前一段時(shí)間，據(jù)有關(guān)報(bào)道，我國(guó)政府有關(guān)部門準(zhǔn)備在外資進(jìn)入中國(guó)，設(shè)立新能源汽車關(guān)鍵零部件合資企業(yè)時(shí)，規(guī)定合資企業(yè)中方至少占百分之五十的股比。在轎車合資企業(yè)中設(shè)立的股比規(guī)制，又將出現(xiàn)在新能源汽車關(guān)鍵零部件合資企業(yè)中。有關(guān)專家對(duì)此也進(jìn)行了探討，多數(shù)專家認(rèn)為有規(guī)制之必要。

　　以上政策的制定，說明了我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的深入，促使政府機(jī)構(gòu)在考慮更加細(xì)致、具體的政策，也表明在新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵是相關(guān)的關(guān)鍵汽車零部件，而我國(guó)汽車工業(yè)及其他相關(guān)工業(yè)在這方面的本身并不是那么大。

　　筆者贊成在新能源汽車零部件建立合資企業(yè)時(shí)，設(shè)置股權(quán)規(guī)制。但是，筆者對(duì)這類政策的有效性又有幾分疑慮。

　　首先，如果設(shè)置這類規(guī)制后，有關(guān)跨國(guó)公司只是在我國(guó)組裝新能源汽車整車，并同時(shí)進(jìn)口關(guān)鍵零部件，怎么辦?我國(guó)在汽車零部件關(guān)稅進(jìn)口方面的關(guān)稅已經(jīng)不是有效保護(hù)關(guān)稅，況且新能源汽車零部件在實(shí)物上表現(xiàn)為電池、電機(jī)、電子系統(tǒng)等，難以納入汽車零部件納稅范疇。

　　其次，這些零部件從分量上并不太重，運(yùn)輸成本不高，再加上跨國(guó)公司一定會(huì)作為核心能力予以保存，如果不能獨(dú)資或控股，長(zhǎng)期進(jìn)口是符合戰(zhàn)略利益的。

　　再其次，如果出現(xiàn)合資的中方只是金融資本或商業(yè)資本(就像最近龐大介入薩博)即便占有了百分之五十的股比，又能如何?實(shí)際控制權(quán)還是外方掌握，也學(xué)不到技術(shù)。只不過幫助外方賣產(chǎn)品而已。

　　最后，實(shí)際上這些新能源汽車零部件已經(jīng)不在傳統(tǒng)汽車工業(yè)內(nèi)，分別屬于電池行業(yè)、電機(jī)行業(yè)、電子行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)是否有能力與合資方分庭抗禮?合資后的商業(yè)模式又是什么?有待觀察。

　　鑒于以上擔(dān)憂，我認(rèn)為政府部門在制定有關(guān)政策時(shí)，還可以進(jìn)一步細(xì)化，想得周全一些，以便有效操作。

　　從整車設(shè)置股比規(guī)制的效果看，要獲得真正的技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力，還是要靠中國(guó)企業(yè)自己的努力。從這個(gè)意義上說，政府還是要在制定扶植和鼓勵(lì)新能源汽車零部件研制有關(guān)政策方面多下功夫。

　　( 編輯/邵陽 )

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