國家發(fā)改委發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（征求意見稿），我感覺這是中國汽車與產(chǎn)業(yè)環(huán)境的融合創(chuàng)新，有利于發(fā)揮本土優(yōu)勢，形成新的集成優(yōu)勢。我特別認(rèn)同征求意見稿對戰(zhàn)略態(tài)勢的分析，對綱領(lǐng)和任務(wù)也感覺很清晰，支持保障措施期待進(jìn)一步深化。尤其是需要有一定的整車財稅支持政策，形成更大的消費(fèi)者關(guān)注熱點，拉動車市更快升級和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。

一、智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容分析

1、戰(zhàn)略內(nèi)容

1、智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢分析。①技術(shù)層面：智能汽車技術(shù)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點；②產(chǎn)業(yè)層面：由于新技術(shù)快速融合，汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)智能化、平臺化、網(wǎng)絡(luò)化特征；③應(yīng)用層面：當(dāng)今汽車已經(jīng)由單純的交通工具逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芤苿涌臻g，兼有其他，如辦公、娛樂等功能。將傳統(tǒng)汽車升級為智能汽車是汽車社會發(fā)展的必然要求。④競爭層面：汽車強(qiáng)國發(fā)展智能汽車已經(jīng)有先發(fā)優(yōu)勢，我國只有發(fā)展智能汽車是才能追趕上汽車強(qiáng)國。

2、智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略意義：首先是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點；同時也是提高國家經(jīng)濟(jì)及國防安全的保障能力。

3、智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢，主要是體制機(jī)制上的優(yōu)勢，我國能集中力量辦大事的優(yōu)勢政治保證；其次是國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息管理、重點產(chǎn)業(yè)布局等統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

我感覺中國近幾年的智能互聯(lián)體系建設(shè)特別快，形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，這是汽車智能化的重要環(huán)境優(yōu)勢。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)上，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、信息通信等領(lǐng)域涌現(xiàn)了騰訊、阿里、京東、百度等企業(yè)；移動通信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營能力位居世界強(qiáng)列。5G通信技術(shù)和北斗星導(dǎo)航系統(tǒng)都是我們的獨(dú)特環(huán)境優(yōu)勢。這些優(yōu)勢如何推動汽車智能設(shè)計的突破，形成以智能車輛控制為核心的汽車智能優(yōu)勢。

2、戰(zhàn)略愿景

到 2020 年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、路網(wǎng)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和信息安全體系框架基本形成。

智能汽車新車占比達(dá)到 50%，中高級別智能汽車實現(xiàn)市場化應(yīng)用，重點區(qū)域示范運(yùn)行取得成效。

智能道路交通系統(tǒng)建設(shè)取得積極進(jìn)展，大城市、高速公路的車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（LTE-V2X）覆蓋率達(dá)到 90%，北斗高精度時空服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。

到 2035 年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車享譽(yù)全球，率先建成智能汽車強(qiáng)國，全民共享“安全、高效、綠色、文明”的智能汽車社會。

我感覺這其中的戰(zhàn)略目標(biāo)很明確，2020年的50%的智能汽車也是極具挑戰(zhàn)性的。如何準(zhǔn)確定義智能汽車的評級也是需要進(jìn)一步的細(xì)化的。 

3、戰(zhàn)略任務(wù)

（一）構(gòu)建自主可控的智能汽車技術(shù)創(chuàng)新體系

加強(qiáng)汽車制造、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域骨干企業(yè)相互合作，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，重點推動傳感器、車載芯片、中央處理器、車載操作系統(tǒng)、無線通信設(shè)備、北斗高精度時空服務(wù)與車用基礎(chǔ)地圖等產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。 

我感覺：新能源汽車面臨新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。目前的世界新能源車發(fā)展是中國領(lǐng)先優(yōu)勢明顯。而世界范圍的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與汽車企業(yè)的競爭與融合也在加速。手機(jī)系統(tǒng)目前也是形成谷歌安卓系統(tǒng)的強(qiáng)大控制力，中國手機(jī)廠家雖然是世界規(guī)模領(lǐng)先，但都是基于安卓系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來的電動汽車的智能互聯(lián)系統(tǒng)也是面臨新的主導(dǎo)權(quán)的選擇，是汽車企業(yè)形成自己的智能互聯(lián)系統(tǒng)還是被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融合，這在手機(jī)領(lǐng)域的多年的操作系統(tǒng)的競爭中，最終的發(fā)展仍是極具不確定性。 

4、戰(zhàn)略保障

從（一）加強(qiáng)組織實施、（二）完善扶持政策、（三）強(qiáng)化人才保障、（四）開展國際合作、（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等全面布局。

