2021年9月15-17日，“第三屆世界新能源汽車大會(huì)”（WNEVC 2021）在海南國際會(huì)展中心盛大召開，由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、海南省人民政府、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家能源局共同主辦。本次大會(huì)以“全面推進(jìn)市場化、加速跨產(chǎn)業(yè)融合，攜手實(shí)現(xiàn)碳中和”為主題，邀請全球各國政產(chǎn)學(xué)研各界代表展開研討。

在9月16日下午舉辦的主論壇“碳中和愿景下的新能源汽車與能源協(xié)同發(fā)展”上，海南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)國際專家咨詢委員會(huì)執(zhí)行副主席陳志鑫發(fā)表精彩演講。

陳志鑫主要觀點(diǎn)如下：

1. 在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的指引下，充分發(fā)揮自由貿(mào)易港的政策和區(qū)位優(yōu)勢，海南有機(jī)會(huì)在新能源汽車的推廣應(yīng)用和汽車產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展中建立自己的新的優(yōu)勢。

2. 陳志鑫建議海南汽車交通領(lǐng)域的碳達(dá)峰碳中和工作主要圍繞“四個(gè)一”開展：編制一個(gè)行動(dòng)方案，建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，爭取一個(gè)碳交易試點(diǎn)市場，引進(jìn)培育一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

以下內(nèi)容為現(xiàn)場演講實(shí)錄：

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，大家下午好，非常高興受邀參加世界新能源汽車大會(huì)，我代表海南省新能源汽車國際專家咨詢委員會(huì)向大家報(bào)告一下過去一年的主要工作和下一步發(fā)展的幾點(diǎn)建議。報(bào)告題目是“把握雙碳目標(biāo)下的新機(jī)遇，全面構(gòu)建海南智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)的新格局”。

報(bào)告分三個(gè)部分，下面介紹第一部分海南智能新能源汽車發(fā)展的時(shí)代背景。在海南大力推廣新能源汽車，走綠色生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展之路，符合國家戰(zhàn)略和中央對海南的發(fā)展定位。首先從中央的要求來看，第一，2018年4月13日習(xí)近平總書記在海南省建省30周年慶祝大會(huì)上明確提出了海南“三區(qū)一中心”的發(fā)展定位，在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上總書記發(fā)出了“加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)”的總動(dòng)員令。第二，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。第三，去年9月22日，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國大會(huì)上宣布中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。特別是今年7月30日，中央政治局會(huì)議要求，“要挖掘國內(nèi)市場潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展”，“要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案”。

經(jīng)過這幾年的發(fā)展，海南省逐步建立了新能源汽車推廣應(yīng)用和智能新能源汽車發(fā)展的基礎(chǔ)路子。第一是海南連續(xù)成功舉辦了三屆世界新能源汽車大會(huì)，成為全球新能源汽車最新成果的示范區(qū)。第二是在全國率先提出2030年全島禁售燃油車目標(biāo)，正在全力建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。第三是海南作為全球最大的自由貿(mào)易港，可以為智能駕駛和智慧出行體驗(yàn)區(qū)建設(shè)賦能。特別是上午萬鋼主席的主旨報(bào)告中提出的“全面推進(jìn)市場化、加速跨產(chǎn)業(yè)融合、攜手實(shí)現(xiàn)碳中和”的總體指導(dǎo)，沈曉明書記提出的“中央有要求、海南有需要、未來有前景”的發(fā)展要求，馮飛省長提出的“海南發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)要走新路子，一是引領(lǐng)性，二是高端化，三是低碳化，不走大規(guī)模重復(fù)建設(shè)之路”的指導(dǎo)意見，海南必將會(huì)迎來發(fā)展智能新能源汽車的興起。由此，我們有理由相信，在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的指引下，充分發(fā)揮自由貿(mào)易港的政策和區(qū)位優(yōu)勢，海南有機(jī)會(huì)在新能源汽車的推廣應(yīng)用和汽車產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展中建立自己的新的優(yōu)勢。

面對上述的時(shí)代背景和千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們專家組認(rèn)為海南智能新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)就是在“雙碳”行動(dòng)的新形勢下，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對海南“三區(qū)一中心”和海南自由貿(mào)易港建設(shè)的戰(zhàn)略定位，把海南建設(shè)成為綠色、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的新標(biāo)桿。由此明確發(fā)展定位在如下四個(gè)方面。第一，全方面推動(dòng)新能源汽車推廣應(yīng)用，主要圍繞支撐國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在汽車、交通領(lǐng)域科學(xué)規(guī)劃“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案。第二，高品質(zhì)建設(shè)國際化智能駕駛體驗(yàn)區(qū)，圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)面向全球開放的5G移動(dòng)通訊下的車路云協(xié)同/智能新能源汽車駕駛示范區(qū)。第三，全島域建設(shè)智慧出行服務(wù)網(wǎng)，圍繞服務(wù)國際旅游消費(fèi)中心的建設(shè)，創(chuàng)造海南旅游安全、舒適、智能的新體驗(yàn)。第四，特色化發(fā)展智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)，抓住汽車智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，培育高端品牌和旅游特色島汽車的海南設(shè)計(jì)、海南智造的優(yōu)勢。

