10月29-30日，“第四屆全球未來出行大會（GFM2020）”在德清隆重召開，本次大會由中國電動汽車百人會和智能汽車與智慧城市協同發(fā)展聯盟聯合召開，旨在探討未來的城市、未來的出行、未來的汽車如何為居民提供更加經濟、便捷、安全、科技友好的新出行方式。下面是湖州莫干山高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任熊卓越在本次論壇上的發(fā)言：

湖州莫干山高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任熊卓越

首先跟大家簡要介紹一下德清。昨天在現場大會上已經把德清的無論是自然環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢包括產業(yè)發(fā)展跟大家做一個詳細的介紹。我們德清是祖國版圖的萬分之一，937平方公里跟祖國版圖是非常類似，在西部有非常優(yōu)美的莫干山，在我們中部有國家級的濕地公園，所以從版圖區(qū)位上擁有了山地、平原、濕地。我們有1800多年的歷史，是一片歷史人文的沃土，有一方生態(tài)優(yōu)美的凈土，也是一片改革創(chuàng)新的熱土。待會兒改革創(chuàng)新我再詳細的介紹，為什么我們是改革創(chuàng)新的大縣，為什么我們縣域來做整個自動駕駛的前沿的領域。同時我們是一片民生幸福的樂土。

從整個設計建設上來講，從最開始2018年11月的頂層設計，當時我們給省人民政府提出了一個報告，就是我們德清縣來打造全域的城市級自動駕駛示范區(qū)。通過一年多的努力無論是在應用建設上還是應用落地上都取得了成績，最終在落腳點上來講，產業(yè)發(fā)展上來講促進整個行業(yè)的進步，希望更多的企業(yè)落戶到德清，在德清得到良好的產業(yè)生態(tài)；另一方面希望利用德清開放的環(huán)境，更加優(yōu)越的政策，能夠為在座的各位企業(yè)提供更好的服務，促進企業(yè)的成長。

下面我們就來跟大家簡要匯報一下為什么我們德清有信心也有決心來做全域的城市級自動駕駛示范區(qū)。我們重點突出兩個特色，地理信息和全域開放。相對于北京、上海、包括無錫，全國各地都在做車聯網、自動駕駛。我們德清作為一個縣，沒有先天的產業(yè)基礎，同時也沒有特別多的高校研發(fā)機構，也沒有中央的重點部委的立項，為什么我們有信心來做自動駕駛領域的示范區(qū)呢？我們提出的就是地理信息和全域開放。

首先是我們的地理信息。因為我們現在所在的這個會議中心就是首屆的聯合國地理信息大會的會址，在后年還將召開第二屆聯合國地理信息大會。昨天在報告中提出在9月26日習近平總書記在75屆聯合國大會上也宣布了，我們中國將建設聯合國地理信息和知識卓越中心，將落戶在德清，也就是落戶在我們地理信息小鎮(zhèn)。這也是聯合國正式的外派機構首個落戶在我們中國境內。

那么這樣來說的話，為什么我們有這樣一個地理信息優(yōu)勢？一方面是我們有先進的基礎，目前小鎮(zhèn)已經落戶了近400家地理信息產業(yè)。同時自動駕駛領域，因為在2018年召開首屆聯合國大會之后，李克強總理有專題的批示，在賀信中提出我們要把地理信息這個產業(yè)進一步做大做強，所以我們就突出了地理信息跟自動駕駛跨界融合。在自然資源部和省自然資源廳大力支持下，專門給德清開放了地理信息發(fā)展的七條意見。七條意見包括了開放高標準測試區(qū)域道路；提供高精度自動駕駛的地圖數據，這塊我們主城區(qū)200多公里的道路都已經在省自然廳的支持下都已經測繪完畢，也是免費提供給相關車企，目前已經有大概10家左右的車企已經拿到了我們的數據；我們還會放寬自動駕駛地圖采集的制作要求，在德清主城區(qū)范圍內只要通過申請，在自動駕駛的采集資質上來講可以進行適當地放寬；地圖數據的傳輸服務，尤其是保密技術方面，在德清我們可以鼓勵大家去探索有偏轉插件和無偏轉插件對自動駕駛的影響，包括一起和企業(yè)探索，所以在地理信息方面我們相比于一些大城市，我們有更加寬泛、寬松的支撐條件。

