一邊開心地領(lǐng)到“滬DZ”打頭免費滬牌，一邊是家門口怎么也裝不上的充電樁，目前滬上新能源車的“嘗鮮者”們的心情可謂喜憂參半。

今年，上海有數(shù)千輛新能源車上好綠牌，開上街頭，按計劃，今年全市將建6000個個人充電樁，明年要推廣1.3萬輛新能源車。在市政府的“綠車雄心”之下，上海也成為全國各地新能源車企業(yè)逐鹿的主戰(zhàn)場，消費者的選擇越來越多。

琳瑯滿目的環(huán)保車型、優(yōu)惠實在的用車成本，都很具吸引力，可買下新能源車后，許多車主遇到一本本難念的經(jīng)，一個如哏在喉的問題，就是充電樁難進小區(qū)。

一張開不出的車位證明

家住寶山大華某小區(qū)的程先生，最近簡直成了社區(qū)里的“祥林哥”。不管碰到物業(yè)經(jīng)理、業(yè)委會主任，或是居委會主任，都拉住問：“車位證明能開下來了嗎？”

今年年初，程先生一家添置了第二輛車：一輛小巧玲瓏的純電動車。買車時很興奮，滬牌難拍，油價不菲，新能源車完美地解決各種問題；用來上下班、市內(nèi)短途，純電動車完全可以勝任。

但充電還是不便。外頭的公共充電樁畢竟不像加油站隨處可見，單位車庫有插座，但車位很難搶到。程先生最希望在小區(qū)里能解決充電問題，無奈家住五樓，樓上“飛線”下來風險太大，而自己又沒有固定車位來裝固定的充電樁。

最初程先生通過汽車經(jīng)銷商，向電力公司申請安裝充電樁。開始一切順利，費用也無需車主承擔，但卡在關(guān)鍵環(huán)節(jié)：電力公司需要一份物業(yè)公司出具的車位歸該車主所有的證明。

程先生認為自己雖然沒有固定車位，但上海既然鼓勵私車購買新能源車，小區(qū)也應(yīng)該配合。他找到物業(yè)經(jīng)理，提出選一個公共的地面車位，為他出具一份“車位歸屬證明”，從而裝上充電樁?！拔医^不是要占了這個車位，就是為了裝上樁，車位還是公共車位?！背滔壬鷮ξ飿I(yè)解釋。

面對程先生的要求，物業(yè)經(jīng)理犯了難：雖然業(yè)主承諾不占車位，但一紙證明出去，會不會公共車位真變成私人車位了。更關(guān)鍵的是，物業(yè)公司只是委托管理，《物權(quán)法》　規(guī)定車位屬于小區(qū)業(yè)主共同所有，物業(yè)根本無權(quán)出證明。

于是，物業(yè)經(jīng)理把難題交給業(yè)委會。業(yè)委會主任也犯難了，程先生的要求看似合理，但現(xiàn)在小區(qū)停車已經(jīng)很困難，新能源車主提出需求，其他車主肯定有意見。更何況，去年底該小區(qū)業(yè)主大會表決通過，要在兩年內(nèi)取消地面私人固定車位，全部改為公共車位，以改善小區(qū)停車難題。今年已經(jīng)有30戶家庭出售房產(chǎn)時退還了車位，此時要出具“變公為私”的證明，更加難以服眾。

碰了兩次壁，程先生又去找居委會，依然沒有結(jié)果。最后居委會、業(yè)委會、物業(yè)都只能給個勉強的答復：以后小區(qū)里新能源車達到一定數(shù)量，再開辟專門的帶充電樁停車位。業(yè)委會主任也跟程先生坦言，就算實現(xiàn)了，這份車位歸屬證明還是開不了。

程先生折騰了近兩月，終于偃旗息鼓。他很苦惱：難道沒有固定車位就不能裝充電樁，如果固定車位是擁有新能源車的前提，那么環(huán)保就只能是少數(shù)人的事情。業(yè)委會也煩惱：這樣的業(yè)主將來越來越多，矛盾也會不斷增加，如果有法規(guī)規(guī)定小區(qū)必須裝充電樁倒也好辦，難就難在沒有規(guī)定，只憑著“環(huán)保理念”，解決不了實際問題。

誰擔責任才是矛盾焦點

像程先生一樣，在上海、北京等大城市，沒有固定停車位的車主大有人在。

前不久，北京市交通委相關(guān)負責人就坦陳，截至10月底，北京共有機動車561.3萬輛，但停車位卻不到300萬個，不但存在較大缺口，而且還在以每年5萬個左右的速度增加。上海同樣如此，據(jù)相關(guān)機構(gòu)測算，上海中心城區(qū)的停車位缺口超30%，部分小區(qū)的停車位缺口已超過60%。

居住小區(qū)沒有固定車位是十分普遍的。這些車主們想要購買電動車，是一定會遇上程先生面臨的困惑的。車位缺口雖是硬傷，但即使擁有專屬車位或是私家車位，想要安裝充電樁，依然不那么簡單，各種難解的矛盾同樣存在。而矛盾的焦點，就是出了問題誰擔責任。

