12月20日，深圳市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于組織實施深圳市新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2018年第一批扶持計劃的通知》，通知明確對重點發(fā)展的新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車、動力電池及關(guān)鍵零部件等企業(yè)給予財政補助。

深圳市發(fā)展和改革委員會關(guān)于組織實施深圳市新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2018年第一批扶持計劃的通知

各有關(guān)單位：

為加快我市新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我委決定組織實施深圳市新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)2018年第一批扶持計劃，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、扶持計劃類別

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目采取股權(quán)資助或貸款貼息扶持方式。

二、資助對象

深圳市（含深汕特別合作區(qū)）注冊、具備獨立法人資格的從事新能源產(chǎn)業(yè)或節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體或民辦非企業(yè)等機構(gòu)。

三、資助額度

（一）股權(quán)資助方式

引入社會專業(yè)股權(quán)投資機構(gòu)作為合作單位，對擬投資企業(yè)開展股權(quán)估值、入股談判、確定入股價格等工作。財政資金按照“同股同價、共同進退”的方式與合作股權(quán)投資機構(gòu)共同對擬投資企業(yè)進行投資。項目退出時機由合作股權(quán)投資機構(gòu)進行判斷。退出時機成熟后，合作股權(quán)投資機構(gòu)與項目單位協(xié)商，提出退出方案，財政資金與合作股權(quán)投資機構(gòu)投資資金同時退出。

財政資助資金分為股權(quán)投資資金和直接資助資金兩部分，合計最高不超過3000萬元。其中，政府股權(quán)投資資金原則上為合作機構(gòu)股權(quán)投資資金的50%，最高不超過1500萬元。直接資助資金根據(jù)第三方評估機構(gòu)對項目綜合評估結(jié)果確定，綜合評估結(jié)果為通過的，直接資助資金按經(jīng)評估核定的項目總投資的20%確定，且不超過政府股權(quán)投資金額；綜合評估結(jié)果為不通過的，不予以直接資助。

（二）貸款貼息方式

財政資金原則上對單個項目的貸款貼息年限最長不超過3年，認定的貸款利率為貸款合同中約定的貸款利率（不高于基準利率30％），貼息額度為貸款利息總額的70%，最高不超過1500萬元。

四、申報要求

（一）申報項目必須符合申報指南和相關(guān)規(guī)劃重點支持領(lǐng)域，項目申報單位應(yīng)按照申報指南的要求，結(jié)合本單位實際情況，認真組織編寫項目資金申請報告（可自行編制或委托具有資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制），并落實項目建設(shè)資金、節(jié)能、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件。

（二）項目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進性和良好的推廣應(yīng)用價值，擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機構(gòu)出具的認證、技術(shù)檢測報告等證明材料或相關(guān)認證和生產(chǎn)許可。

（三）已明確項目建設(shè)資金籌措方案，建設(shè)資金落實，有自有資金證明、金融機構(gòu)出具的貸款承諾(自有資金+銀行貸款≥項目總投資)。其中申報貸款貼息的項目貸款金額不低于2000萬元。

（四）項目申報單位應(yīng)登錄廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳分廳在線申報，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目申報網(wǎng)址http://wsbs.sz.gov.cn/shenzhen/project/guide?code=90002500669396609313440300。完成在線申報后，無需再提交紙質(zhì)版申報材料。

（五）項目涉及工業(yè)投資和技術(shù)改造投資的，申報單位應(yīng)準確、及時向市統(tǒng)計部門報送相關(guān)投資數(shù)據(jù)。

（六）我委從未委托任何單位或個人為項目建設(shè)單位代理我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金申報事宜，請項目建設(shè)單位自主申報。我委將嚴格按照有關(guān)標準和程序受理戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金申請，不收取任何費用。如有任何中介機構(gòu)和個人假借我委領(lǐng)導和工作人員名義向申報單位收取費用的，請知情者即向我委舉報。

（七）各類扶持計劃的具體申報條件、申報材料、資金申請報告編制要求等詳細參見申報指南（附件）。

五、申報時間

在線申報時間：2017年12月21日9:00至2018年1月11日18:00；

六、咨詢電話

新能源產(chǎn)業(yè)，88101248；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，88103062。