第二個就是全域開放。全域開放是德清一個最大的特色，我相信在全國來講從體量上來講也好，還是從規(guī)模上來講也好，包括從真正落地角度上來講，德清的全域開放是實打實地開放。在去年11月份，省交通廳正式批復我們全域900公里的開放道路里程，只要提出申請，我們全域范圍內949公里的道路都是可以允許大家上路測試的。在這一塊剛才也介紹了，德清其實整個的道路條件是非常地完善的。無論是山區(qū)的道路、隧道包括內高速的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道，以及我們鄉(xiāng)村道路包括水鄉(xiāng)平原的道路，還有莫干山下民宿景區(qū)的道路，同時還有浙江工業(yè)大學莫干山校區(qū)的道路，包括我們德清港口也都有，所以在949公里的開放道路當中包含了各種各樣的類型是可以供我們相關的車企、相關的企業(yè)朋友來進行測試的。今年年底將實現全域開放，同時我待會兒還會介紹我們還將對其中的主要道路進行一個智能化的改造提升。預計到今年年底我們將會改造完成近200公里的智能化道路。這個也是在我們汪主任的支持下，給我們提供非常好的設計方案，跟百人會來見證我們的發(fā)展。

從整個示范區(qū)方面有智能基礎設施建設先行區(qū)、全域城市級自動駕駛測試區(qū)、自動駕駛應用示范區(qū)、自動駕駛和智慧出行產業(yè)集聚區(qū)、智能交通與自動駕駛規(guī)制創(chuàng)新區(qū)等五個方案。我們成為全省唯一一個自動駕駛智慧城市示范區(qū)。從整個示范區(qū)上面來講，我們做這幾個方面。

第一個是智能基礎設施建設先行區(qū)。我們主要還是四網一中心，一個是全省首個5G+全域智慧出行示范縣。今年在11月份，也就是下個月，就會實現全域的5G通訊網絡個全覆蓋。同時中國移動跟我們一起也是打造首個5G自動駕駛的示范基地，這個也是中國移動的副總經理給我們親自授牌的，在今年10月，也是全國唯一的5G自動駕駛示范基地。智能化道路在我們去年完成了7.8公里的基礎上，今年是下了血本投入比較大的資金，推出政策，截至今天已經累計完成了近60公里，接下來都在陸陸續(xù)續(xù)的改造過程當中，今年年底有接近200公里的智能化道路。地理信息方面也提到了，我們在主城區(qū)200公里的道路都有非常好的高精地圖，這也是跟省自然資源廳幫忙一起測繪的，也是免費提供給相關企業(yè)的。

在整個基礎設施基礎上，我們還做了一個云控平臺，也是我們數據中心，這個也是依托中國電動汽車百人會一起希望把我們整個智慧城市在原有的跟阿里合作的基礎上，來更好地運用于我們新的基礎設備，包括原有的智能化道路基礎設施來實現我們整個的城市級的操作系統(tǒng)平臺。

在基礎設施基礎上我們核心的目的是能夠給更多的企業(yè)提供更加完善的自動駕駛測試服務。具體上來講也是從三個方面，包括封閉測試，開放測試道路以及虛擬測試場。封閉測試場明天上午還有一個參觀，就是我們在完成了172畝基礎封閉測試場的基礎上，正在謀劃長直道，接近3公里。動態(tài)廣場的測試場二期，目前我們的運營也是非常順利的。待會兒看到我們現在還有福瑞泰克相關的車都在我們測試場進行測試。在開放道路上剛才也提到了，除了智能化道路以外，還有更多的場景，包括城市的、鄉(xiāng)村的、環(huán)山、林蔭、橋梁等各種各樣類型的道路開放出來，這個也是在我們實景道路上面，包括我們重卡國道上面來進行一個相關真實道路上面測試。

