撰文 / 朱   琳

編輯 / 張   南

設(shè)計 / 趙昊然

來源 / yahoo、nbc，作者Paul A. Eisenstein

在與中國的貿(mào)易戰(zhàn)升級中，唐納德·特朗普（Donald Trump）總統(tǒng)提出了新的稅收優(yōu)惠政策，以促使美國制造商，特別是通用汽車等汽車制造商，重新創(chuàng)造就業(yè)機會。

“我們將為那些把工作機會從中國帶回美國的公司提供稅收抵免。”他在8月17日的一次演講中宣布?！拔覀兘⒘耸澜鐨v史上最偉大的經(jīng)濟體，現(xiàn)在我必須再來一次?！?/p>

雖然特朗普一再表示，貿(mào)易戰(zhàn)“很容易贏”，但在近三年的時間里，他迄今未能讓中國讓步，目前他正試圖直接與美國企業(yè)接觸。

當(dāng)被問及將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移回美國的可能性時，通用汽車在一份電子郵件聲明中表示，這不會發(fā)生。

“我們（在中國）的業(yè)務(wù)是與當(dāng)?shù)毓镜暮腺Y企業(yè)，主要為中國國內(nèi)市場生產(chǎn)汽車?！痹摴驹谝环萋暶髦斜硎荆拔覀兇_實會把在中國賺取的股票收益匯回美國，在美國納稅。”

其他美國汽車制造商一直在擴大在中國的投資，希望維持或擴大在這個世界上最大的汽車市場的業(yè)務(wù)。隨著中國本土汽車制造商的增長，這是一個越來越困難的挑戰(zhàn)。

特斯拉去年年底在中國開設(shè)了第一家外國工廠，這也是它在全球各地的第二條裝配線。隨著中國政府推動汽車市場向電動汽車轉(zhuǎn)型，以解決該國普遍存在的空氣污染問題，特斯拉預(yù)計，這個市場將成為其未來最重要的市場之一。

行業(yè)分析人士說，特朗普總統(tǒng)迄今為止的貿(mào)易政策適得其反，把汽車行業(yè)的工作崗位轉(zhuǎn)移到了中國，而不是為美國人保住它們。

對美國制造的汽車征收針鋒相對的關(guān)稅，使它們越來越缺乏競爭力，迫使通用、福特、寶馬和梅賽德斯-奔馳等制造商轉(zhuǎn)向中國本土采購。IHS Markit汽車研究部門副主任喬·蘭利（Joe Langley）說，這減少了它們對中國的出口，中國目前是全球最大的汽車市場。

與此同時，對中國制造的汽車產(chǎn)品征收關(guān)稅增加了美國汽車買家的生產(chǎn)成本。

“以前從（美國）出口到中國的汽車現(xiàn)在搬到中國去生產(chǎn)了?！碧m利在底特律汽車新聞協(xié)會的一次會議上說。

汽車行業(yè)發(fā)現(xiàn)自己陷入了美國和中國之間的貿(mào)易戰(zhàn)之中，最初受到太平洋兩岸關(guān)稅的打擊。

在短暫的喘息期間，中國取消了這些關(guān)稅。但去年12月，當(dāng)兩國之間看似可以緩和的關(guān)系破裂時，中國重新實施了對美國制造的汽車征收25%的額外關(guān)稅，對進口的美國汽車零部件征收5%的關(guān)稅。

根據(jù)美國政府的數(shù)據(jù)，2019年美國向中國出口了192210輛汽車，高于前一年的163618輛，但低于2017年貿(mào)易戰(zhàn)剛剛開始時的262483輛。這一紀(jì)錄是在2014年巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）總統(tǒng)任內(nèi)創(chuàng)下的，當(dāng)時美國工廠向中國市場提供了314580輛汽車。

向中國出口汽車的汽車制造商包括美國本土的福特、通用汽車和菲亞特克萊斯勒。但受沖擊最嚴(yán)重的是兩家德國制造商，梅賽德斯的母公司戴姆勒公司和寶馬。去年，這兩家公司向中國出口了超過10萬輛美國產(chǎn)的跨界車。

寶馬在南卡羅來納州的斯帕坦堡有一個龐大的組裝工廠。長期以來，這家工廠一直是廣受歡迎的X5運動型多用途車（SUV）以及X2和X3等較小車型的唯一全球生產(chǎn)基地。但去年12月，該公司在泰國的一家工廠增加了X5的產(chǎn)量，主要是為了服務(wù)中國市場。人們普遍預(yù)計，這款車和目前在美國生產(chǎn)的其他車型將在未來幾年直接轉(zhuǎn)移到中國生產(chǎn)。

“如果關(guān)稅削弱了寶馬在美國生產(chǎn)和銷售的競爭力，結(jié)果可能會嚴(yán)重減少出口量，對美國的投資和就業(yè)產(chǎn)生負面影響?！睂汃R發(fā)言人肯·斯帕克斯（Kenn Sparks）告訴貿(mào)易出版物《汽車新聞》。

與其他從美國出口到中國的品牌相比，關(guān)稅對其中一些品牌的打擊更大。與福特等主流車型相比，對高價豪華車征收關(guān)稅的空間更大。去年福特野馬（Mustang）SUV和探索者（Explorer）SUV等主流車型的出口下降了約三分之一。福特還一直在擴大其林肯(Lincoln)品牌的高端車型在中國的生產(chǎn)，而不是繼續(xù)依賴美國工廠。

雖然汽車制造商可能會通過增加在中國生產(chǎn)那些曾經(jīng)只在美國生產(chǎn)的車型來規(guī)避關(guān)稅，但無論如何，這種做法也會增加巨大的成本。汽車研究中心名譽主任大衛(wèi)·科爾（David Cole）說，汽車制造商喜歡在可能的情況下使用“單一來源”的汽車，以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的最大化。但“如果你有多個工廠生產(chǎn)同一種車型，你就失去了這種規(guī)模經(jīng)濟?！?/p>

科爾也認為，到目前為止，貿(mào)易戰(zhàn)對美國汽車業(yè)沒有任何好處，不過，在全球經(jīng)濟出現(xiàn)更大的穩(wěn)定之前，“很難預(yù)測”事態(tài)最終會如何發(fā)展。

IHS Markit分析師蘭利表示，尤其令人擔(dān)憂的是，疫情將導(dǎo)致今年全球汽車銷量下降約20%，汽車業(yè)可能需要數(shù)年時間才能完全復(fù)蘇。

與此同時，他預(yù)計全球制造業(yè)產(chǎn)能的“調(diào)整”可能對美國工業(yè)造成沉重打擊。

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