特此通知。

附件：

1、深圳市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金2018年第一批扶持計劃申報指南

2、深圳市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金2018年第一批扶持計劃申報指南

深圳市發(fā)展改革委

2017年12月20日

深圳市新能源發(fā)展專項資金2018年第一批扶持計劃申報指南

一、 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目

（一）支持領(lǐng)域

1、智能電網(wǎng)。

重點扶持輸電線路狀態(tài)檢測裝置及系統(tǒng)、柔性交直流輸電關(guān)鍵設(shè)備、高壓直流輸電關(guān)鍵設(shè)備、智能變電配電設(shè)備及系統(tǒng)、智能用電設(shè)備及系統(tǒng)、智能電網(wǎng)通信信息平臺等。

2、太陽能。

重點發(fā)展薄膜太陽能電池、高效晶體硅太陽能電池及組件、新型太陽能電池、太陽能并網(wǎng)發(fā)電、太陽能玻璃、太陽能光熱利用、太陽能光伏建筑一體化（BIPV）及太陽能-LED光電產(chǎn)品等。

3、核能。

重點發(fā)展核電配套裝備制造、核電信息技術(shù)、核電站建設(shè)與運營綜合服務(wù)系統(tǒng)及核電供應(yīng)鏈服務(wù)平臺等。

4、風能。

重點發(fā)展風電控制裝備、風力發(fā)電設(shè)備及新型風機設(shè)備制造等。

5、生物質(zhì)能。

重點發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電，垃圾焚燒爐排和煙氣處理裝備及其他生物燃料等。

6、儲能電站。

重點發(fā)展儲能材料、儲能裝備、儲能電站建設(shè)及應(yīng)用（技術(shù)）等。

7、新能源汽車。

重點發(fā)展混合動力汽車、純電動汽車、動力電池及關(guān)鍵零部件等。

8、頁巖氣。

重點發(fā)展頁巖氣資源勘探、開采技術(shù)及裝備等。

（二）申報條件、材料及資金申請報告編制要求

1、申報條件

（1）項目申報單位是在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）注冊、具備獨立法人資格的從事新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)。

（2）項目符合深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和配套政策明確支持的領(lǐng)域，并在深圳（或深汕特別合作區(qū)）實施。

（3）項目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進性和良好的推廣應(yīng)用價值，擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機構(gòu)出具的認證、技術(shù)檢測報告等證明材料或相關(guān)認證和生產(chǎn)許可。

（4）項目單位有較強的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項目實施能力，以及較好的資信等級，資產(chǎn)負債率在合理范圍內(nèi)，經(jīng)營管理狀況良好，具有開展相關(guān)項目產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、經(jīng)營資格和實施條件。

（5）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟效益。

（6）項目已按有關(guān)規(guī)定完成審批、備案或核準，且時限未超過兩年，根據(jù)需要取得項目用地、環(huán)評、規(guī)劃等批準文件，基本具備開工建設(shè)條件或已經(jīng)開工建設(shè)，建設(shè)期一般不超過3年。

2、資金申請報告編制要求（需編輯目錄，標注頁碼）

報告應(yīng)按如下格式編寫：

（1）項目摘要（3000字以內(nèi)）

包括項目名稱、法人概況、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時間、技術(shù)基礎(chǔ)、工藝路線，項目運營模式，項目建設(shè)條件落實情況，項目總投資及資金來源，申請政府資助資總額，項目經(jīng)濟和社會效益分析等。

（2）項目的背景與意義

包括國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)難點，項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析。

（3）項目申報單位的基本情況

包括企業(yè)所有制性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略、在行業(yè)內(nèi)的地位、主營業(yè)務(wù)及主要產(chǎn)品市場占有率、近三年經(jīng)營業(yè)績（總資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、利稅情況、研發(fā)投入、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級等）、項目負責人及主要股東概況、已通過的有關(guān)企業(yè)質(zhì)量體系認證、銀行資信情況及近年來主要科研成果等。成立時間不足三年的項目承擔單位提供單位成立以來的相關(guān)概況。

（4）項目的技術(shù)基礎(chǔ)

包括研發(fā)團隊情況、成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用。

（5）建設(shè)方案

包括項目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、采用的工藝路線與技術(shù)特點、工程和主要設(shè)備選型及主要經(jīng)濟技術(shù)指標、項目招標內(nèi)容、建設(shè)工期和進度安排、建設(shè)期管理及項目組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置等。

（6）建設(shè)條件落實情況

包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、消防及外部配套條件落實情況等；其中節(jié)能專篇章節(jié)需按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會2016年第44號令）要求進行編寫。

