4月16日，一份加蓋大同市人民政府辦公廳公章的紅頭文件在山西北宇專用車有限公司官網(wǎng)發(fā)出，共8張紅頭文件掃描件，據(jù)該掃描件顯示，《大同市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<大同市小型低速電動(dòng)汽車管理暫行辦法>的通知》(同政辦發(fā)[2015]34號(hào))于2015年4月2日發(fā)出，且自發(fā)布之日起實(shí)施。（特別策劃：星火燎原 全國(guó)11省份為低速電動(dòng)車解禁）

又一地級(jí)市為低速電動(dòng)車開(kāi)道放行，然而，作者在“大同市人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)”、“大同市政府門戶網(wǎng)”，以及“大同市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)官網(wǎng)”等多個(gè)網(wǎng)站均未找到《大同市小型低速電動(dòng)汽車管理暫行辦法》原文。

根據(jù)文件內(nèi)容，第一電動(dòng)網(wǎng)獨(dú)家解析大同低速電動(dòng)車管理辦法十大要點(diǎn)，大同市低速電動(dòng)車準(zhǔn)入政策如何？如何給車輛上牌？除了山西北宇之外，其他廠家是否有機(jī)會(huì)？

聲明：以下內(nèi)容依據(jù)為北宇集團(tuán)官網(wǎng)發(fā)布的紅頭文件掃描件，如有勘誤請(qǐng)聯(lián)系第一電動(dòng)網(wǎng)。

要點(diǎn)一：地方保護(hù)

文件第四條明確指出，“本辦法適用于在本市行政區(qū)劃內(nèi)從事小型低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)的企業(yè)及產(chǎn)品管理”。

且在第五條進(jìn)行了相關(guān)解釋，文件適用的企業(yè)必須滿足以下兩條中的一條：

1、 必須是“大同行政區(qū)劃內(nèi)”并且“取得工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》”目錄內(nèi)的整車生產(chǎn)企業(yè)或?qū)Ｓ闷嚿a(chǎn)企業(yè)；

2、 大同市行政區(qū)域內(nèi)整車或?qū)Ｓ闷嚿a(chǎn)企業(yè)參股的企業(yè)。

這意味著外地車企，包括山西省內(nèi)非大同行政區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)將難合法進(jìn)入。當(dāng)然，如果有大同行政區(qū)劃內(nèi)的車企參股，可以嘗試向大同市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)提交申請(qǐng)。

要點(diǎn)二：車輛參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)

文件第二條、第三條對(duì)適用的小型低速電動(dòng)汽車明確定義：是指“以鉛酸電池、鋰電池等車載電源為動(dòng)力，最大時(shí)速不超過(guò)70km/h四輪電動(dòng)乘用車、四輪電動(dòng)貨車”。

文件要求的車輛技術(shù)參數(shù)包括：

要點(diǎn)三：車輛性能、可靠性和技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)

文件第六條規(guī)定：小型低速電動(dòng)汽車使用性能、安全性能、可靠性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)并向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

當(dāng)前相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，而大同市只允許符合要求的少數(shù)企業(yè)和產(chǎn)品合法進(jìn)入大同市場(chǎng)，缺乏充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，該辦法中提出的“企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”和“省技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局備案”是否會(huì)形同虛設(shè)？

要點(diǎn)四：生產(chǎn)資質(zhì)要求

文件第七條指出：適用企業(yè)必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)型式檢驗(yàn)合格，并取得相關(guān)資質(zhì)證書。生產(chǎn)觀光車、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車等特種車輛的企業(yè)，必須取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可資質(zhì)。

要點(diǎn)五：車型質(zhì)量要求，生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制

文件第八條規(guī)定：小型低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。小型低速電動(dòng)汽車的出廠檢測(cè)工作，由企業(yè)自行檢測(cè)或委托有檢驗(yàn)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，市質(zhì)監(jiān)部門對(duì)小型低速電動(dòng)汽車的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行不定期抽檢。

這一條規(guī)定意味著，想要進(jìn)入大同市合法目錄，生產(chǎn)企業(yè)必須具備產(chǎn)品檢測(cè)能力，或委托相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行車輛檢測(cè)工作。具體檢測(cè)哪些項(xiàng)目，文件無(wú)硬性要求。

要點(diǎn)六：想進(jìn)目錄，向大同市經(jīng)信委提交申請(qǐng)

文件第九、十、十一條介紹了申請(qǐng)流程和資料要求，申請(qǐng)生產(chǎn)準(zhǔn)入，須向市經(jīng)信委提供以下材料：

1、 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼證；

2、 企業(yè)按照本管理辦法第五條的準(zhǔn)入規(guī)定進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告；

3、 《大同市小型低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書》

4、 主要技術(shù)參數(shù)、配置表、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品合格證等