家住楊浦區(qū)新江灣城的鄭女士也對安裝充電樁有著一肚子苦水要吐。她告訴作者，前不久自己準備買一輛榮威E50電動汽車，購車時就聽4S 店的銷售人員建議，最好先“搞定”充電樁。心想著，自己有固定車位，應(yīng)該問題不大，只要在地面上打幾個孔固定充電樁，再拉一根電線就可以了。

但隨后跟物業(yè)報備時，沒想到被拒絕了。小區(qū)物業(yè)提出了很多問題，比如鄭女士車位上的充電樁，物業(yè)不負責看管，萬一被人為破壞了只能自擔后果；又比如，安裝充電樁帶來的安全隱患，如發(fā)生漏電事故等等，物業(yè)也不負任何責任，而且這種安全隱患存在，鄭女士還需要征求大多數(shù)業(yè)主的同意，才能安裝充電樁；此外，由于充電樁電壓是380伏，物業(yè)擔心這會影響整個小區(qū)的用電平衡，建議鄭女士盡量不要私自安裝，等等。一大堆問題擺在眼前，鄭女士在最后一刻，只能打消購買電動車的念頭。

家住虹口區(qū)的袁先生算是比較幸運的，已在自己的車位上安裝了充電樁，但這一個過程也整整花去三個月時間。其間，他也碰到了關(guān)于誰擔責任的種種困惑，比如申請初期，物業(yè)提出的顧慮很多，認為地下停車庫電線分布原本設(shè)計時候，沒有安裝充電樁時要用到的線路設(shè)計，一旦重新拉線會有影響。袁先生只有把責任全都攬下，答應(yīng)物業(yè)，所有鋼管、電線都自己另外排，絕對不會影響到原本的線路。而后物業(yè)又提出了如消防方面的安全隱患等，袁先生又親力親為去找供電局出具了一份“電力公司對安裝個人充電樁的指導意見”，最終才說服了物業(yè)。

消費者購買電動汽車，原本是件好事，既省錢又環(huán)保。但實踐起來竟如此困難。用鄭女士的話來說：“小小一個充電樁搞得這么復雜，誰還有心做環(huán)保？”

充電樁進小區(qū)難題誰來解

一個又一個案例，消費者的現(xiàn)實困惑，似乎把矛頭都指向了物業(yè)或是業(yè)委會。但為何物業(yè)要對充電樁進小區(qū)“百般刁難”？據(jù)作者了解，其實物業(yè)作為小區(qū)的管理方，對于業(yè)主提出的建設(shè)充電樁要求并非有心阻攔，從他們的角度出發(fā)，小區(qū)物業(yè)要考慮公共事業(yè)，也要顧全社區(qū)安全和其他業(yè)主利益，實在難以平衡。

各方似乎都有理由，充電樁進小區(qū)難題究竟誰來解？責任究竟誰來擔？或許還是要跳出小區(qū)來解決這個問題？

從政策角度，積極鼓勵推廣新能源車，是好事。關(guān)于充電樁建設(shè)，《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》也有明確目標：即到2015年，在20個示范城市和周邊區(qū)域建成2000座充電站、40萬個充電樁，以滿足電動汽車大規(guī)模商業(yè)化需求。

上海電力方面也透露，目前正重點推廣公共充電站，來緩解電動車充電難。至2015年年末，上海中心城區(qū)每5平方公里設(shè)置1處公共充電設(shè)施點，郊區(qū)每10平方公里設(shè)置1處公共充電設(shè)施點。

然而，公共充電設(shè)施并不能取代小區(qū)充電樁。從消費者的體驗角度，充電樁難進小區(qū)，導致的充電難，仍然會是一個現(xiàn)實困惑，制約著新能源車的推廣。因此，必須要多方合力求解充電樁進小區(qū)之困。

業(yè)內(nèi)人士建議由政府來主導，便于協(xié)調(diào)各方，有效解決問題。不妨借鑒北京的經(jīng)驗，北京已經(jīng)出臺了　《關(guān)于推進物業(yè)管理區(qū)域新能源小客車自用充電設(shè)施安裝的通知》。根據(jù)這個通知的要求，物業(yè)需全力配合新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和屬地供電公司、安裝單位建設(shè)充電樁，如不配合，或向購車人和安裝單位收取額外費用的，都將被處罰。通知還要求，新建小區(qū)停車位配建充電樁不低于18%，而這一標準，將成為規(guī)劃審批的條件之一。

事實上，上海在相關(guān)政策和辦法的制定中已經(jīng)邁開步伐。市新能源汽車推進辦公室相關(guān)負責人此前就有透露，新辦法會努力將物業(yè)等在充電樁進社區(qū)環(huán)節(jié)上的職責厘清，比如，新辦法可能會明確如果業(yè)主要求安裝的充電樁在安全等方面都符合要求，并得到相關(guān)部門認可后，物業(yè)不可以拒絕安裝。

在政府主導協(xié)調(diào)的同時，業(yè)內(nèi)人士認為，市場各方包括物業(yè)在內(nèi)，都應(yīng)該加強普及對新能源充電樁的基本認識，只有更加了解常識，加深環(huán)保理念，才會在推動充電樁進小區(qū)的問題上達成共識，多方合力把難題解決了。

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