上周五,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了針對(duì)中國(guó)的備忘錄。一時(shí)間,所有人都在講中美貿(mào)易大戰(zhàn)一觸即發(fā),卻鮮有人關(guān)注萊特希澤所提交的“301報(bào)告”。有多少人認(rèn)真觀看了3月22日的白宮發(fā)布會(huì)?又有多少人真正了解這場(chǎng)所謂“貿(mào)易戰(zhàn)”背后的“301調(diào)查”究竟是何物?或許只有參透了“301調(diào)查”的核心內(nèi)容,才便于應(yīng)對(duì)。
就在301調(diào)查出爐后,2018年4月9日,國(guó)內(nèi)汽車模具龍頭企業(yè)天汽模非常應(yīng)景地發(fā)布了一條公告:子公司TQMNA收購(gòu)北美模具技術(shù)有限公司(DieTech?North?America,?LLC)的計(jì)劃被終止。早在去年5月該公司就曾表示:本次收購(gòu)若成功,部分訂單將會(huì)轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。而由于當(dāng)前國(guó)際政策環(huán)境及中資海外投資形勢(shì)的重大不確定及復(fù)雜性,將會(huì)造成一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
事實(shí)上,白宮一直稱中國(guó)是“經(jīng)濟(jì)敵人”?!都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,在中國(guó)嚴(yán)格限制在華開展業(yè)務(wù)的美國(guó)公司,包括強(qiáng)迫轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)多年后,美國(guó)也打算讓中國(guó)在美國(guó)經(jīng)歷投資障礙??雌饋?lái),中企在海外的買買買,成了美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的“眼中釘”。
特朗普政府欲阻中國(guó)投資美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)
4月9日,美國(guó)駐華大使館在其官方公眾號(hào)上發(fā)布了一篇名為《你需要了解特朗普總統(tǒng)對(duì)中國(guó)不公平貿(mào)易行為采取行動(dòng)的原委》的文章,文章表示:特朗普政府正就中國(guó)不公平的貿(mào)易行為采取行動(dòng)。這些行為包括強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓美國(guó)技術(shù)和盜竊美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
事實(shí)上,白宮此次針對(duì)中國(guó)的“主動(dòng)宣戰(zhàn)”,除了將計(jì)劃對(duì)至少500億美元的中國(guó)進(jìn)口商品征收25%的關(guān)稅之外,還有一個(gè)同等重量級(jí)的指令:將制定新的限制條款,對(duì)中國(guó)對(duì)美投資和技術(shù)獲取施加限制。原因是由于美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤向特朗普提交的“301調(diào)查”報(bào)告稱:中國(guó)企業(yè)在政策支持下收購(gòu)歐美高科技企業(yè),實(shí)現(xiàn)了美國(guó)先進(jìn)技術(shù)向中國(guó)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移。
事實(shí)上,這不是美國(guó)第一次阻止中國(guó)企業(yè)在美國(guó)進(jìn)行收購(gòu)。3月中旬,由于擔(dān)心并購(gòu)可能導(dǎo)致中國(guó)芯片企業(yè)占據(jù)主導(dǎo),特朗普駁回了中資背景的博通公司對(duì)美國(guó)芯片巨頭高通的收購(gòu)。1月,特朗普否決了螞蟻金服收購(gòu)美國(guó)速匯金的交易。去年9月,特朗普反對(duì)一個(gè)中資支持的投資者收購(gòu)美國(guó)芯片公司萊迪思半導(dǎo)體。
中企赴美并購(gòu)或?qū)⒂隹涨白枇?/p>
圍繞調(diào)查報(bào)告的各種“控訴內(nèi)容”,也反應(yīng)了美國(guó)政府將對(duì)中國(guó)資本投資美國(guó)采取極不友好的態(tài)度。根據(jù)數(shù)據(jù)提供商Dealogic的數(shù)據(jù)顯示,特朗普上臺(tái)以后,公開并購(gòu)的中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)企業(yè)并購(gòu)交易額從2016年的627億美元驟然下降至2017年的136億美元。而以技術(shù)企業(yè)為收購(gòu)對(duì)象的交易總量更大幅下跌87%,可見美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)的跨境并購(gòu)、尤其是涉及技術(shù)領(lǐng)域的并購(gòu)已現(xiàn)全面封殺之勢(shì)。
此外,在301調(diào)查報(bào)告中還“別有用心”地用了詳細(xì)的筆墨闡述“中國(guó)企業(yè)和其背后無(wú)處不在的政府意志通過(guò)復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)和指定的個(gè)人代理人等方式來(lái)獲取美國(guó)的高尖端技術(shù)”。對(duì)此美國(guó)國(guó)會(huì)將在今年對(duì)一項(xiàng)旨在針對(duì)中資在美投資的立法議程進(jìn)行投票,該法案將進(jìn)一步擴(kuò)大美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)的權(quán)利,除審查海外企業(yè)對(duì)美投資外,還有權(quán)審查美國(guó)企業(yè)在海外設(shè)立合資公司的行為,以及任何美國(guó)企業(yè)向外國(guó)個(gè)人和企業(yè)轉(zhuǎn)讓被歸為“涉及美國(guó)國(guó)家安全的關(guān)鍵技術(shù)“的交易。
事實(shí)上“301調(diào)查”報(bào)告已經(jīng)將槍口指向了作為7個(gè)“代表性跨境并購(gòu)”之一的汽車行業(yè),并點(diǎn)名指責(zé)國(guó)內(nèi)的萬(wàn)向集團(tuán)公司。2013年,萬(wàn)向集團(tuán)美國(guó)子公司以2.57億美元收購(gòu)美國(guó)電動(dòng)汽車鋰電池生產(chǎn)商A123系統(tǒng)公司。2014年,萬(wàn)向集團(tuán)又以1.49億美元收購(gòu)美國(guó)電動(dòng)汽車生產(chǎn)商Fisker。
從側(cè)面可以看出,隨著這次美國(guó)對(duì)我國(guó)高端制造業(yè)的定點(diǎn)打擊,短期內(nèi)必將對(duì)我國(guó)汽車上下游制造業(yè)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。但是任何事都要從辯證的角度來(lái)看,此次危機(jī)也必將倒bi國(guó)內(nèi)企業(yè)加快核心零部件國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程的研發(fā)和投入,只有在核心技術(shù)上擺脫了對(duì)他國(guó)的依賴,才能讓我們的自主品牌走的更遠(yuǎn)走的更穩(wěn),從長(zhǎng)期來(lái)講是有利于自身品牌發(fā)展的。要知道我國(guó)的很多領(lǐng)域都是在西方國(guó)家的不斷制裁中成長(zhǎng)壯大起來(lái)的,相信汽車行業(yè)也一定能頂著壓力逆勢(shì)而上。
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