省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的若干政策措施的通知

晉政辦發(fā)〔2014〕77號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2014年10月28日

(此件公開發(fā)布)

山西省加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和 推廣應(yīng)用的若干政策措施

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)、《山西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大項目布局推進(jìn)意見》，有效轉(zhuǎn)化我省能源資源優(yōu)勢，緩解能源和環(huán)境壓力，加快電動汽車、甲醇汽車、燃?xì)馄嚨刃履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用，提升裝備制造業(yè)水平，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提出以下政策措施：

一、公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用

2014—2016年，太原、晉城市屬地范圍內(nèi)的黨政機關(guān)和公共機構(gòu)，以及公交車、出租車等城市客運與環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤、公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新的車輛中，新能源汽車比例不低于40%(其中電動汽車比例不低于30%)。大同、晉中、長治、運城市上述比例不低于30%。其他市上述比例2014年不低于10%，2015年不低于20%，2016年不低于30%。

省屬國有及國有控股企業(yè)集團(tuán)本部購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于20%，2017年以后逐年提高新能源汽車推廣應(yīng)用比例。

二、納入政府采購目錄

將我省列入國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄的新能源汽車產(chǎn)品納入省、市政府采購目錄，鼓勵各級行政事業(yè)單位、公共服務(wù)機構(gòu)優(yōu)先采購新能源汽車。

三、推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)

(一)建設(shè)充電設(shè)施和充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定電動汽車充電設(shè)施總體發(fā)展規(guī)劃，鼓勵社會資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例，落實用地政策，建設(shè)覆蓋全省、布局合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(二)布局建設(shè)甲醇加注站和燃?xì)饧託庹?。改造與新建相結(jié)合，優(yōu)先在現(xiàn)有加油站布局甲醇加注設(shè)施；統(tǒng)籌加油站與甲醇加注站建設(shè)規(guī)劃，適度超前推進(jìn)加注站建設(shè)。制定燃?xì)饧託庹緦ｍ椊ㄔO(shè)規(guī)劃，加大建設(shè)力度，形成布局合理、滿足需求的供應(yīng)體系。

(三)加強安全監(jiān)管。按照國家質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求，加強對充電設(shè)施、甲醇加注站、燃?xì)饧託庹镜娜粘１O(jiān)管，為消費者提供可靠、安全的能源供應(yīng)環(huán)境。

四、加大招商引資力度

推出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新能源汽車投資項目，重點引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌電動汽車生產(chǎn)企業(yè)落戶我省，配套完善電池、電機、電控等協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。省有關(guān)部門、有關(guān)市政府要制訂獎勵政策，在土地供應(yīng)、項目審批、稅費減免等方面優(yōu)先支持新能源汽車項目。

五、給予生產(chǎn)企業(yè)營銷補助

2015年1月1日至2017年12月31日，對我省列入國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄的電動汽車、甲醇汽車、燃?xì)馄嚨纳a(chǎn)企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售量情況，給予營銷補助，降低消費者購車成本。

補助標(biāo)準(zhǔn)為：2015年，電動客車50000元/輛，電動轎車20000元/輛，電動專用車10000元/輛；甲醇客車10000元/輛，甲醇重卡10000元/輛，甲醇轎車5000元/輛，甲醇多用途乘用車2000元/輛；燃?xì)庵乜?0000元/輛，燃?xì)廨p(微)卡2000元/輛。2016—2017年，補助標(biāo)準(zhǔn)減半。

市級財政設(shè)立專項資金，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用給予配套支持。太原、晉城市要重點支持電動汽車的推廣應(yīng)用。

六、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用

充分發(fā)揮我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金的作用，積極引導(dǎo)、帶動社會資本參與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。鼓勵金融機構(gòu)建立適應(yīng)新能源汽車行業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，探索新能源汽車融資租賃模式，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各個環(huán)節(jié)的融資需求。積極利用多層次資本市場，支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)上市融資，用足用好公司債、企業(yè)債、私募債等融資工具。

七、落實國家稅收優(yōu)惠政策

2014年9月1日至2017年12月31日，對購置國家《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》內(nèi)的電動汽車，免征車輛購置稅。

積極爭取國家批準(zhǔn)我省甲醇汽車、燃?xì)馄噲?zhí)行與電動汽車相同的稅收優(yōu)惠政策。

八、電動汽車用電價格政策

(一)向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020年前，暫免收基本電費。

(二)居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價。

(三)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他類”用電價格。

(四)電動汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。

(五)將電動汽車充電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本，電網(wǎng)企業(yè)不得收取接網(wǎng)費用。

(六)按照“有傾斜、有優(yōu)惠”的原則，制訂出臺我省電動汽車充換電服務(wù)費指導(dǎo)價格，確保電動汽車使用成本顯著低于燃油(或燃?xì)?汽車使用成本。

九、差異化的交通管理政策

(一)實行新能源汽車獨立分類注冊登記，便于新能源汽車的稅收和保險分類管理。在機動車行駛證上標(biāo)注新能源汽車類型，便于執(zhí)法管理中有效識別區(qū)分。改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過號牌自動識別系統(tǒng)對新能源汽車的通行給予便利。

(二)免收新能源汽車新車上牌費用。

(三)政府投資或利用國有資源設(shè)立的公共停車場、占用市政道路在市政道路兩旁設(shè)立的停車場免收新能源汽車停車費。

(四)2015年1月1日至2017年12月31日，對標(biāo)注的燃?xì)庵乜ê图状贾乜ㄆ?，在山西省境?nèi)減半征收高速公路通行費。

十、創(chuàng)新保障服務(wù)體系

建立健全新能源汽車融資、保險、租賃、物流、售后服務(wù)、二手車交易等服務(wù)體系。探索公交車、出租車、公務(wù)用車的新能源汽車租賃運營模式。推進(jìn)融資租賃、充換電服務(wù)等多種電動汽車商業(yè)模式創(chuàng)新，完善動力電池梯級利用與回收再利用等配套服務(wù)體系。

十一、加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

加強新能源汽車技術(shù)、安全、能耗、排放等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制訂。鼓勵新能源汽車企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新成果、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化、提升為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)。

十二、加大科技攻關(guān)力度

充分發(fā)揮科技研發(fā)資金的作用，建立產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺，實施山西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈重點科技攻關(guān)項目。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外擁有新能源汽車核心技術(shù)的企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)合資合作，加大對關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新力度。組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互動。

十三、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才

加強新能源汽車及關(guān)鍵零部件領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)，培養(yǎng)科研人才。通過職業(yè)教育和崗位技能提升培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)技能人才。依托重大人才工程，引進(jìn)、培養(yǎng)高層次專門人才。

十四、加強宣傳引導(dǎo)

充分發(fā)揮新聞媒體普及新能源汽車知識，大力宣傳相關(guān)政策措施，推廣先進(jìn)運營模式，增進(jìn)全社會認(rèn)知度，形成有利于新能源汽車消費的良好氛圍。

各地、各有關(guān)部門要抓緊制訂落實方案，強化考核檢查，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，加快推進(jìn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。

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