第二部分簡單回顧一下過去一年來專家咨詢委員會(huì)的主要工作。在去年的世界新能源汽車大會(huì)上，海南新能源汽車產(chǎn)業(yè)國際專家咨詢委員會(huì)正式成立，聘任了首批12位專家，海南省新能源汽車促進(jìn)中心作為專家咨詢委員會(huì)的秘書處，萬鋼主席是我們的名譽(yù)主席。一年來在各位專家無私奉獻(xiàn)和積極參與下，累計(jì)參加海南省各類會(huì)議12次，組織召開專題會(huì)議9次，提供專題的咨詢和建議15次，考察調(diào)研11次，協(xié)助引進(jìn)10多家國內(nèi)外新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、行業(yè)投資機(jī)構(gòu)與海南省對接交流。

我們主要取得了以下成果，一是編制了專家委員會(huì)的章程和工作手冊，二是組織完成了海南新能源汽車體驗(yàn)中心和新能源汽車公共服務(wù)平臺(tái)預(yù)可行性研究報(bào)告，三是協(xié)助省領(lǐng)導(dǎo)和?？谑型苿?dòng)海南新能源汽車體驗(yàn)中心的項(xiàng)目落地，四是指導(dǎo)了海南省智能新能源汽車公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的方案設(shè)計(jì)和建設(shè)，五是引薦了國內(nèi)外知名新能源企業(yè)、行業(yè)投資機(jī)構(gòu)與海南省對接交流。在此，我代表專家咨詢委員會(huì)對各位專家的辛勤奉獻(xiàn)表示感謝！

下面簡要向大家介紹一下當(dāng)前海南新能源汽車推廣應(yīng)用的兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。一是“海南夢想”世界新能源汽車體驗(yàn)中心，在去年世界新能源汽車大會(huì)海南專場上已經(jīng)做過項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)已完成預(yù)可行性研究、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目公司組建、項(xiàng)目前期規(guī)劃和首批入駐企業(yè)意向確定等工作。在省政府和海口市的指導(dǎo)下，正在全力推進(jìn)項(xiàng)目的落地實(shí)施。按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的指導(dǎo)意見，項(xiàng)目總體用地1600多畝，其中新能源汽車項(xiàng)目用地1400多畝，戰(zhàn)略留白區(qū)205畝；一期建設(shè)計(jì)劃用地459畝，后續(xù)用地按需申請，及時(shí)供給。

特別是近幾個(gè)月，按照馮飛省長的指導(dǎo)意見和倪強(qiáng)副省長提出的“小切口、快切入、實(shí)現(xiàn)小步快跑”指導(dǎo)意見，一期項(xiàng)目首先建設(shè)智能新能源汽車品牌體驗(yàn)展銷區(qū)、具有5G智能駕駛功能的國際標(biāo)準(zhǔn)賽道和“海南夢想”環(huán)島旅游驛站三個(gè)項(xiàng)目，目前正在進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

第二個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目就是建成海南智能新能源汽車大數(shù)據(jù)平臺(tái)，保障車輛使用的公共安全，助推海南清潔能源汽車戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。逐步匯聚車輛、停車、充電、出行、物流等交通相關(guān)的各類公共數(shù)據(jù)，成為全省智能交通的公共大數(shù)據(jù)平臺(tái)，成為海南省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)的重要數(shù)據(jù)源。加快推進(jìn)全島智慧交通一張網(wǎng)的建設(shè)和出行、物流領(lǐng)域的數(shù)字應(yīng)用創(chuàng)新示范。充分融合海南自由貿(mào)易港建設(shè)的特色，率先打造地方智能新能源汽車數(shù)據(jù)平臺(tái)的升級版。

目前，海南省已經(jīng)建成充電設(shè)施公共信息監(jiān)控平臺(tái)，完成智能新能源汽車大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行新能源汽車安全監(jiān)控平臺(tái)和一站式智慧出行服務(wù)平臺(tái)的開發(fā)。平臺(tái)建設(shè)以后，將會(huì)成為新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“儀表盤”，“雙碳”行動(dòng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范的“規(guī)劃室”，智慧交通和智能車輛管理的“駕駛艙”，智慧海南建設(shè)的“新引擎”。

