shè)領(lǐng)域，首先是取決于分布式電源和電動車的發(fā)展。事實上，分布式電源和電動車發(fā)展只是剛起步，因此，國家電網(wǎng)只是開放了兩個相對容易出手的領(lǐng)域。總體而言，國有企業(yè)并不缺少資金，所以在混合所有制改革方面仍缺少動力。而民營資本有超強的逐利性，如果國企只開放缺少賺錢機會的領(lǐng)域，同樣不會有大的動力。混合所有制改革看來還要一步一步地來。

國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人表示，分布式電源并網(wǎng)工程和電動汽車充換電設(shè)施兩個領(lǐng)域，技術(shù)標準明確，易于管理運行，投資方式靈活，適合社會資本投資。開放分布式電源并網(wǎng)工程，有利于推動分布式電源市場化、產(chǎn)業(yè)化。

值得注意的是，國家電網(wǎng)此次明確支持社會資本參與慢充、快充等各類電動汽車充換電設(shè)施市場，并將為電動汽車用戶報裝充電樁開辟多種渠道。在充換電設(shè)施用電價格政策出臺前，居民低壓客戶以及居民社區(qū)配套充換電設(shè)施用電執(zhí)行居民生活電價。

截至2013年底，國家電網(wǎng)公司建成400座充換電站、1.9萬個充電樁。

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