昨天(9月12日)，作者從河北省政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》(以下簡稱《方案》)已于日前經(jīng)省委、省政府正式批準實施。根據(jù)《方案》，河北省將采取50條措施，加強大氣污染綜合治理，改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　《方案》提出，要著力解決以細顆粒物(PM2.5)為重點的大氣污染問題，突出抓好重點城市、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染治理，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動、社會監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機制，到2017年實現(xiàn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的總目標，為首都及周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻。

　　關(guān)鍵詞：總體目標

　　年底前全省供應(yīng)國四汽油

　　我省大氣污染防治的總體目標是：經(jīng)過5年努力，全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣大幅度減少。力爭再利用5年或更長時間，基本消除重污染天氣，全省環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣。

　　結(jié)合實際，我省明確了8項具體指標：

　　到2017年，全省細顆粒物(PM2.5)濃度比2012年下降25%以上。首都周邊及大氣污染較重的石家莊、唐山、保定、廊坊和定州、辛集細顆粒物(PM2.5)濃度比2012年下降33%，邢臺、邯鄲下降30%，秦皇島、滄州、衡水下降25%以上，承德、張家口下降20%以上。

　　到2017年，全省煤炭消費量比2012年凈削減4000萬噸。

　　到2014年，提前一年完成國家下達的”十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。到2017年，全省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸。

　　二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物排放總量大幅度削減。

　　到2014年，各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)城市建成區(qū)全面實施”黃標車”限行。到2015年，全部淘汰2005年底前注冊營運的”黃標車”。到2017年，全部淘汰”黃標車”。

　　到2014年，所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。

　　在2013年底前，全省供應(yīng)符合國家第四階段標準的車用汽油;到2014年底前，全省供應(yīng)符合國家第四階段標準的車用柴油;到2015年底前，全省供應(yīng)符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。

　　到2017年，全省完成80%具備改造價值的老舊住宅供熱計量及節(jié)能改造。

　　關(guān)鍵詞：渣土車

　　2015年渣土運輸全封閉

　　《方案》要求，建設(shè)工程施工現(xiàn)場必須全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進行地面硬化。

　　到2015年，各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)渣土運輸車輛全部采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

　　到2017年，城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用凈化型家用抽油煙機。嚴禁城區(qū)露天燒烤。

　　關(guān)鍵詞：新能源汽車

　　直接上牌、財政補貼鼓勵購買新能源汽車

　　公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關(guān)率先推廣使用純電動等新能源汽車。

　　石家莊、唐山、廊坊、保定等重點控制城市每年新增的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達到60%以上。采取直接上牌、財政補貼等綜合措施鼓勵個人購買新能源汽車。到2017年，我省新能源汽車保有量達到5萬輛以上。

　　關(guān)鍵詞：清潔能源

　　年底前劃定高污染燃料禁燃區(qū)

　　通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。到2017年，煤炭占能源消費總量比重較2012年明顯降低，全省凈削減4000萬噸。

　　新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤;鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發(fā)展天然氣化工項目。到2017年，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的燃煤設(shè)施全部改用天然氣或由周邊電廠供汽供電，基本完成燃煤鍋爐、窯爐、自備電站的天然氣替代改造任務(wù)。

　　劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)域。擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊。結(jié)合城中村、城鄉(xiāng)接合部、棚戶區(qū)改造，通過政策補償和實施峰谷電價、季節(jié)性電價、階梯電價、調(diào)峰電價等措施，逐步推行以天然氣或電替代煤炭。2013年底前，各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)完成”高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調(diào)整工作，并向社會公開。各市禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的80%。禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。

　　完成改造的建筑實行供熱計量收費

　　積極發(fā)展綠色建筑。政府投資的公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標準。新建建筑嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、”熱————電————冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。

　　推進供熱計量改革，加快既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造;在有條件的地區(qū)，新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑取消以面積計價收費方式，實行供熱計量收費。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)和改造。到2017年，完成80%具備改造價值的老舊住宅供熱計量及節(jié)能改造。

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)空間布局

　　新建火電企業(yè)要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值

　　實行重點控制城市特別排放限值。石家莊、唐山、廊坊、保定市和定州、辛集市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等企業(yè)以及燃煤鍋爐項目，要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，邢臺、邯鄲市在火電、鋼鐵、水泥行業(yè)參照重點控制城市進行管理。

　　推進重污染企業(yè)搬遷改造。結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷改造。到2017年，完成123家重污染企業(yè)搬遷。

　　關(guān)鍵詞：監(jiān)測預(yù)警

　　今年石市建重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

　　各級環(huán)境保護部門要加強與氣象部門的合作，建立會商機制和重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。到2013年，完成省級和石家莊、保定、邢臺、邯鄲市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);到2014年，其他設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)完成建設(shè)任務(wù)。

　　各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)政府要于2013年底前制定和完善應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會公布;要落實責(zé)任主體，明確應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，按不同污染等級制定限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)名單、機動車和揚塵管控、中小學(xué)校停課及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對措施。開展重污染天氣應(yīng)急演練。

　　將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入各級政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實行政府主要負責(zé)人負責(zé)制。成立省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾做好防范。

　　關(guān)鍵詞：考核獎懲

　　每月公布環(huán)境空氣質(zhì)量最差、最好的各20個縣(市、區(qū))名單

　　省環(huán)保廳每月公布各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況，每月公布環(huán)境空氣質(zhì)量最差、最好的各20個縣(市、區(qū))名單，主動公開污染源監(jiān)管信息。

　　省政府與各設(shè)區(qū)市和省直管縣(市)政府簽訂大氣污染防治目標責(zé)任書，將目標任務(wù)分解落實到各級政府和企業(yè)。將細顆粒物控制目標作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，構(gòu)建以空氣質(zhì)量改善為核心的目標責(zé)任考核體系。省政府制定考核辦法，每年初對各市上年度治理任務(wù)完成情況進行考核;2015年進行中期評估;2017年進行終期考核。考核和評估結(jié)果經(jīng)省政府同意后，向社會公布，并交由組織部門，按照有關(guān)規(guī)定，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對實施方案完成情況好、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善的市、縣(市、區(qū))主要負責(zé)人，優(yōu)先提拔任用。對未通過年度考核的市、縣(市、區(qū))，由環(huán)境保護部門會同監(jiān)察、組織部門約談有關(guān)負責(zé)人，提出整改意見，予以督促。對工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務(wù)的，要嚴格進行責(zé)任追究，由監(jiān)察機關(guān)依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任;對上述有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評、能評限批，取消我省授予的相關(guān)榮譽稱號。

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