我們在封閉測試場里面，還有一套智能的無人虛擬測試場，來進行一個模擬方針的訓練。除了測試以外還關注整個行業(yè)應用，所以在示范應用方面，包括公交、景區(qū)無人巴士、物流、售賣等一些車輛都在實際地投入使用，包括我們的莫干山景區(qū)，也有一個無人接送巴士的體驗。同時我們也是希望不僅僅是在德清能夠把我們的示范變成真正的運營，我們是希望能夠有更好的商業(yè)化的場景能夠給企業(yè)探索出一種真正可持續(xù)、可盈利的自動化的價值的商業(yè)模式。

對于地方政府來講我們做了這么多。我們也希望能夠有自動駕駛的產業(yè)聚集到德清，能夠在德清進行整個產業(yè)的發(fā)展。目前我們已經布局了新一代智能汽車關鍵零部件產業(yè)園，在我們的沙區(qū)，已經培育了一部分的智能汽車關鍵零部件，包括模具制造、高分子材料等優(yōu)質企業(yè)。目前整個關鍵零部件產業(yè)園近450畝的標準廠房已經開工建設，預計明年6月份就能夠正式建成。同時還有近3000畝土地空間指標都已經配齊了，也是歡迎各位企業(yè)者來我們這邊投資。目前我們中車、專用車包括氫能源電池等一些企業(yè)都已經正式落戶，包括像中車預計是在12月底或者1月初就正式下線了。

同時還有莫干山智能生態(tài)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產業(yè)園，就是在工業(yè)區(qū)以外，商業(yè)樓宇、商務辦公樓也規(guī)劃了相應的區(qū)域，目前包括?？?、華為、東軟等20家自動駕駛的車企都已經落戶了德清。同時我們也跟中國電動汽車百人會、跟之江實驗室一起合作，為我們整個示范區(qū)的建設方向來進行一個指導和把脈。同時還成立了總規(guī)模50億元的產業(yè)基金來吸引共同扶持我們相關的企業(yè)來進行項目孵化和成長轉化。

最后一個我們主要還是在打造智能交通領域與自動駕駛的規(guī)制創(chuàng)新區(qū)，這個也是在自動駕駛領域遇到非常多的困惑也好，或者說非常多的問題。在德清我們相信，因為我們集成了省級以上試點項目，無論從農村也好，包括社會治理也好德清改革試點有78項，在自動駕駛領域希望利用改革的優(yōu)勢，改革的先行區(qū)能夠有很多的先試先行的體驗。剛才說到了一個是地理信息方面的測試，同時我們也是探索了商業(yè)模式，包括嬴徹科技探索自動駕駛商業(yè)的模式，在高速沒有開放的基礎上，非?？上〗煌◤d沒有把高速開放給我們，但是我們把國道限速90公里的國道開放出來進行一個真實道路高速的測試。同時我們也形成了地方性的規(guī)范，包括智能網聯道路基礎設施建設的規(guī)范，同時也開展構筑現代綜合交通網絡交通強國的試點工作。從政策上來講除了剛才說測試的一些以外，無論從產業(yè)政策也好，包括示范政策、數據政策等方面我們都有一些政策相關的激勵，總得來講德清就是希望充分發(fā)揮地理性產業(yè)和全域道路開放測試的先發(fā)優(yōu)勢，在技術標準、政策法規(guī)之場景應用等方面形成示范引領的作用，共同推動車聯網+地理信息產業(yè)的融合發(fā)展。謝謝大家！

（注：本文根據現場速記整理，未經演講嘉賓審閱，僅作為參考資料，請勿轉載?。?/span>

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