購車不是一次性消費，一輛車是否經(jīng)濟不能只看價格，未來的使用成本至關重要。先不說不同車型在油耗、售后保養(yǎng)費用上的巨大差異。在保險、稅費上的消耗也是準車主不能忽視的重要因素。近日，國務院法制辦日前公布了車船稅法實施條例征求意見稿，公開向社會各界征求意見。關于車船稅改革的話題再一次被推到了風口浪尖。對于有車一族和準車主們來說，車船稅的走向關乎用車成本，。另外，此次車船稅改革更大的意義在于對新能源汽車的促進，新能源汽車享受更多稅費優(yōu)惠是必然的趨勢。雖然車船稅不是新稅種，但政策的變動可能讓很多消費者并不十分了解其中的變化，在下文中將為大家一一介紹。

　　新的車船稅法規(guī)將于明年開始實施

　　車船稅不是一個新稅種，其征收的歷史甚至可以上溯到明清時代。此后雖名稱有所變化，但這個稅種一直沒有中斷過征收。對這個稅種比較官方解釋是”車船稅是指對在我國境內(nèi)應依法到公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等管理部門辦理登記的車輛、船舶，根據(jù)其種類，按照規(guī)定的計稅依據(jù)和年稅額標準計算征收的一種財產(chǎn)稅。”

　　目前正在執(zhí)行的車船稅按照2006年12月29日國務院公布的《中華人民共和國車船稅暫行條例》征收。而在2011年2月25日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過了《中華人民共和國車船稅法》，該法自2012年1月1日起施行。

　　新車船稅法對2.0L以下車型影響不大

　　新的車船稅法采用了新的《車船稅稅目稅額表》，其中消費者最為關心的乘用車車船稅征收將按照不同排量分為七檔征收。而現(xiàn)有的車船稅稅征收劃分較為簡單，以載客汽車，具體劃分為大型客車、中型客車、小型客車和微型客車4個子稅目。

　　大型客車是指核定載客人數(shù)大于或者等于20人的載客汽車;中型客車是指核定載客人數(shù)大于9人且小于20人的載客汽車;小型客車是指核定載客人數(shù)小于或者等于9人的載客汽車;微型客車是指發(fā)動機氣缸總排氣量小于或者等于1升的載客汽車。普通私家車一般為”小型客車”，故每年的車船稅繳稅額為480元。

　　新的車船稅法可以概括為”排量越大，收費越高”。不過大多數(shù)消費者并不用擔心需要繳納更高的稅費。據(jù)統(tǒng)計，目前2.0升及以下乘用車占我國乘用車總數(shù)的87%左右，而從新的稅額表來看，2.0升及以下乘用車的名義稅負不會增加，但1.0L及以下排量車型的稅費會有較大幅度的下調(diào)。

　　大排量車型的車船稅則會有明顯的提高，如目前一款4.0L車型每年的稅費僅有480元。明年采用新的稅率后，4.0L以上車型的年基準稅額為3600元至5400元，幾乎增長了十倍左右。

　　新車船稅法鼓勵新能源汽車消費

　　新的《中華人民共和國車船稅法》第四條規(guī)定，”對節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或者免征車船稅?！本唧w實施條例由國務院規(guī)定，并報全國人民代表大會常務委員會備案。最近征求社會各界意見的車船稅法實施條例正是出于車船法的這一規(guī)定。

　　實施條例征求意見稿的大致規(guī)定有：”純電動汽車、燃料電池汽車和插電式混合動力汽車免征車船稅，其他混合動力汽車按照同類車輛適用稅額減半征稅?！?/p>

　　混合動力為何被區(qū)別對待?

　　從這一意見稿的宗旨來看，對石化燃料依賴越低的汽車在稅費上的優(yōu)惠越多。純電動汽車比較常見，利用電力驅(qū)動汽車，電力從車載的電池獲得，電池的電能通過外部電網(wǎng)的充電獲得。純電動汽車沒有搭載內(nèi)燃機，完全不消耗汽油或者柴油，達到零二氧化碳排放。與電動自行車的原理相似，不過電動汽車的動力輸出更大，搭載的電池容量也更大。

　　純電動車型免交車船稅

　　燃料電池汽車同樣通過電力來驅(qū)動汽車，但其電力的來源并不是通過外部電網(wǎng)的充電獲得。燃料電池的能量是通過氫氣和氧氣的化學作用，直接變成電能，而不是經(jīng)過燃燒。燃料電池的能量轉(zhuǎn)換效率比內(nèi)燃機要高2～3倍。燃料電池汽車的氫燃料能通過幾種途徑得到。有些車輛直接攜帶著純氫燃料，另外一些車輛有可能裝有燃料重整器，能將烴類燃料轉(zhuǎn)化為富氫氣體。 相比純電動汽車， 燃料電池汽車可能會生產(chǎn)少量的二氧化碳和氮氧化物。

　　混合動力汽車是目前使用最廣泛，也是技術最為成熟的一種新能源技術。其主要原理是，將汽車剎車和減速時的動能轉(zhuǎn)換為電能，再利用電能來驅(qū)動汽車，以此提高汽車的燃油效率?；旌蟿恿ζ囈廊恍枰氖剂希皇窍啾韧帕康钠胀ㄜ囆陀秃母?。

