促進(jìn)汽車消費(fèi)成為兩會(huì)代表委員的熱議話題，從中央到地方的各級(jí)政府也在積極出臺(tái)相關(guān)政策，將其落到實(shí)處

面對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻的汽車消費(fèi)市場(chǎng)，從政策出發(fā)促進(jìn)消費(fèi)，已成“救市”的首選方案。

為了有效緩解需求不足問題，黨中央、國務(wù)院、相關(guān)部委積極研究穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的頂層政策。

3月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了促進(jìn)汽車消費(fèi)的三大措施：一是將年底到期的新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征車輛購置稅政策延長2年；二是中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車；三是對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。

全國多省市也紛紛出臺(tái)購車補(bǔ)貼、松綁限購等政策，促進(jìn)汽車消費(fèi)市場(chǎng)回暖。

在今年全國兩會(huì)期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，將多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升，進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)和二手車流通，落實(shí)好新能源汽車購置相關(guān)財(cái)稅支持政策，使居民行得便捷。

與此同時(shí)，來自汽車行業(yè)的全國人大代表、全國政協(xié)委員也紛紛為如何促進(jìn)汽車消費(fèi)建言獻(xiàn)策，最受關(guān)注的包括取消限購限行、放開公積金買車、減輕購車總體稅負(fù)、優(yōu)化汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策、新能源汽車下鄉(xiāng)等。如何推動(dòng)持續(xù)汽車消費(fèi)，以帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)及至國是經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，成為兩會(huì)車企代表們的熱議話題。

全國人大代表，中國第一汽車集團(tuán)有限公司董事長徐留平在《加快破除汽車消費(fèi)限制，落實(shí)促進(jìn)汽車消費(fèi)和發(fā)展的相關(guān)政策》的建議中提出，當(dāng)前有些地方仍然有“不盡人情”、“不盡合理”的限行限購要求，需要適當(dāng)放開，以進(jìn)一步提振汽車消費(fèi)。另外，當(dāng)前汽車消費(fèi)稅和購置稅主要是中央稅。建議此稅由中央和地方共享，這樣更有利于調(diào)動(dòng)地方積極性，也便于地方政府用此資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平和能力。

全國人大代表、上汽集團(tuán)黨委書記、董事長陳虹建議，充分利用國內(nèi)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及5G技術(shù)，提升城市交通管理水平，配合市場(chǎng)化調(diào)節(jié)手段，實(shí)現(xiàn)從車輛擁有管理到使用管理，再逐步開放城市限購限行；階段性放寬公積金可提取的用途范圍，將其他家庭重大開支納入可提取范圍，如購買汽車、購買大型家電等，以促進(jìn)消費(fèi)。

全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪指出，目前消費(fèi)者承擔(dān)的消費(fèi)稅和購置稅存在重復(fù)征稅情況，因此建議，未來應(yīng)考慮進(jìn)一步降低增值稅稅負(fù)，合理調(diào)整二手車交易增值稅，并將符合條件的汽車貸款利息列入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目，減輕汽車消費(fèi)總體稅負(fù)，降低購車成本；適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額，取消限購限行或放寬購車準(zhǔn)入條件、放寬個(gè)人或家庭汽車牌照限制；加大汽車下鄉(xiāng)支持力度，刺激消費(fèi)；大力發(fā)展二手車交易市場(chǎng)。

全國人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長李書福將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)由目前的生產(chǎn)環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)， 他與全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英聯(lián)名建議，應(yīng)將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，中央和地方共享比例為50%:50%。

他們表示，這將有力緩解各地方政府“三保”（保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）的支出壓力；有利于調(diào)動(dòng)地方政府為拉動(dòng)汽車消費(fèi)創(chuàng)造條件的積極性；同時(shí)，將調(diào)整后車輛購置稅地方財(cái)政收入，適當(dāng)比例用于汽車企業(yè)增加新能源、自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)研發(fā)，以及用于推動(dòng)“汽車下鄉(xiāng)”政策，落實(shí)相關(guān)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼措施，

