紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

紹興市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案的通知

紹政辦發(fā)〔2014〕100號

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各單位：

《紹興市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

紹興市人民政府辦公室

2014年8月1日

紹興市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案

根據(jù)財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持北京天津等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財建〔2013〕805號)，我市作為浙江省城市群成員列入新能源汽車推廣應(yīng)用地區(qū)。為加快推進新能源汽車推廣應(yīng)用工作，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實貫徹國家節(jié)能減排有關(guān)文件精神，按照財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財建〔2013〕551號)的要求，加快配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)市場消費，逐步在全市公共管理、公共服務(wù)、私人用車等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，積極探索新能源產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)用模式和商業(yè)模式，做大做強新能源汽車相關(guān)配件產(chǎn)業(yè)，努力把我市建設(shè)成為長三角地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用示范區(qū)和新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)基地。

二、基本原則

(一)堅持階段推廣與全面推進相結(jié)合。采取“以點帶線、由線到面”的推廣方式，以建設(shè)新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)產(chǎn)業(yè)為切入點，逐步推廣應(yīng)用新能源汽車，實現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用。

(二)堅持政府推動與市場運作相結(jié)合。采取加強政府推動、鼓勵市場參與的方式，努力培育推廣環(huán)境，探索運營管理模式，重點在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣新能源汽車，條件成熟時逐步過渡到以市場運作為主的發(fā)展模式。

(三)堅持推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。按照“以推廣帶動市場、以市場促進產(chǎn)業(yè)”的思路，全面推進新能源汽車推廣應(yīng)用，培育和擴大市場需求，在實現(xiàn)節(jié)能減排的同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、工作目標

(一)總體目標

1.推廣運營取得明顯效果。大力推廣新能源公交車、出租車，努力實現(xiàn)公共交通由傳統(tǒng)能源汽車向新能源汽車的轉(zhuǎn)變。

2.配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進展。加大政府投入，強化市場運作，大力推進新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成布點均衡、全面覆蓋的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于成熟。堅持自主創(chuàng)新，不斷提高技術(shù)研發(fā)能力，加快發(fā)展新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)及整車制造產(chǎn)業(yè)。

4.節(jié)能減排意識不斷增強。城市交通領(lǐng)域能源消費結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，機動車尾氣排放量逐步下降，全社會節(jié)能減排意識明顯提高。

(二)推廣目標

到2015年底推廣新能源汽車1500輛，其中2014年推廣540輛，2015年推廣960輛。

本方案所指的新能源汽車是指符合財建〔2013〕551號要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。

四、工作計劃

(一)車輛推廣計劃

1.公交領(lǐng)域。通過升級改造和更新，在途經(jīng)主要風景區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)、火車站和大型公交樞紐站的公交線路上優(yōu)先推廣應(yīng)用新能源客車，計劃到2015年底累計推廣600輛，減少景區(qū)和城市中心區(qū)公交尾氣排放，提升城市環(huán)保形象。

2.出租領(lǐng)域。在更新報廢出租車或提供整車租賃服務(wù)時優(yōu)先選擇新能源汽車，讓更多市民了解新能源汽車。

(1)鼓勵推廣應(yīng)用新能源出租車。先期提供200個出租車營運指標，引導(dǎo)社會資本組建新能源出租車公司，參與新能源出租車營運工作。鼓勵傳統(tǒng)出租車服務(wù)公司在更新和新增出租車時選擇新能源出租車(比例不低于50%)，并對使用新能源出租車的公司給予適當?shù)臓I運指標獎勵，調(diào)動營運企業(yè)購買和使用新能源出租車的積極性。

(2)探索新能源汽車分時租賃模式。扶持民營資本開展新能源汽車租賃業(yè)務(wù)，積極探索“微公交”形式的新能源汽車租賃業(yè)務(wù)。前期考慮在車站、旅游景點、學校、政府機關(guān)等附近設(shè)立10個左右新能源汽車租賃網(wǎng)點(每個網(wǎng)點30輛車)，采用按時計費的方式提供汽車租賃服務(wù)。根據(jù)運營情況后續(xù)可逐步增加布點，擴大覆蓋范圍。

