各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《畢節(jié)市支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)(試行)》、《畢節(jié)市小微型電動(dòng)汽車(chē)管理辦法(暫行)》和《畢節(jié)市電動(dòng)汽車(chē)登記管理辦法(暫行)》已經(jīng)2014年3月17日市政府第4次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

畢節(jié)市人民政府辦公室

2014年3月28日

畢節(jié)市支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)(試行)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，搶抓《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意深入推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃的函》(國(guó)辦函〔2013〕35號(hào))文件的歷史機(jī)遇，推進(jìn)我市新能源汽車(chē)及關(guān)鍵核心零部件的研發(fā)，提升我市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，做大做強(qiáng)畢節(jié)國(guó)家新能源汽車(chē)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，特制定本意見(jiàn)。

第一章 總則

一、本意見(jiàn)適用于在本市進(jìn)行工商注冊(cè)、稅務(wù)登記，并從事新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和服務(wù)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新能源汽車(chē)企業(yè)”)和機(jī)構(gòu)及個(gè)人。

二、高度重視新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新能源汽車(chē)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，我市要把握新能源汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)，搶占發(fā)展先機(jī)，不斷完善和延長(zhǎng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的自主產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群。

三、我市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。依托畢節(jié)國(guó)家新能源汽車(chē)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，重點(diǎn)引進(jìn)和培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)生產(chǎn)龍頭企業(yè)，積極推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)，逐步形成完整的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，力爭(zhēng)全市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元，推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)1500輛以上。

第二章 技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支持

四、支持市內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)自主品牌新能源汽車(chē)的研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家863、973、科技支撐、重點(diǎn)新產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造等各類(lèi)計(jì)劃。對(duì)列入國(guó)家節(jié)能與新能源汽車(chē)重點(diǎn)項(xiàng)目的，市財(cái)政給予相應(yīng)配套支持。汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)每申報(bào)一款新能源汽車(chē)新產(chǎn)品，獲得國(guó)家公告許可，并進(jìn)入國(guó)家產(chǎn)品目錄的，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。新能源汽車(chē)企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)，有重大技術(shù)成果突破的，按有關(guān)政策給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

五、支持企業(yè)辦理生產(chǎn)資質(zhì)。鼓勵(lì)和幫助有條件的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，按國(guó)家規(guī)定辦理生產(chǎn)資質(zhì)(企業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)品準(zhǔn)入)；支持無(wú)燃油車(chē)或無(wú)新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的市內(nèi)汽車(chē)企業(yè)，與有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)采取合作、合資等形式在我市生產(chǎn)新能源汽車(chē)；鼓勵(lì)有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)來(lái)我市設(shè)立新能源汽車(chē)分廠，在立項(xiàng)、備案、土地、水電等方面給予政策傾斜。

六、積極培育和構(gòu)建市內(nèi)新能源汽車(chē)自主配套體系。已具備整車(chē)生產(chǎn)能力的企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)配套企業(yè)的支持和指導(dǎo)，各相關(guān)企業(yè)要團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極承擔(dān)新能源汽車(chē)核心零部件的自主研發(fā)任務(wù)，鼓勵(lì)本地企業(yè)對(duì)本地生產(chǎn)的新能源汽車(chē)零部件進(jìn)行采購(gòu)。

七、積極研發(fā)新能源客車(chē)。支持各新能源汽車(chē)企業(yè)研發(fā)符合要求的純電動(dòng)或混合動(dòng)力客車(chē)、公交車(chē)，聯(lián)合市內(nèi)零部件企業(yè)和科研院所共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，提高純電動(dòng)客車(chē)的性能及可靠性，實(shí)現(xiàn)高性能純電動(dòng)客車(chē)小批量生產(chǎn)，滿足示范推廣應(yīng)用需要，并陸續(xù)研發(fā)其他純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)輛。

八、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持新能源汽車(chē)企業(yè)，幫助企業(yè)將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為地方和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，市科技、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要優(yōu)先予以立項(xiàng)和支持，并從市專(zhuān)項(xiàng)資金中給予資助。加強(qiáng)新能源汽車(chē)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，對(duì)獲得新能源汽車(chē)相關(guān)專(zhuān)利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

九、重點(diǎn)支持三大關(guān)鍵核心零部件的研發(fā)。鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所等在本市建立新能源汽車(chē)科研院所，集中力量，開(kāi)展對(duì)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)三大關(guān)鍵核心零部件技術(shù)攻關(guān)，形成自主配套能力。

第三章 用地和金融保障

十、設(shè)立市級(jí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，完善研發(fā)、檢測(cè)和服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)市內(nèi)新能源汽車(chē)企業(yè)的品牌培育、關(guān)鍵核心零部件的研發(fā)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目融資，從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中切塊，給予重點(diǎn)支持；對(duì)當(dāng)年新能源汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在投資、產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到一定數(shù)額的企業(yè)，按《畢節(jié)市人民政府關(guān)于加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(畢府發(fā)〔2014〕3號(hào))給予適當(dāng)補(bǔ)助。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省支持畢節(jié)設(shè)立新能源汽車(chē)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，壯大畢節(jié)市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)畢節(jié)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的扶持。