全國人大代表、小康集團(tuán)董事長張興海建議，國家層面對(duì)小于或等于1.5升排量的汽車市場(chǎng)采取進(jìn)一步的政策，刺激消費(fèi)：一是減免購置稅；二是減免貸款購車?yán)?。通過購置稅減免的方式來提振汽車市場(chǎng)消費(fèi)。

全國人大代表、浙江合眾新能源汽車董事長方運(yùn)舟建議，大力推進(jìn)對(duì)公市場(chǎng)使用新能源汽車；放開城市新能源汽車限購指標(biāo)；支持新能源汽車下鄉(xiāng)，拓展農(nóng)村市場(chǎng)；積極推進(jìn)路權(quán)、電價(jià)、停車、高速收費(fèi)等方面給予新能源汽車優(yōu)惠；延長國補(bǔ)政策退坡時(shí)間，加快資金結(jié)算；給予金融、稅費(fèi)及資金支持等。

可以看出，兩會(huì)代表委員對(duì)于促進(jìn)汽車消費(fèi)非常關(guān)注，他們的建議和呼吁與此前各地已經(jīng)頒布的促進(jìn)汽車消費(fèi)政策相比，考慮層次更加深入，角度和方向也更加全面，成為業(yè)界人士和廣大消費(fèi)者持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)。

4月1日，汽車商業(yè)評(píng)論發(fā)表了《直接撒幣 or 限購松綁 ，十大城市車市急救方案誰最給力》 一文，對(duì)十大城市的促進(jìn)汽車消費(fèi)政策進(jìn)行了介紹，在此后的一個(gè)多月的時(shí)間里，又有更多的地方政府推出了針對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r的促進(jìn)汽車消費(fèi)政策。

這些近期推出的政策，涉及地區(qū)范圍更為廣泛，已經(jīng)不限于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)， 在上海、廣州、深圳、天津等限購城市，限購條件都開始松動(dòng)，購車指標(biāo)也有所增加，甚至在此方面一直沒有動(dòng)作的北京也在汽車銷售企業(yè)較多的豐臺(tái)區(qū)推出了購車現(xiàn)金補(bǔ)貼，雖然數(shù)量有限，但是一種信號(hào)的象征。

而促進(jìn)汽車消費(fèi)的措施，在形式上也更為豐富，從有對(duì)以舊換新進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的，有增加小汽車指標(biāo)額度的，有大力推廣新能源汽車普及的，有鼓勵(lì)汽車下鄉(xiāng)的，有加大消費(fèi)信貸支持力度的，有促進(jìn)二手車流通的，覆蓋范圍也更加廣泛，更符合消費(fèi)者的多元化需求，相信會(huì)有力地推進(jìn)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的復(fù)蘇。

下面，我們對(duì)4月1日之后各地的促進(jìn)汽車消費(fèi)新政進(jìn)行了收集整理，供大家參考。

山西省 

4月1日，山西省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施汽車消費(fèi)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的通知 》。在2020年4月1日至12月31日期間，具體以機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記時(shí)間為準(zhǔn)，山西省消費(fèi)者新購買的由本省整車企業(yè)生產(chǎn)的、并在省內(nèi)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記的整車產(chǎn)品(傳統(tǒng)燃油車需滿足“國六”排放標(biāo)準(zhǔn))，給予購置車輛一次性消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為7米以上的客車、載重4.5噸以上的中重卡車及同級(jí)牽引車等商用車型，每輛獎(jiǎng)勵(lì)8000元;轎車、SUV 及 MPV 等乘用車型，每輛獎(jiǎng)勵(lì)6000元；3.5米以下微型客車及其他商用車，每輛獎(jiǎng)勵(lì)4000元。