(3)嘗試純電動汽車社區(qū)團租模式。鼓勵條件適合的社區(qū)與純電動汽車租賃企業(yè)開展合作，在社區(qū)居民中推廣純電動汽車“團租”，居民每年繳納一定金額的費用(包括車輛保險費、押金、租費等)，可獲得純電動汽車一年的使用權(quán)。

3.公務(wù)領(lǐng)域。按照國管局、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案的通知》(國管節(jié)能〔2014〕293號)的要求，發(fā)揮政府機關(guān)和公共機構(gòu)的表率作用，在公務(wù)用車中示范使用新能源汽車，政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買的新能源汽車占配備更新總量的比例不低于30%，其中用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時應(yīng)當使用新能源汽車。

4.私人購車。通過逐步完善充電設(shè)施建設(shè)布局，積極引導(dǎo)個人購買新能源汽車，增強公眾對新能源汽車的認知度和接受度。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.利用市場機制，探索新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施投資、運營與管理新模式。把新能源公交車配套基礎(chǔ)設(shè)施納入公交車場站建設(shè)規(guī)劃，由政府投資或組織建設(shè)并委托各公交企業(yè)運營管理；對社會車輛配套基礎(chǔ)設(shè)施，采取以企業(yè)投資為主、政府補貼為輔的方式，引進專業(yè)化運營企業(yè)參與新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施的投資運營。

2.充分利用公交停放場站、公交中心站(首末站)、租賃車輛服務(wù)區(qū)及變電站等設(shè)施用地，加快充電站建設(shè)，在建設(shè)新能源公交中心站(首末站)時予以配套預(yù)留。將充電站納入到城市整體規(guī)劃，并根據(jù)新能源汽車的發(fā)展和市場使用情況科學合理配置。

3.充分利用停車場、居民小區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位場地規(guī)劃建設(shè)充電樁。結(jié)合電動汽車發(fā)展趨勢，在新建的城市居住小區(qū)和大型公共建筑設(shè)計和建設(shè)過程中，充分考慮電動汽車的充電需求，預(yù)留配電容量和充電接口。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市經(jīng)信委主任為副組長，市級有關(guān)部門(單位)和各區(qū)、縣(市)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的紹興市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，具體負責全市新能源汽車推廣應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理工作，各成員單位根據(jù)各自職能承擔相應(yīng)的工作職責。

(二)加強財政扶持

1.加大對新能源公交車的補貼力度，對公交企業(yè)新購使用的新能源公交車，由當?shù)刎斦匆欢ū壤枰匝a貼。

2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極協(xié)調(diào)解決用地、電網(wǎng)布置、專用設(shè)施配備等方面的問題。

3.將新能源汽車納入政府采購范圍，各級政府部門優(yōu)先采購，在公務(wù)領(lǐng)域逐漸推廣應(yīng)用新能源汽車。

(三)加強售后服務(wù)

經(jīng)政府批準成立新能源汽車指定維修服務(wù)站，車輛應(yīng)用及維護保養(yǎng)情況定期上報市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對車輛生產(chǎn)廠家和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)廠家所提供的產(chǎn)品及服務(wù)等，按國家汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準進行監(jiān)督。在我市推廣應(yīng)用新能源汽車的生產(chǎn)廠家，必須在市內(nèi)設(shè)立辦事處，車輛發(fā)生故障應(yīng)在2小時內(nèi)到達現(xiàn)場處理，定期對整車及關(guān)鍵零部件進行檢測維護等。

(四)加強數(shù)據(jù)采集

建設(shè)信息管理平臺，開展相關(guān)數(shù)據(jù)采集工作，考核新能源汽車的可靠性、安全性、耐久性和環(huán)境適應(yīng)性，對車輛運行狀況實施監(jiān)控管理和數(shù)據(jù)采集，定期反饋給車輛生產(chǎn)廠家駐紹興辦事處，為生產(chǎn)廠家進行技術(shù)改進與革新提供支持。建立推廣車輛數(shù)據(jù)檔案庫，定期評估運行效果和車輛零部件技術(shù)狀態(tài)。

