日前，英國宣布了《英國半導(dǎo)體戰(zhàn)略》（The National Semiconductor Strategy），以振興國內(nèi)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國內(nèi)芯片供應(yīng)鏈。

具體來看，英國政府將在未來十年內(nèi)投資10億英鎊（合12.4億美元），其中將在2023年至2025年期間投資2億英鎊。英國政府希望通過這筆資金改善基礎(chǔ)設(shè)施，為更多的研究和開發(fā)提供動力。

英國還希望能借此促進(jìn)更多的國際合作。據(jù)悉，英國將與日本在半導(dǎo)體領(lǐng)域展開合作，包括研發(fā)合作、技術(shù)交流和提高半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的彈性。英國與韓國也有類似的協(xié)議。

英國10億英鎊 VS 美國500億美元

一場新冠疫情，讓全球主要經(jīng)濟(jì)體重新聚焦于“芯片產(chǎn)業(yè)”。

2020年上半年，由于新冠疫情導(dǎo)致消費電子產(chǎn)品和汽車的需求飆升，芯片短缺迅速顛覆了全球供應(yīng)鏈。一時間，“芯片危機(jī)”、“芯片荒”、“一芯難求”、“芯片卡脖”成為了行業(yè)熱詞。

經(jīng)歷了這場芯片短缺風(fēng)波，全球主要經(jīng)濟(jì)體認(rèn)為對亞洲芯片制造商過度依賴，因此相繼決定采取措施，確保芯片庫存，保護(hù)專利技術(shù)，并引入更多半導(dǎo)體生產(chǎn)。此外，全球主要經(jīng)濟(jì)體也意識到半導(dǎo)體還在人工智能、量子和6G等未來關(guān)鍵技術(shù)中起重要作用，美國甚至將其視為影響“國家安全”的重點領(lǐng)域。

圖片來源：美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會

去年，美國和歐盟分別承諾投入約520億美元和430億歐元（合463億美元）來刺激本地的芯片制造業(yè)。在政府“豐厚補(bǔ)貼”的吸引下，英特爾、臺積電等芯片大廠紛紛赴美建廠；英飛凌宣布在德國德累斯頓進(jìn)行其史上最大的單筆投資；英特爾也在與德國政府斡旋，希望獲得更多建廠補(bǔ)貼，以應(yīng)對飆升的通貨膨脹。

在美國和歐盟推出芯片制造戰(zhàn)略的同時，英國立法者也曾表示，缺乏類似的芯片戰(zhàn)略正在損害英國的競爭力。2月3日，英國商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略（BEIS）委員會的立法者呼吁政府對半導(dǎo)體行業(yè)采取行動，并將缺乏連貫的芯片戰(zhàn)略稱為“國家自我傷害行為”。英國立法小組去年的一份報告也指出，英國缺乏端到端的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，導(dǎo)致其特別容易受到未來芯片供應(yīng)中斷的影響。

在國內(nèi)外巨大的壓力下，英國政府本應(yīng)迅速推出芯片戰(zhàn)略，并盡快采取行動。但是，由于英國政壇不穩(wěn)定（英國兩任首相辭職），原計劃于去年推出的英國的半導(dǎo)體戰(zhàn)略被迫接連推遲。

更糟糕的是，英國的芯片產(chǎn)業(yè)似乎有“外流”的趨勢。

英國半導(dǎo)體企業(yè)的老板們也曾對政府沒有推出關(guān)于半導(dǎo)體的具體戰(zhàn)略表示失望，不斷向政府施壓，甚至表示可能被迫遷往海外。英國生產(chǎn)非硅芯片的初創(chuàng)公司Pragmatic Semiconductor今年早些時候警告稱，如果政府不盡快發(fā)布該行業(yè)的計劃，它可能被迫遷往海外。英國芯片公司IQE也表示，如果政府不盡快采取行動，它可能被迫遷往美國或歐盟。

此外，英國芯片設(shè)計公司Arm考慮在美國而非英國上市，更是成為英國政府被攻訐的點。Arm去年曾透露考慮在英國倫敦上市的意向，當(dāng)時還與政府部門展開了談判。然而，由于英國政壇變動（推動Arm赴英上市的首相和官員辭職），Arm在倫敦上市的談判擱置。最終，Arm決定在美國而非英國倫敦上市。

圖片來源：Arm

在“內(nèi)外交困”的局面下，英國公布了備受期許的芯片投資計劃，但是似乎并沒有滿足一些人的期許。相比美國和歐盟豪擲“數(shù)百億美元”，英國10億英鎊的投資顯得相形見絀，甚至低于意大利超過40億歐元（合42.8億美元）的規(guī)劃支出。外媒也指出，英國10年的投資承諾甚至還不及臺積電兩周的支出。