（7）投資估算及資金籌措方案

①項目總投資估算表（如項目涉及工業(yè)投資或技術(shù)改造投資，應(yīng)明確列出相應(yīng)金額）；

②建設(shè)投資估算；

③分年投資計劃表；

④項目資金籌措方案及其落實情況；

⑤申請市政府補貼資金的具體使用方案。

項目總投資主要包括建設(shè)投資、研發(fā)費用和鋪底流動資金。建設(shè)投資主要包括建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資。研發(fā)費用包括自主研發(fā)費和委托開發(fā)費。其中，自主研發(fā)費主要包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、研發(fā)人員費（不包括財政供養(yǎng)人員的工資性支出）及間接費用；委托開發(fā)費主要是指項目單位委托外單位進行研究開發(fā)所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料費和房租租賃費等。項目投資構(gòu)成中，建設(shè)投資不低于總投資的40%、研發(fā)費用和鋪底流動資金合計不高于60%。

項目資金籌措方案，其中貸款貼息項目自有資金不低于項目總投資的30%，銀行貸款金額2000萬元以上，且須提供自有資金證明、金融機構(gòu)出具的銀行貸款承諾（自有資金證明+銀行貸款承諾＋銀行貸款≥項目總投資）；股權(quán)資助項目要求企業(yè)自有資金、預期股權(quán)投資資金（含財政股權(quán)投資）、銀行貸款之和不低于項目總投資。

（8）項目財務(wù)分析、經(jīng)濟分析及主要指標

包括內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期等指標的計算和評估，項目風險分析，項目建成后的運營方案、管理模式、達產(chǎn)產(chǎn)值及利潤、新增就業(yè)人員等，經(jīng)濟效益和社會效益分析。

（9）項目風險分析

包括項目的技術(shù)風險、市場風險、資金風險等評價情況，以及風險控制思路等。

（10）相關(guān)附件

3、申報材料

項目資金申請報告根據(jù)具體情況應(yīng)包括以下附件（請按照以下順序依次排序，需列出附件目錄，標注頁碼）：

（1）項目單位法人注冊文件、組織機構(gòu)代碼證；

（2）社會投資項目的備案或核準文件以及節(jié)能審查意見（年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的項目不需提交節(jié)能審查意見，但需提供項目建成后能源消費量說明）；

（3）項目用地規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明，租賃場地的請?zhí)峁┳赓U證明；

（4）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價批復文件；

（5）項目單位近三年財務(wù)審計報告（若項目單位成立時間不足三年，需提供單位成立至今的財務(wù)審計報告）；

（6）銀行出具（三個月內(nèi)）的自有資金存款證明文件（原件1份）。如項目單位已與銀行簽訂針對本項目的貸款合同，請一并提供合同文件，其內(nèi)容應(yīng)包括貸款金額、期限、利率、用途等；

（7）上年度完稅證明；

（8）技術(shù)來源及技術(shù)先進性的有關(guān)證明文件；必要的生產(chǎn)、經(jīng)營許可及認證文件；

（9）申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表（格式詳見本計劃第二項）；

（10）項目建設(shè)管理承諾函（格式詳見本計劃第三項）；

（11）近3年項目單位受國家、省、市各級財政資金扶持情況（格式詳見本計劃第四項）；

（12）項目已有儀器設(shè)備清單（格式詳見本計劃第五項）；

（13）項目新增設(shè)備/軟件購置清單（格式詳見本計劃第六項）；

（14）申報單位自主申報及對提交材料真實性負責的聲明；

（15）稅務(wù)機關(guān)開具的誠信納稅證明； 

（16）企業(yè)質(zhì)量體系認證證書；

（17）企業(yè)年度研究開發(fā)費用情況表，并附研發(fā)活動說明材料；

（18）具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的新能源相關(guān)產(chǎn)品的檢測認定證書；

（19）其他需提供的材料。

上述材料中，（1）-(14）條為必須提交的材料，其他材料企業(yè)可以依據(jù)自身實際情況補充提交。

注意事項：

1、同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項目不得向市有關(guān)部門多頭申報。經(jīng)核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責任。

2、項目單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等經(jīng)營指標數(shù)據(jù)，應(yīng)確保與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致。經(jīng)市統(tǒng)計部門認定超出誤差的，將取消項目申報資格；多次超出誤差的，將列入“黑名單”，且兩年內(nèi)不得申報相關(guān)專項。

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