　　混合動力車型減半收取

　　插電式混合動力則是介于純電動和混合動力之間的一種新能源技術。插電式混合動力汽車搭載比混合動力汽車容量更大的電池。更重要的是插電式混合動力汽車可以通過外部電網(wǎng)給電池充電。如果行駛的距離較短，完全可以依靠電力驅(qū)動，而不消耗任何石化燃料。

　　可插電混合動力車型免交車船稅

　　綜上所述，純電動汽車的二氧化碳排放為零，其次是燃料電池汽車，然后是插電式混合動力汽車，最后是混合動力汽車。這也是為何前三種新能源汽車可以完全減免稅費，而混合動力汽車僅是稅費減半的主要依據(jù)。

　　新車船稅條例對新能源汽車的推廣作用有限

　　與購置稅和消費稅不同的是，車船稅是一個每年都會征收的稅種，但車船稅的稅率較低，從一段較長的時間來看，免除稅費的數(shù)額也很小，對于受困于成本壓力的新能源汽車來說，車船稅減免顯然是杯水車薪。

　　純電動車型可以看做排量為零，按照新的車船稅稅率，最低征收標準為每年60元。即便是使用十年，也不過只省下了600元。而如果是一款排量為1.4L的插電式混合動力(如雪佛蘭沃藍達)，十年節(jié)省下的稅費在5千元左右。如果是一款排量為1.8L的混合動力車型(如豐田普銳斯)，十年節(jié)省的稅費為2500元左右。對于售價數(shù)倍于同排量普通車型的新能源車型來說，車船稅優(yōu)惠的激勵作用非常有限。

　　當然如果是一款大排量的混合動力車型，新車船稅減免的稅費則要高了不少，如寶馬的X64.4T混合動力車型，按照新的車船稅稅率，其十年里將減免的稅費近兩萬元。不過相比于其216.8萬元的售價來說，這顯然可以忽略不計。而且購買這類高檔車型的人群對價格的承受能力也較強，車船稅的減免無法左右他們的選擇。

　　車船稅優(yōu)惠只能算錦上添花

　　車船稅調(diào)節(jié)的力度顯然是不夠的，將推動新能源汽車發(fā)展寄希望于車船稅改革不太實際，而國家對購買新能源車型的直接補貼和一些政策上的扶持會更加奏效。

　　根據(jù)去年6月1日發(fā)布的《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》 ，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元，插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元。另外，像北京正在制定《北京市私人購買新能源汽車補貼試點方案》，方案中明確，自今年下半年起，在北京私人購買新能源汽車可直接上牌，無需參加小客車指標申請搖號。

　　這樣的政策才是新能源汽車普及的主推動力，車船稅上的減免只能稱得上錦上添花而已。

　　附：中華人民共和國車船稅法

　　(2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)第一條　在中華人民共和國境內(nèi)屬于本法所附《車船稅稅目稅額表》規(guī)定的車輛、船舶(以下簡稱車船)的所有人或者管理人，為車船稅的納稅人，應當依照本法繳納車船稅?！〉诙l　車船的適用稅額依照本法所附《車船稅稅目稅額表》執(zhí)行。

　　車輛的具體適用稅額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照本法所附《車船稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度和國務院的規(guī)定確定。

　　船舶的具體適用稅額由國務院在本法所附《車船稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)確定。

　　第三條　下列車船免征車船稅：

　　(一)捕撈、養(yǎng)殖漁船;

　　(二)軍隊、武裝警察部隊專用的車船;

　　(三)警用車船;

　　(四)依照法律規(guī)定應當予以免稅的外國駐華使領館、國際組織駐華代表機構(gòu)及其有關人員的車船。

　　第四條　對節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減征或者免征車船稅;對受嚴重自然災害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減稅、免稅的，可以減征或者免征車船稅。具體辦法由國務院規(guī)定，并報全國人民代表大會常務委員會備案。

　　第五條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，可以對公共交通車船，農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征或者免征車船稅。

　　第六條　從事機動車第三者責任強制保險業(yè)務的保險機構(gòu)為機動車車船稅的扣繳義務人，應當在收取保險費時依法代收車船稅，并出具代收稅款憑證。

　　第七條　車船稅的納稅地點為車船的登記地或者車船稅扣繳義務人所在地。依法不需要辦理登記的車船，車船稅的納稅地點為車船的所有人或者管理人所在地。 　　第八條　車船稅納稅義務發(fā)生時間為取得車船所有權或者管理權的當月。

　　第九條　車船稅按年申報繳納。具體申報納稅期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　第十條　公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等車船登記管理部門、船舶檢驗機構(gòu)和車船稅扣繳義務人的行業(yè)主管部門應當在提供車船有關信息等方面，協(xié)助稅務機關加強車船稅的征收管理。

　　車輛所有人或者管理人在申請辦理車輛相關登記、定期檢驗手續(xù)時，應當向公安機關交通管理部門提交依法納稅或者免稅證明。公安機關交通管理部門核查后辦理相關手續(xù)。

　　第十一條　車船稅的征收管理，依照本法和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　國務院根據(jù)本法制定實施條例。

　　第十三條　本法自2012年1月1日起施行。2006年12月29日國務院公布的《中華人民共和國車船稅暫行條例》同時廢止。

　　( 編輯/邵陽 )

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