市經(jīng)信委審查合格后，將會(huì)發(fā)布低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品公告。

要點(diǎn)七：銷售、售后和服務(wù)要求

銷售和售后：文件第十五條規(guī)定，小型低速電動(dòng)汽車經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為每輛小型低速電動(dòng)汽車的銷售情況建立檔案，實(shí)行質(zhì)量信息反饋機(jī)制和售后服務(wù)制度，公布服務(wù)內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行。

這一條將會(huì)對(duì)低速電動(dòng)車良性銷售、售后服務(wù)和規(guī)范管理有促進(jìn)作用，不過(guò)為每輛車的銷售、售后和使用建立檔案，實(shí)操層面的執(zhí)行情況、效果有待考證。

要點(diǎn)八：上牌規(guī)定和價(jià)格

上牌規(guī)定：文件第十六條規(guī)定，小型低速電動(dòng)汽車“參照機(jī)動(dòng)車管理，實(shí)行備案登記掛牌制度，參照《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》辦理，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案登記掛牌后”，方可上路行駛。

牌照式樣：號(hào)牌、登記證書參照國(guó)標(biāo)式樣制作，綠色底色，開(kāi)頭為“晉B電”。

上牌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：登記掛牌收取工本費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門核定。（具體定價(jià)，第一電動(dòng)咨詢大同市物價(jià)局價(jià)格科未果）

年檢及報(bào)廢規(guī)定：新車六年內(nèi)“每?jī)赡暌淮稳斯げ轵?yàn)”，六年后每年要檢測(cè)，由公安交管部門負(fù)責(zé)后續(xù)人工查驗(yàn)，報(bào)廢年限為“8年或行駛20萬(wàn)公里”。

要點(diǎn)九：駕駛員要求、管理和路權(quán)

駕照員要求：“應(yīng)當(dāng)取得C3(含C3)以上駕駛證”。

根據(jù)公安部《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，低速載貨汽車 C3證可以開(kāi) 低速載貨汽車(原四輪農(nóng)用運(yùn)輸車)，且，申請(qǐng)C3證的年齡要求在“18周歲以上，60周歲以下”。

那么，是否意味著無(wú)C3及以上駕駛證，或者60歲以上無(wú)C2及以上駕駛證人群，均不能合法駕駛小型低速電動(dòng)車在大同上路？

如果嚴(yán)格執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)將一半以上意向購(gòu)買人群拒之門外。

路權(quán)方面：只允許在大同市行政區(qū)劃內(nèi)1級(jí)以下(含1級(jí))公路(包括城市道路)機(jī)動(dòng)車道行駛，行駛時(shí)走機(jī)動(dòng)車道，遇快、慢行線分道時(shí)走慢行線，無(wú)快、慢分道時(shí)靠右側(cè)行駛。

道路交通管理：“參照?qǐng)?zhí)行機(jī)動(dòng)車的管理規(guī)定”。

要點(diǎn)十：目前唯一進(jìn)入目錄的企業(yè)和品牌

根據(jù)山西北宇官網(wǎng)貼出的《大同市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)公告》(同經(jīng)信委[2015]49號(hào))文件，大同市《小型低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)名單(第一批)》已于2015年4月7日誕生，唯一進(jìn)入的生產(chǎn)企業(yè)名單是(聰明如你肯定已經(jīng)猜到)：山西北宇專用車有限公司。

文件顯示，山西北宇的注冊(cè)地址為大同市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，生產(chǎn)地址在大同市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)金龍大街，商標(biāo)為“北宇達(dá)牌”。

據(jù)“中國(guó)大同政府門戶網(wǎng)”報(bào)道：

“山西北宇專用車有限公司是取得國(guó)家專用汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，主要產(chǎn)品有普通半掛車、自卸車、罐車、低平板等特種車，產(chǎn)品均達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制3C產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

這家原本生產(chǎn)普通半掛車、自卸車、罐車、低平板車等特種車的企業(yè)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、煤炭市場(chǎng)波動(dòng)以及貨運(yùn)車客戶減少，開(kāi)始謀篇轉(zhuǎn)型，新能源汽車進(jìn)入他們的視野。

今年6月，國(guó)家密集出臺(tái)新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼、免繳車購(gòu)稅和車船稅等系列利好政策，我省出臺(tái)的《2014-2020年新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局及規(guī)劃》中，將我市列入小型低速電動(dòng)汽車示范推廣城市。北宇專用車公司于5月在利用現(xiàn)有生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，追加投資1.6億元，啟動(dòng)了年產(chǎn)5萬(wàn)輛小型低速電動(dòng)汽車項(xiàng)目?！?

《大同市小型低速電動(dòng)汽車管理暫行辦法》原文件掃描件

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