英國反對黨工黨（Labour Party）的Lucy Powell也抨擊了這一戰(zhàn)略，稱將“因英國投資的規(guī)模而失望”。伴隨著英國芯片設(shè)計巨頭Arm決定在美國上市，她表示，“這一戰(zhàn)略幾乎不能保證我們能夠維系和發(fā)展一個對增長和國家安全至關(guān)重要的行業(yè)?！?/p>

英國芯片戰(zhàn)略：走“英國特色”之路

脫歐之后，英國以一國實力難以在芯片大規(guī)模制造方面與美國和歐盟抗衡。雖然全球芯片大廠因歐盟芯片投資戰(zhàn)略紛紛趕赴歐盟投資建廠，但脫歐的英國已不在這些大廠的考慮范圍之內(nèi)。例如美國芯片巨頭英特爾曾在2021年表示，由于英國脫歐，英特爾已經(jīng)排除了將英國作為新工廠選址的可能性。

因此，英國考慮出臺一份基于英國國情、“英國特色”的芯片戰(zhàn)略。

英國在全球芯片市場上是一個低調(diào)的參與者，專門從事先進(jìn)化合物半導(dǎo)體的設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、研究和制造。英國擁有令全球垂涎的半導(dǎo)體設(shè)計企業(yè)Arm，Arm授權(quán)的芯片被用于全球大約95%的智能手機(jī)中。英國還因其在開發(fā)由石墨烯制成的超薄半導(dǎo)體晶圓方面發(fā)揮的作用而聞名。

基于以上的情況，英國決定將投資聚焦于其專業(yè)領(lǐng)域。英國科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部（UK Department for Science, Innovation and Technology）表示，政府的投資將集中在研究和半導(dǎo)體設(shè)計等領(lǐng)域。英國還瞄準(zhǔn)了化合物半導(dǎo)體，這種半導(dǎo)體由多種元素組合而成，在5G、電動汽車和面部識別等新興技術(shù)中具備不錯的前景。

英國的官員們認(rèn)為，英國建立自己的大規(guī)模制造廠（如臺積電生產(chǎn)最先進(jìn)芯片的工廠）是沒有意義的，相反，英國適合專注于半導(dǎo)體行業(yè)的其他部分，如知識產(chǎn)權(quán)、設(shè)計以及生產(chǎn)非硅芯片。

英國首相Rishi Sunak也表示，“我們的新戰(zhàn)略將集中在我們在芯片領(lǐng)域的優(yōu)勢上，比如芯片研究和設(shè)計領(lǐng)域?！庇Ｍ闇?zhǔn)政府認(rèn)為已經(jīng)具備優(yōu)勢的領(lǐng)域，而不是與在整個行業(yè)中投入更多資金的國家進(jìn)行正面交鋒。

英國芯片公司Pragmatic Semiconductor的創(chuàng)始人Scott White也表示，盡管相對于美國和歐盟的芯片投資承諾來看，英國政府10億英鎊的投資承諾比較小，但“實際上感覺卻是英國芯片產(chǎn)業(yè)所需且適合的投資額”。

然而，他也指出，這些資金需要“以正確的方式使用”，“如果只是對現(xiàn)有的其他東西進(jìn)行重新包裝，這不會有特別大的幫助。”

對于最新推出的芯片戰(zhàn)略，英國依然寄予厚望。

英國政府表示，這項投資將擴(kuò)大國內(nèi)芯片行業(yè)，保護(hù)國家安全，減輕供應(yīng)鏈中斷的風(fēng)險。盡管對日常應(yīng)用最關(guān)鍵的硅芯片仍將來自海外供應(yīng)商，尤其是中國臺灣的供應(yīng)商，但是英國將通過“加強(qiáng)與密切合作伙伴的合作”，進(jìn)一步確保供應(yīng)鏈的彈性。

Sunak在一份聲明中表示：“半導(dǎo)體支撐著我們每天使用的設(shè)備，對于推動未來技術(shù)的發(fā)展至關(guān)重要。”他還補(bǔ)充稱，“通過提高我們世界領(lǐng)先的半導(dǎo)體行業(yè)的能力和彈性，我們將發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，并保持在新技術(shù)突破的前沿位置。”

Sunak認(rèn)為，“我們可以在全球舞臺上建立競爭優(yōu)勢。”

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