(五)加強宣傳推廣

充分利用公交廣告、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、會議培訓(xùn)等渠道，普及新能源汽車相關(guān)知識，宣傳新能源汽車節(jié)能減排的重要意義、扶持政策以及我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的目標、任務(wù)和舉措，提高公眾認知度和接受度，強化社會各界對實施新能源汽車推廣重要性的認識，營造促進新能源汽車推廣應(yīng)用的工作氛圍。

附件：1.紹興市新能源汽車推廣應(yīng)用計劃表

2. 紹興市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及責任分工

附件1

紹興市新能源汽車推廣應(yīng)用計劃表

（單位：輛）

附件2

紹興市新能源汽車推廣應(yīng)用工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及責任分工

一、成員名單

組 長：楊文孝

副組長：章國金 市政府

黃 堅 市經(jīng)信委

成 員：王 輝 市發(fā)改委

肖理生 市經(jīng)信委

潘新良 市科技局

丁松勇 市公安局

趙雄飛 市財政局

阮 勝 市國土局

徐麗東 市環(huán)保局

許建國 市建設(shè)局

徐 勇 市規(guī)劃局

張德勝 市交通運輸局

章仕土 市機關(guān)事務(wù)局

陳云騰 紹興高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

趙文棟 袍江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

唐國忠 濱海新城管委會

俞有燦 市質(zhì)監(jiān)局

郎 建 紹興電力局

徐 行 市交投集團

鐘興君 消防紹興市支隊

趙建國 越城區(qū)政府

丁生產(chǎn) 柯橋區(qū)政府

王永表 上虞區(qū)政府

金立耿 諸暨市政府

齊方良 嵊州市政府

盛林炳 新昌縣政府

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，肖理生同志兼任辦公室主任，具體負責新能源汽車推廣應(yīng)用日常工作。

以上成員如有變動，由所在單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然更替。

二、責任分工

市經(jīng)信委作為牽頭部門，負責全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理，牽頭制定鼓勵新能源汽車發(fā)展扶持政策；

市發(fā)改委負責新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目的報批，擬定新能源汽車充電電價；

市科技局負責技術(shù)引進和技術(shù)創(chuàng)新，搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺，提高自主研發(fā)能力；

市公安局負責受理新能源汽車上牌，指導(dǎo)新能源汽車上路行駛及其他車管業(yè)務(wù)管理；

市財政局負責做好補助資金的審核報批和資金撥付；

市國土局負責新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目的土地供應(yīng)；

市環(huán)保局負責對新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目的環(huán)評審批；

市建設(shè)局負責牽頭完成政府投資的新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；

市規(guī)劃局負責將新能源汽車充、換電站和租賃網(wǎng)點作為城市公用設(shè)施納入城市總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門(單位)做好充、換電站和租賃網(wǎng)點的選址工作；

市交通運輸局負責在公交、汽車租賃等服務(wù)領(lǐng)域推廣和應(yīng)用新能源汽車；

市機關(guān)事務(wù)局負責在公務(wù)用車中示范推廣新能源汽車；

市質(zhì)監(jiān)局負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中新能源汽車及充、換電設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；

紹興電力局參與電動汽車充、換電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，確保電力安全可靠供應(yīng)；

市交投集團負責做好新能源公交車推廣應(yīng)用的規(guī)劃及購置工作；

消防紹興市支隊負責新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目的消防審核和驗收；

越城區(qū)政府、柯橋區(qū)政府、上虞區(qū)政府、諸暨市政府、嵊州市政府、新昌縣政府、紹興高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、袍江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、濱海新城管委會負責落實各自區(qū)域內(nèi)新能源汽車推廣應(yīng)用工作。

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