“在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)下，汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速，多地掀起了投資汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的熱潮。但伴隨著市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，汽車產(chǎn)能利用則出現(xiàn)了強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！?br/>

今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英提出，要更多地關(guān)注我國(guó)汽車工業(yè)的產(chǎn)能利用率問(wèn)題，避免因競(jìng)爭(zhēng)激烈而出現(xiàn)產(chǎn)能閑置現(xiàn)象。

同時(shí)，基于對(duì)汽車行業(yè)的深入調(diào)研與實(shí)踐，本次大會(huì)，王鳳英還就動(dòng)力電池安全、推動(dòng)國(guó)產(chǎn)芯片快速發(fā)展等方面提出了議案建議。 

鼓勵(lì)兼并重組，加強(qiáng)產(chǎn)能利用

在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)下，汽車產(chǎn)業(yè)正在加速轉(zhuǎn)型，電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化等，為汽車產(chǎn)業(yè)增添了更多的可能性和想象空間?；趯?duì)汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的持續(xù)看好，全國(guó)多地掀起了汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資熱潮，跨國(guó)車企也在積極拓展在華產(chǎn)能和投資布局，甚至要將中國(guó)的生產(chǎn)制造基地，作為其海外出口的重要窗口。 

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，已經(jīng)具備生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)預(yù)計(jì)有上千萬(wàn)輛在建產(chǎn)能將陸續(xù)建成投產(chǎn)，而這些產(chǎn)能大部分為新能源汽車。

王鳳英分析稱，在汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化日趨深入的背景下，汽車產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)能利用上呈現(xiàn)出強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中不乏大量閑置產(chǎn)能出現(xiàn)。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2021年協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的98家汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)情況中，月生產(chǎn)不足千輛的企業(yè)達(dá)50多家，其中近20家處于停擺狀態(tài)，月生產(chǎn)0輛。而汽車銷量排名前十位的企業(yè)集團(tuán)銷量合計(jì)約占汽車銷售總量的9成，且在產(chǎn)能利用效率上遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平，甚至能達(dá)到100%。

王鳳英認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能布局的分散和不均衡，將會(huì)構(gòu)成資金、土地、人才等資源的流失，阻礙汽車產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，影響到中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，汽車行業(yè)在解決傳統(tǒng)汽車產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的過(guò)程中，還要防止新能源汽車出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象。

因此，她提出了四項(xiàng)建議。首先，可發(fā)揮區(qū)域聚集優(yōu)勢(shì)充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能做大、做強(qiáng)民族汽車產(chǎn)業(yè)。建議重點(diǎn)在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車產(chǎn)業(yè)集群，布局一批動(dòng)力電池、半導(dǎo)體、激光雷達(dá)等新興細(xì)分領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)集群。

其次，建議國(guó)家統(tǒng)籌發(fā)展閑置產(chǎn)能，鼓勵(lì)傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加大對(duì)純電動(dòng)技術(shù)的研發(fā)投入，鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組產(chǎn)能利用率低或特別公示企業(yè)，通過(guò)升級(jí)改造為智慧工廠的形式充分對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)能進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。

再次，建議強(qiáng)化監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制新增整車產(chǎn)能，遏制盲目投資現(xiàn)象，避免低效的重復(fù)建設(shè)，并建立退出機(jī)制，避免資源浪費(fèi)。

最后，王鳳英建議政府及相關(guān)部門優(yōu)先、重點(diǎn)鼓勵(lì)一批具備自主創(chuàng)新實(shí)力的中國(guó)車企“走出去”，引導(dǎo)中國(guó)本土企業(yè)主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展國(guó)際汽車市場(chǎng)，帶動(dòng)中國(guó)汽車整體出口規(guī)模上升，以消化國(guó)內(nèi)產(chǎn)能。 

關(guān)注動(dòng)力電池安全問(wèn)題

近年來(lái)，新能源汽車使用過(guò)程中的動(dòng)力電池?zé)崾Э貑?wèn)題，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)新能源汽車保有量達(dá)到784萬(wàn)輛，全國(guó)范圍內(nèi)約發(fā)生3000起新能源汽車火災(zāi)事故。其中，動(dòng)力電池相關(guān)的安全事故占據(jù)很大比重。 

“防止動(dòng)力電池?zé)崾Э?，提高?dòng)力電池安全性能，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展已是迫在眉睫的問(wèn)題”，王鳳英告訴證券時(shí)報(bào)，2021年，多家車企已圍繞著動(dòng)力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)領(lǐng)域推出了相關(guān)的技術(shù)，但由于業(yè)內(nèi)認(rèn)識(shí)不足，新技術(shù)的推廣應(yīng)用并不及預(yù)期。

同時(shí)，由于目前動(dòng)力電池?zé)崾Э毓芾淼募夹g(shù)并未納入法律強(qiáng)制配置體系，導(dǎo)致其推廣面臨難題。

據(jù)悉，截至2021年底,全國(guó)已上牌的784萬(wàn)輛新能源汽車，均并未搭載最前沿的動(dòng)力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)，仍有發(fā)生動(dòng)力電池?zé)崾Э厥录娘L(fēng)險(xiǎn)。

因此，王鳳英建議，國(guó)家層面進(jìn)行頂層規(guī)劃，推動(dòng)動(dòng)力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)成為新能源汽車出廠的必備配置；建議行業(yè)協(xié)會(huì)搭建平臺(tái)，引發(fā)社會(huì)各界以及行業(yè)的廣泛認(rèn)知，共同推動(dòng)動(dòng)力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí)，她還呼吁逐步對(duì)現(xiàn)有存量車型分批更換匹配熱失控防護(hù)技術(shù)的動(dòng)力電池，并建立老舊新能源汽車退出機(jī)制，確保市面所有新能源車型均納入動(dòng)力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)保護(hù)體系。

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