第三部分海南交通“雙碳”目標(biāo)下的發(fā)展建議。按照中央的要求，統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和的要求，盡快出臺(tái)海南省碳達(dá)峰行動(dòng)方案和下一步的核心工作。海南省工業(yè)制造領(lǐng)域產(chǎn)生的碳排放比較少，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的碳減排就是海南省“雙碳”工作的主戰(zhàn)場。從全球?qū)用鎭砜矗?019年交通運(yùn)輸二氧化碳排放量占全球二氧化碳總排放量的25%，僅次于電力和供熱排放系統(tǒng)。汽車交通在交通運(yùn)輸排放總量中占比超過83%，相比能源、水泥等生產(chǎn)活動(dòng)，汽車交通的排放更加貼近人類日?；顒?dòng)，特別是在一些大城市，影響會(huì)更加直接。上個(gè)月，海南省提出力爭在2025年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和。近期，按照沈曉明書記講話的要求，要科學(xué)積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，為此要結(jié)合新能源汽車應(yīng)用和汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，我們覺得海南省的“雙碳”行動(dòng)要繼續(xù)牽住汽車交通碳減排的“牛鼻子”，全面推動(dòng)新能源汽車推廣應(yīng)用、智慧交通和清潔能源的建設(shè)這三件大事，是海南省汽車交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的首要任務(wù)，也是積極建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和國際旅游消費(fèi)中心的核心支撐，更是帶動(dòng)海南省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

為此，我們建議海南汽車交通領(lǐng)域的碳達(dá)峰碳中和工作主要圍繞“四個(gè)一”開展。

第一，編制一個(gè)行動(dòng)方案。按照中央的要求和海南省碳達(dá)峰的目標(biāo)，盡快編制出臺(tái)海南省汽車交通碳達(dá)峰的行動(dòng)方案，要統(tǒng)籌考慮碳減排與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)性與實(shí)用性、行業(yè)與全局的關(guān)系，要達(dá)到當(dāng)前有效、長期有利，持續(xù)促進(jìn)海南生態(tài)、智能、可持續(xù)發(fā)展。為此首先要建立一套科學(xué)的碳排放數(shù)據(jù)的采集評價(jià)方法，摸清當(dāng)前汽車交通領(lǐng)域碳排放的現(xiàn)狀，按照海南省交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展規(guī)劃，預(yù)測后續(xù)年度的碳排放量，按照采集評價(jià)方法實(shí)時(shí)跟蹤碳排放的一些數(shù)據(jù)，從而不斷調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)方案，確保2025年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的合理性、有效性。另外，行動(dòng)方案要考慮2022年以后國家新能源汽車補(bǔ)貼政策可能會(huì)完全退出后，如何通過碳交易、碳稅等鼓勵(lì)措施繼續(xù)支持海南省新能源汽車的推廣應(yīng)用。

第二，建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)碳排放科學(xué)指導(dǎo)、精準(zhǔn)決策的關(guān)鍵是要有及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在汽車交通的使用環(huán)節(jié)，全球目前還沒有一個(gè)成熟的碳排放數(shù)據(jù)平臺(tái)，海南省要率先建立自己的汽車交通碳排放數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建一套汽車交通的碳減排MRV體系（監(jiān)測Monitoring、報(bào)告Reporting、核查Verification），從地域、行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人建立碳足跡賬戶，實(shí)時(shí)記錄各自賬戶下的碳減排數(shù)據(jù)，從而能夠支持行業(yè)部門的碳排放決策和數(shù)據(jù)上報(bào)，又可以服務(wù)于企事業(yè)單位和個(gè)人的減碳數(shù)據(jù)的記錄與驗(yàn)證，為后續(xù)碳交易市場的建立奠定基礎(chǔ)。

第三，爭取一個(gè)碳交易試點(diǎn)市場。目前國內(nèi)已經(jīng)在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳七個(gè)省市開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場。海南自貿(mào)港作為我國對外開放的新高地，建立碳交易試點(diǎn)市場，不僅可以供海南省的碳減排市場，而且可以發(fā)揮自由貿(mào)易港的政策優(yōu)勢，吸引國際企業(yè)和綠色金融參與市場交易，成為打通國內(nèi)和國際兩個(gè)循環(huán)的交點(diǎn)，向世界展示中國低碳發(fā)展的形象。

第四，引進(jìn)培育一批重點(diǎn)項(xiàng)目。在海南省力爭2025年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的指引下，充分發(fā)揮海南自由貿(mào)易港的政策優(yōu)勢，圍繞新能源汽車、智慧交通和清潔能源三大產(chǎn)業(yè)繼續(xù)引進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)，并通過海南省數(shù)據(jù)平臺(tái)和碳交易市場，支持企業(yè)的低碳發(fā)展。當(dāng)前階段要大力宣傳“海南夢想”世界新能源汽車體驗(yàn)中心和海南環(huán)島旅游公路及驛站兩大平臺(tái)，引進(jìn)新能源汽車的推廣應(yīng)用，逐步替換汽車交通領(lǐng)域的燃油汽車、高能耗、高排放設(shè)施設(shè)備，以及傳統(tǒng)的能源體系，同時(shí)積極謀劃構(gòu)建海南新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)培育高端品牌和海南特色智能新能源汽車的海南設(shè)計(jì)、海南智造。

在組織形式上充分發(fā)揮一年來海南省在新能源汽車推廣應(yīng)用中建立的組織體系和經(jīng)營優(yōu)勢，形成快速落地的推進(jìn)機(jī)制。謝謝大家的聆聽！

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