浙江省

4月1日，浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)等7部門聯(lián)合印發(fā)了《浙江省促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干意見(2020—2022年)》?！兑庖姟诽峒皩?duì)存量燃油貨車更新為新能源或清潔能源汽車優(yōu)先發(fā)放通行證，鼓勵(lì)新能源和清潔能源汽車生產(chǎn)企業(yè)研制公共領(lǐng)域用車?！兑庖姟分С指鞯貙?duì)新能源汽車的購置補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)向加大對(duì)充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運(yùn)營服務(wù)的補(bǔ)助，鼓勵(lì)實(shí)施以充電量為基準(zhǔn)的運(yùn)營補(bǔ)助政策。《意見》還提及，到2020年底前，城市建成區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域車輛使用新能源或清潔能源汽車比例達(dá)80%以上。

四川省

4月3日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)布《2020年四川省支持開展汽車下鄉(xiāng)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，提出：2020年4月10日至8月10日，對(duì)全國范圍內(nèi)農(nóng)村居民購買省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車（含新能源汽車），給予每輛1000元及以上的汽車下鄉(xiāng)價(jià)格優(yōu)惠。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)視自身情況再增加“以舊換新”補(bǔ)貼、貸款貼息、保養(yǎng)贈(zèng)送、延長質(zhì)保等專項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容。

廣東省廣州市

4月3日， 廣州市工業(yè)和信息化局印發(fā)《廣州市促進(jìn)汽車生產(chǎn)消費(fèi)若干措施》?！洞胧分攸c(diǎn)提出，2020年12月31日前，新增5000個(gè)巡游出租車、網(wǎng)約車運(yùn)營車輛指標(biāo)。此外，對(duì)于新增巡游出租車購買純電動(dòng)高級(jí)車型的（含因跨年度提前更新而新增購買的），每輛車給予1萬元綜合性補(bǔ)貼。在2020年12月31日前，每月配置不少于1萬個(gè)中小客車競(jìng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)非本市籍居民參與中小客車指標(biāo)競(jìng)價(jià)的取消醫(yī)保審核要求。

同日，廣州市宣布，廣州市政府全年安排了4.5億元汽車更新?lián)Q代消費(fèi)補(bǔ)貼，用于對(duì)購買新能源汽車、置換二手車購買新車等開展補(bǔ)貼。

廣東省深圳市

4月9日，深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布通知，決定使用2020年新追加的小汽車指標(biāo)額度，面向個(gè)人配置1萬個(gè)混合動(dòng)力小汽車指標(biāo)。注冊(cè)登記的小汽車必須為列入國家工業(yè)和信息化部新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄且純電續(xù)航里程超過80公里的插電式混合動(dòng)力小汽車。

申請(qǐng)人可通過深圳市小汽車增量調(diào)控系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)，申請(qǐng)起止時(shí)間為政策公布之時(shí)至4月25日24:00。如審核合格的申請(qǐng)人數(shù)超過1萬個(gè)，則采取搖號(hào)方式配置；如審核合格的申請(qǐng)人數(shù)不超過1萬個(gè)，則直接配置。

江蘇省

4月14日，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放的若干舉措》?！杜e措》內(nèi)容包括：江蘇省鼓勵(lì)各地因地制宜制定促進(jìn)汽車消費(fèi)政策舉措，引導(dǎo)在省內(nèi)注冊(cè)登記的汽車銷售企業(yè)為消費(fèi)者提供降價(jià)讓利、金融支持、售后服務(wù)等購車優(yōu)惠，支持無車家庭購買首輛新能源汽車或國六排放標(biāo)準(zhǔn)燃油汽車。

疫情期間，對(duì)淘汰老舊汽車并購買新能源乘用車的，按照原有標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍且不低于3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各市、縣財(cái)政從省級(jí)老舊汽車淘汰專項(xiàng)引導(dǎo)資金結(jié)余中安排。對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，減按銷售額0.5%征收增值稅；全面落實(shí)取消省內(nèi)二手車限遷政策；地級(jí)及以下城市要優(yōu)化皮卡進(jìn)城管控措施，除應(yīng)急響應(yīng)需要外，嚴(yán)禁出臺(tái)新的汽車限購限行政策。

