德國(guó)是傳統(tǒng)汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)，汽車工業(yè)產(chǎn)值占德國(guó)GDP總量約20%。為保持德國(guó)在全球汽車工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，德國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界近年來(lái)前所未有地加大了電動(dòng)汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化力度。德國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展的主要要點(diǎn)思路對(duì)促進(jìn)我國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展具有一定借鑒意義。

　　政府主導(dǎo)搭建高層合作平臺(tái)

　　德國(guó)主要由經(jīng)濟(jì)技術(shù)部、交通部、環(huán)境部和教育科研部聯(lián)合推動(dòng)建立電動(dòng)汽車發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2009年以來(lái)，通過(guò)建立多部委協(xié)調(diào)機(jī)制，以及成立聯(lián)邦層面的電動(dòng)汽車聯(lián)合工作組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，系統(tǒng)推進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展。

　　德國(guó)政府已提出到2020年電動(dòng)汽車保有量達(dá)到100萬(wàn)輛，到2030年達(dá)到600萬(wàn)輛的發(fā)展目標(biāo)。德國(guó)政府于今年5月18日發(fā)布了最新的電動(dòng)汽車政府行動(dòng)計(jì)劃，提出將2013年年底前投入電動(dòng)汽車研發(fā)的政府資助由之前規(guī)劃的10億歐元提高到20億歐元，并將推動(dòng)建設(shè)3——4個(gè)國(guó)家級(jí)大規(guī)模示范項(xiàng)目。

　　德國(guó)政府還計(jì)劃制定一系列優(yōu)惠政策，并修訂相關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步加大激勵(lì)力度：所有在2015年底前購(gòu)買電動(dòng)汽車的用戶10年內(nèi)免征機(jī)動(dòng)車稅;從2013年起，為用戶提供2000——3000歐元的購(gòu)車補(bǔ)貼，聯(lián)邦政府每購(gòu)置或租賃的10輛公務(wù)車中，必須有1輛以上的電動(dòng)汽車或每公里碳排放低于50克的汽車等。

　　培育核心競(jìng)爭(zhēng)力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　德國(guó)在電動(dòng)汽車本體技術(shù)和動(dòng)力電池技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化方面已走在世界前列。一方面，德國(guó)化工巨頭在動(dòng)力電池研發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程方面取得重要進(jìn)展。另一方面，傳統(tǒng)汽車零部件供應(yīng)商通過(guò)加強(qiáng)資本運(yùn)作與研發(fā)投入，積極實(shí)現(xiàn)向電動(dòng)汽車零部件供應(yīng)商的角色轉(zhuǎn)換。在產(chǎn)業(yè)布局方面，德國(guó)車企積極開展資本運(yùn)作與產(chǎn)業(yè)合作，以加強(qiáng)對(duì)電池、電機(jī)等核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件的掌控。在實(shí)路測(cè)試方面，德國(guó)車企也積累了重要經(jīng)驗(yàn)。

　　值得注意的是，德國(guó)政府與其產(chǎn)業(yè)界之間已經(jīng)達(dá)成較強(qiáng)默契，目的是加強(qiáng)對(duì)本國(guó)企業(yè)的保護(hù)。今年5月份，德國(guó)將原定于2011年底結(jié)束的市場(chǎng)準(zhǔn)備階段延長(zhǎng)到了2014年，與德國(guó)主要量產(chǎn)電動(dòng)車型在2013年才推向市場(chǎng)的進(jìn)度保持一致。與之相對(duì)應(yīng)的是，德國(guó)政府計(jì)劃到2013年再推出用戶購(gòu)車補(bǔ)貼政策和政府公務(wù)車領(lǐng)域強(qiáng)制推廣措施，這都體現(xiàn)了其對(duì)本國(guó)車企和本土市場(chǎng)的保護(hù)。

　　整車充電整體優(yōu)化能源系統(tǒng)

　　德國(guó)政府強(qiáng)調(diào)從能源系統(tǒng)整體優(yōu)化角度看待電動(dòng)汽車發(fā)展，認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施與智能充電是電動(dòng)汽車解決方案的重要組成部分。德國(guó)政府已啟動(dòng)8個(gè)區(qū)域示范項(xiàng)目涵蓋零部件、整車、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、智能充電等多方面的整體解決方案。

　　目前德國(guó)在電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施方面主要研究整車充電方式。德國(guó)提出到2014、2017、2020年，德國(guó)充電點(diǎn)總量將分別達(dá)到11.8萬(wàn)、50萬(wàn)和90萬(wàn)個(gè),并已計(jì)劃投資3600萬(wàn)歐元，在2014年前建設(shè)7000個(gè)公共充電點(diǎn)。西門子、博世等德國(guó)裝備制造企業(yè)已具備全套充電設(shè)施研發(fā)生產(chǎn)能力，并參與了柏林、倫敦、新加坡等示范項(xiàng)目。

　　德國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

　　電動(dòng)汽車是未來(lái)具有重大影響的新興產(chǎn)業(yè)，各國(guó)政府在開始起步階段將起到十分關(guān)鍵的作用?，F(xiàn)階段，我國(guó)政府需要建立相關(guān)部委的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定國(guó)家層面的統(tǒng)一發(fā)展框架。同時(shí)，政府需要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)界的引導(dǎo)，出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策法規(guī)。相比德國(guó)而言，我國(guó)電動(dòng)汽車部分核心技術(shù)研發(fā)水平落后，產(chǎn)業(yè)化能力薄弱。我國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界應(yīng)進(jìn)一步重視加大研發(fā)投入，并全力提升電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)和零部件的產(chǎn)業(yè)化能力。

　　最后，應(yīng)從能源系統(tǒng)總體優(yōu)化角度推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展，重視研究智能并網(wǎng)技術(shù)與有關(guān)政策需求。我國(guó)應(yīng)按照系統(tǒng)發(fā)展、整體優(yōu)化的思路，將智能并網(wǎng)技術(shù)與相關(guān)政策需求研究作為我國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展框架中的重要組成部分，促成電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)綜合社會(huì)效益最大化。

　　(作者為國(guó)網(wǎng)能源研究院院長(zhǎng))

　　( 編輯/邵陽(yáng) )

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