十一、對(duì)符合要求的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地。

第四章 配套支持

十二、對(duì)符合條件的入駐企業(yè)在項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、資金、土地、人才和產(chǎn)業(yè)配套等方面予以支持。經(jīng)認(rèn)定為骨干重點(diǎn)企業(yè)的新能源汽車(chē)及關(guān)鍵核心零部件生產(chǎn)企業(yè)，可享受骨干重點(diǎn)企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，市發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)能源、科技、等部門(mén)要給予重點(diǎn)支持，加大政策和資金扶持力度。

十三、市直各相關(guān)部門(mén)要積極向國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、工信部等國(guó)家部委申報(bào)我市新能源汽車(chē)及關(guān)鍵核心零部件的產(chǎn)業(yè)化、科研攻關(guān)和示范推廣項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。

十四、加強(qiáng)新能源汽車(chē)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件引入新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀領(lǐng)軍人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)新能源汽車(chē)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)和支持市內(nèi)高校設(shè)立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部職工培訓(xùn)力度。對(duì)市內(nèi)從事新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件技術(shù)攻關(guān)的帶頭人，給予每人每年一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金在市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

十五、積極支持符合條件的新能源汽車(chē)企業(yè)上市，發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)等；鼓勵(lì)新能源汽車(chē)企業(yè)加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，通過(guò)戰(zhàn)略收購(gòu)、兼并重組等方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

十六、鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)符合條件的新能源汽車(chē)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目提供信貸、擔(dān)保等支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新能源汽車(chē)消費(fèi)信貸、保險(xiǎn)等方面的支持力度，為符合條件的新能源汽車(chē)項(xiàng)目提供融資擔(dān)保。

十七、從金融保險(xiǎn)、質(zhì)量檢測(cè)、上牌上路等方面大力支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)管；金融保險(xiǎn)部門(mén)要及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷的金融保險(xiǎn)服務(wù)，確保汽車(chē)產(chǎn)品快速辦理相關(guān)手續(xù)；公安、交通等部門(mén)對(duì)示范運(yùn)營(yíng)的新能源車(chē)輛要及時(shí)核發(fā)和更換號(hào)牌，加強(qiáng)交通運(yùn)行監(jiān)管。

第五章 推廣應(yīng)用

十八、培育新能源汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)新能源汽車(chē)的宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)，逐年提高新能源汽車(chē)在公務(wù)車(chē)中的比例；要把市內(nèi)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)納入采購(gòu)計(jì)劃，在同等技術(shù)和服務(wù)條件下優(yōu)先采購(gòu)，優(yōu)先為采購(gòu)單位配置充電設(shè)施。從2014年起，全市新增出租車(chē)100%采用新能源汽車(chē)，更新或新增大型公交車(chē)輛50%以上采用新能源汽車(chē)，更新或新增公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛中的新能源汽車(chē)比例不低于30%。設(shè)立新能源汽車(chē)展示點(diǎn)，開(kāi)展試乘試駕等活動(dòng)，宣傳新能源汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)效應(yīng)，擴(kuò)大新能源汽車(chē)影響力。

十九、財(cái)政扶持。對(duì)推廣新能源客車(chē)示范運(yùn)營(yíng)的公交企業(yè)，根據(jù)示范運(yùn)營(yíng)車(chē)輛數(shù)量和運(yùn)營(yíng)成本增加情況，對(duì)日常車(chē)輛的保養(yǎng)及維護(hù)給予一定補(bǔ)貼。鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)、登記注冊(cè)和使用新能源汽車(chē)，及時(shí)落實(shí)國(guó)家補(bǔ)貼政策，簡(jiǎn)化保險(xiǎn)、車(chē)船稅、上牌等審批程序，減免相應(yīng)費(fèi)用。電力部門(mén)要做好示范充電站(樁)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，為新能源汽車(chē)采購(gòu)單位或區(qū)域優(yōu)先配置充電設(shè)施，充電站(樁)的運(yùn)營(yíng)執(zhí)行物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的價(jià)格政策；市、縣(區(qū))財(cái)政對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定補(bǔ)助，并積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持。鼓勵(lì)和支持市內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施并對(duì)外開(kāi)放。

二十、簡(jiǎn)化審批程序。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化新能源汽車(chē)及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)、備案等行政審批手續(xù)，優(yōu)先保障新能源汽車(chē)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，推進(jìn)新能源汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第六章 組織保障

二十一、加強(qiáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的畢節(jié)市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源汽車(chē)發(fā)展、推廣應(yīng)用、研發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、畢節(jié)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(畢節(jié)新能源汽車(chē)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地)建設(shè)，整合各方資源，研究政策措施，推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二十二、組建畢節(jié)市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。依托市內(nèi)新能源汽車(chē)骨干企業(yè)組建畢節(jié)市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合市內(nèi)各相關(guān)企業(yè)、大專(zhuān)院校及科研單位形成相互分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享的產(chǎn)業(yè)共同體，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建共贏平臺(tái)。

第七章 附則

二十三、本意見(jiàn)由市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。市直有關(guān)部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定和工作需要，制定實(shí)施細(xì)則。有關(guān)縣(區(qū))可結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)政策和具體工作方案并抓好落實(shí)。

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