工信部與環(huán)保部共同研究起草的《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件(征求意見(jiàn)稿)》昨天正式發(fā)布，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這意味著去年以來(lái)針對(duì)鉛酸蓄電池行業(yè)的全國(guó)大整頓進(jìn)入到一個(gè)新的階段，未來(lái)行業(yè)整合力度將進(jìn)一步加大。

　　衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)得到明確

　　根據(jù)《準(zhǔn)入條件》，鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)行業(yè)新建項(xiàng)目應(yīng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的縣級(jí)以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)的相應(yīng)功能區(qū)建設(shè)，符合《鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》(GB 11659)的要求。有條件的地區(qū)應(yīng)將位于工業(yè)園區(qū)外的現(xiàn)有項(xiàng)目逐步搬遷入園。重金屬污染防控重點(diǎn)區(qū)域禁止新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。

　　此前，關(guān)于《準(zhǔn)入條件》的爭(zhēng)議主要就集中在衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上。按原先的規(guī)定，年生產(chǎn)規(guī)模大于等于10萬(wàn)千伏安時(shí)的鉛蓄電池廠，若其所在區(qū)近五年的平均風(fēng)速不同，對(duì)其衛(wèi)生防護(hù)距離的要求分別是800米、500米、400米。

　　但去年有傳聞稱新的《準(zhǔn)入條件》將把衛(wèi)生防護(hù)距離統(tǒng)一設(shè)為1公里，這被視為”不可能完成的任務(wù)”，由此引發(fā)業(yè)界激烈爭(zhēng)議。此次《準(zhǔn)入條件》顯示，在衛(wèi)生防護(hù)距離方面仍將執(zhí)行原先的要求，

　　”1公里是不可能的，因?yàn)楝F(xiàn)在城市化速度這么快，如果全部按照1公里來(lái)執(zhí)行的話，那么鉛酸蓄電池廠只能都搬到山區(qū)去了?！敝袊?guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)一位高層說(shuō)。

　　衛(wèi)生防護(hù)距離是指產(chǎn)生有害因素的部門的邊界至居住區(qū)邊界的最小距離。

　　龍頭企業(yè)有望受益

　　昨天發(fā)布的《準(zhǔn)入條件》同時(shí)規(guī)定，新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池企業(yè)(項(xiàng)目)，建成后同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應(yīng)低于50萬(wàn)千伏安時(shí)(按單班8小時(shí)計(jì)算，下同)?，F(xiàn)有企業(yè)同一廠區(qū)年產(chǎn)能則不應(yīng)低于20萬(wàn)千伏安時(shí);現(xiàn)有商品極板企業(yè)，同一廠區(qū)年極板產(chǎn)能不應(yīng)低于100萬(wàn)千伏安時(shí)。

　　原先業(yè)界對(duì)準(zhǔn)入規(guī)模曾有”新建產(chǎn)能不應(yīng)低于20萬(wàn)千伏安時(shí)”的說(shuō)法，但目前的標(biāo)準(zhǔn)顯然比業(yè)界預(yù)估更高，意味著對(duì)鉛酸蓄電池企業(yè)的規(guī)模又構(gòu)筑了很高的門檻，大批新建產(chǎn)能不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將被淘汰。

　　”現(xiàn)在國(guó)內(nèi)整個(gè)鉛酸蓄電池行業(yè)中擁有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)總計(jì)1700多家，經(jīng)過(guò)第一次整治后只剩下500-800家，預(yù)計(jì)等準(zhǔn)入條件發(fā)布后還要去掉一批。”上述協(xié)會(huì)高層說(shuō)。

　　《準(zhǔn)入條件》還規(guī)定，禁止生產(chǎn)開(kāi)口式普通鉛蓄電池，現(xiàn)有生產(chǎn)線應(yīng)予以淘汰。禁止新建、改擴(kuò)建商品極板生產(chǎn)項(xiàng)目、外購(gòu)商品極板組裝鉛蓄電池的生產(chǎn)項(xiàng)目、干式荷電鉛蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目以及鎘含量高于0.002%(電池質(zhì)量百分比，下同)或砷含量高于0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。現(xiàn)有鎘含量高于0.002%或砷含量高于0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)線應(yīng)于2013年12月31日前停止生產(chǎn)。

　　最后，新建、改擴(kuò)建企業(yè)(項(xiàng)目)及現(xiàn)有企業(yè)，工藝裝備及相關(guān)配套設(shè)施還必須滿足多達(dá)13項(xiàng)要求。

　　”由于鉛酸蓄電池上市企業(yè)大多為細(xì)分行業(yè)龍頭，在進(jìn)行行業(yè)環(huán)保整頓及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提升后，龍頭企業(yè)有望從行業(yè)集中度提升帶來(lái)的市場(chǎng)新格局中受益?！眹?guó)都證券研究員肖世俊說(shuō)。

　　中信證券之前的一份調(diào)研報(bào)告也顯示，隨著未來(lái)準(zhǔn)入條件進(jìn)一步出臺(tái)，預(yù)計(jì)行業(yè)的供給缺口將維持到2012年中旬。2012年下半年，隨著部分龍頭企業(yè)新增產(chǎn)能的逐步投放，行業(yè)供需有望恢復(fù)平衡。

　　( 編輯/李艷嬌 )

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