廣東省

4月15日，廣東省發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)了《廣東省關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的若干措施》，具體措施包括：一是開展2020年汽車下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)。在企業(yè)讓利基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政對(duì)本省農(nóng)村居民新購買新能源車或燃油車的，在新能源車使用環(huán)節(jié)或燃油車購車資金上給予補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)村居民在汽車銷售企業(yè)以舊換新的，除享受財(cái)政補(bǔ)貼外鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)給予增值服務(wù)。二是加大消費(fèi)信貸支持力度。為農(nóng)村居民制定購車金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)為征信良好的農(nóng)村居民辦理無抵押購車貸款等。三是鼓勵(lì)多品牌聯(lián)合經(jīng)營。指導(dǎo)全省各縣域結(jié)合實(shí)際規(guī)劃建設(shè)汽車綜合賣場(chǎng)。

江西省

4月18日，江西省人民政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》?！洞胧分邪哟蟆柏?cái)園信貸通”對(duì)汽車經(jīng)銷企業(yè)的支持力度；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)汽車經(jīng)銷企業(yè)的信貸支持；大力發(fā)展汽車消費(fèi)金融業(yè)務(wù)；充分發(fā)揮汽車消費(fèi)保險(xiǎn)功能作用；減免車輛購置稅、車船稅和增值稅；全面取消皮卡車進(jìn)城限制；將皮卡車納入政府采購協(xié)議供貨目錄；暫緩汽車尾號(hào)限行；繼續(xù)執(zhí)行取消二手車限遷政策；鼓勵(lì)各地舉辦汽車展覽展銷活動(dòng)。

海南省

4月20日，海南省發(fā)布《海南清潔能源汽車推廣2020年計(jì)劃》，提出2020年計(jì)劃推廣1萬輛新能源汽車。2020年，海南省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位新增和更換的公務(wù)用車，除特殊用途車輛外，要100％使用新能源汽車，并開展新能源汽車公務(wù)出行試點(diǎn)。同時(shí)，全省公交車、巡游出租車新增和更換的車輛也要100％使用清潔能源汽車，分時(shí)租賃汽車新增和更換的車輛100％使用新能源汽車。繼續(xù)落實(shí)全面放開新能源汽車限購政策，確保到2020年底全省新能源汽車保有量占比達(dá)3％左右。

上海市

4月23日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于提振消費(fèi)信心強(qiáng)力釋放消費(fèi)需求的若干措施》的通知?！锻ㄖ分幸?guī)定，其中在汽車消費(fèi)政策方面包括：一是增加牌照供給。二是對(duì)燃油車“以舊換新”給予4000元補(bǔ)貼。三是對(duì)購買新能源汽車的消費(fèi)者給予5000元“充電補(bǔ)助”。四是擴(kuò)大新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。五是完善充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施配套。六是營造智能汽車消費(fèi)環(huán)境。

河南省鄭州市

4月27日，鄭州市乘用車生產(chǎn)企業(yè)首次開展汽車消費(fèi)返券活動(dòng)。消費(fèi)者購買鄭州本地產(chǎn)乘用車新車（包含新能源汽車、皮卡），每輛可獲5000元消費(fèi)返券。消費(fèi)券為通用普惠型電子消費(fèi)券包(每個(gè)券包包含8張消費(fèi)券，其中：1000元券2張、500元券6張)，可在鄭州地區(qū)線下實(shí)體商家（不限于汽車銷售商家）消費(fèi)使用。