其中: （二）完善扶持政策。積極引導(dǎo)社會資本、金融資本，加大對國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺等公共平臺的支持力度，推動智能汽車基礎(chǔ)共性核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵具有技術(shù)特色的創(chuàng)新型企業(yè)參與智能汽車發(fā)展，推動眾包、眾創(chuàng)、眾扶、眾籌等多種創(chuàng)新模式。利用先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金等多種渠道，支持智能汽車重大項目建設(shè)和示范應(yīng)用。強(qiáng)化稅收金融政策引導(dǎo)，對從事智能汽車研發(fā)制造的企業(yè)，符合條件的按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前加計扣除優(yōu)惠，落實對智能汽車領(lǐng)域中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策。利用開發(fā)性和政策性金融、融資租賃和金融租賃等政策工具，重點扶持智能汽車新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

我感覺要想推動智能汽車發(fā)展，應(yīng)該有類似支持新能源汽車發(fā)展的相應(yīng)的免購置稅、消費(fèi)稅等財稅政策，或者是針對智能網(wǎng)聯(lián)的免費(fèi)政策。稅收政策對消費(fèi)者購買有很好的的引導(dǎo)促進(jìn)意義，應(yīng)該明確財稅支持。

二、期待汽車操作系統(tǒng)的發(fā)展有突破

汽車操作系統(tǒng)的發(fā)展不確定。我認(rèn)為汽車智能操作系統(tǒng)很重要，形成車載智能設(shè)備的大腦。智能手機(jī)之所以爆發(fā)出如此大的能量，關(guān)鍵原因就在于它擁有了開放式的操作系統(tǒng)——跟諾基亞時期的塞班系統(tǒng)比，安卓和iOS都是開放式、可擴(kuò)展、有服務(wù)的操作系統(tǒng)。同樣，特斯拉能夠擁有更好的互聯(lián)網(wǎng)體驗，關(guān)鍵原因在于它擁有操作系統(tǒng)，它是汽車界的iPhone，現(xiàn)在缺乏汽車的安卓。目前谷歌已經(jīng)發(fā)布了安卓O平臺，支持車載場景，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)。安卓O最大的影響就是對廠商有很大的促進(jìn)，歐洲很多車廠在做基于安卓的系統(tǒng)。 

目前看，整車企業(yè)不希望被谷歌控制，希望自己獨(dú)立形成類似蘋果一樣的操作系統(tǒng)，也是類似特斯拉的模式。目前很多車廠都有自己的車載系統(tǒng)，奔馳有Command、現(xiàn)代有Blue Link、沃爾沃有Sensus Connect。車企自力更生首先是出于用戶安全考慮，同時不會將連接互聯(lián)網(wǎng)所帶來的附加價值拱手讓給科技公司。中國車企的自有操作系統(tǒng)如果被谷歌操控也是有風(fēng)險的，但還是應(yīng)該國際化標(biāo)準(zhǔn)，開放的基礎(chǔ)行業(yè)平臺不要被某個互聯(lián)網(wǎng)公司操控為好。否則互聯(lián)網(wǎng)公司的封閉不利于車企的與世界同步的發(fā)展。

三、智能汽車戰(zhàn)略拉動自主零部件產(chǎn)業(yè)鏈

中國自主品牌乘用車的表現(xiàn)較強(qiáng)，形成與國際車企抗衡的局面，但主要是在應(yīng)用層面的競爭，也就是SUV的優(yōu)勢明顯，而轎車不強(qiáng)，產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)計能力仍有差距。目前的困境時中國的汽車電子企業(yè)較差，遠(yuǎn)不如整車企業(yè)的國際競爭力。

隨著新能源化的轉(zhuǎn)型，部分國際發(fā)動機(jī)零部件企業(yè)也在轉(zhuǎn)型新能源車，這對中國自主新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也是一定的潛在威脅。如果不實現(xiàn)國際化的產(chǎn)業(yè)融合，就很難從持續(xù)發(fā)展，但

如果從國家層面不及早行動，則國際零部件企業(yè)又會形成成熟的成套方案讓自主整車企業(yè)選擇，擔(dān)心如果沒有特色優(yōu)勢，沒有汽車智能互聯(lián)戰(zhàn)略，國內(nèi)零部件企業(yè)仍將成為三級供應(yīng)商，很難提升層次。

四、智能與新能源的合力發(fā)展

2020年的新車50%的新車是智能車，時間節(jié)奏很緊，應(yīng)該隨后會有很值得期待的操作政策方案推進(jìn)。智能網(wǎng)聯(lián)組件的導(dǎo)入將會成為標(biāo)配。

未來汽車發(fā)展的趨勢是智能、網(wǎng)聯(lián)和新能源，而智能汽車應(yīng)該是實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)功能，未來如何實現(xiàn)純電動線路下的智能網(wǎng)聯(lián)純電動線路值得期待。 

總之，智能汽車創(chuàng)新戰(zhàn)略的發(fā)布應(yīng)該是把中國基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等環(huán)境優(yōu)勢與汽車相結(jié)合，形成汽車產(chǎn)業(yè)的智能化整合，智能移動空間和智能生活的潛力巨大，中國建成智能汽車強(qiáng)國是重大的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。

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