河北省

4月27日，河北省新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《2020年河北省新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用工作要點(diǎn)》，提出2020年全省推廣應(yīng)用新能源汽車最低3萬輛（標(biāo)準(zhǔn)車），力爭5.5萬輛（標(biāo)準(zhǔn)車）。為了配合新能源汽車推廣，河北省將累計(jì)建成充電站1970座，充電樁65625個(gè)；要求新建住宅配建停車位必須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)、安裝條件；對(duì)新能源車和燃油車停車實(shí)行差異化收費(fèi)，對(duì)新能源車實(shí)行路權(quán)優(yōu)惠和差別化交通管理措施。

重慶市

4月29日，重慶市商務(wù)委員會(huì)、重慶市財(cái)政局、重慶市公安局和國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)汽車更新?lián)Q代消費(fèi)的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，符合補(bǔ)助條件的對(duì)象，5月1日至6月30日在重慶購買了“國六”標(biāo)準(zhǔn)排量的乘用車新車，前2.5萬名每人給予2000元補(bǔ)貼，購買新車的消費(fèi)者可以享受首付2成，按揭期限延長至5年。

廣東省江門市

5月1日，廣東省江門市發(fā)布《江門市促進(jìn)汽車市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)若干措施》。2020年5月1日至7月31日期間，消費(fèi)者（個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)等，不含財(cái)政供養(yǎng)單位）在江門市注冊(cè)登記的汽車銷售企業(yè)(本地法人企業(yè))，購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)乘用汽車（不含新能源汽車）的，可憑本市購車發(fā)票申請(qǐng)資金補(bǔ)助。其中， 購置15萬元及以下“國六”標(biāo)準(zhǔn)乘用汽車，每輛車給予1000元資金補(bǔ)助；購置15萬元以上“國六”標(biāo)準(zhǔn)乘用汽車，每輛車給予2000元資金補(bǔ)助。

湖北武漢市

5月14日，武漢市發(fā)布促進(jìn)汽車消費(fèi)的實(shí)施細(xì)則，從細(xì)則發(fā)布之日起至12月31日期間，購買武漢市企業(yè)生產(chǎn)且在武漢市銷售、上牌落戶的乘用車，由武漢市政府給予一定比例的補(bǔ)貼。燃油乘用車每輛車將按銷售價(jià)格的3%進(jìn)行補(bǔ)貼，5000元封頂；新能源乘用車每輛補(bǔ)貼1萬元。汽車生產(chǎn)企業(yè)在武漢銷售乘用車車輛時(shí)，應(yīng)將消費(fèi)者可獲得的購車補(bǔ)貼資金金額予以公示，并于車輛銷售成交且上牌后7日內(nèi)先行墊付給消費(fèi)者，后期再向市、區(qū)經(jīng)信部門統(tǒng)一申報(bào)車輛補(bǔ)貼資金。

北京市豐臺(tái)區(qū)

5月15日，北京市豐臺(tái)商務(wù)局發(fā)布《關(guān)于召開購車補(bǔ)貼工作說明會(huì)的通知》，該通知顯示，在豐臺(tái)區(qū)城內(nèi)依法經(jīng)營、注冊(cè)、納稅的汽車4S店購置新車的消費(fèi)者，購買價(jià)值10萬元以下的乘用車補(bǔ)貼1000/輛；購買價(jià)值10萬元（含）-20萬元的乘用車補(bǔ)貼2000元/輛；購買價(jià)值20萬元（含）以上的乘用車補(bǔ)貼3000元/輛。

天津市

5月21日 《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市促進(jìn)汽車消費(fèi)若干措施的通知》提出，包括2020年內(nèi)天津?qū)⑿略鲂】蛙噦€(gè)人增量指標(biāo)配置額度35000個(gè)，全部以搖號(hào)方式配置；京、冀戶籍人員持有效天津市居住證可參加天津小客車個(gè)人增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)；2020年6月1日至12月31日期間，居住地在天津市的人員或注冊(cè)地在天津市的單位在當(dāng)?shù)匦沦徶眯履茉葱】蛙?，給予每輛車2000元汽車充電消費(fèi)券，全市不超過30000輛等等。

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