不需要投入后續(xù)巨資建設(shè)充電樁、換電站、動(dòng)力電池成本更少的小型低速電動(dòng)車，可以通過家庭電源進(jìn)行充電，經(jīng)濟(jì)、便利，因而更具有大規(guī)模推廣的基礎(chǔ)。在江蘇、河南、山東等地，低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)呈現(xiàn)遍地開花之勢(shì)。盡管自誕生以來一直伴隨著爭(zhēng)議，被認(rèn)為制造簡(jiǎn)單、技術(shù)含量低、安全性差，但低速電動(dòng)車還是越來越多地出現(xiàn)在各地中小城市的街頭巷尾。有統(tǒng)計(jì)顯示，2009年國(guó)內(nèi)各種低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)達(dá)上百家，產(chǎn)能達(dá)到30萬輛，銷量達(dá)到10多萬輛。

　　目前，受配套設(shè)施和自身技術(shù)的限制，被賦予低碳節(jié)能重要使命的純電動(dòng)汽車，在短時(shí)間內(nèi)還很難真正進(jìn)入市場(chǎng)。在此情形下，”將低速電動(dòng)車作為發(fā)展新能源電動(dòng)汽車過渡階段車型”的呼聲越來越高。有觀點(diǎn)認(rèn)為，要讓電動(dòng)車盡快產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)以低速電動(dòng)車作為突破口。對(duì)于低速電動(dòng)車令人擔(dān)憂的安全隱患，專家認(rèn)為，我國(guó)低速電動(dòng)車急需出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，使市場(chǎng)上的低速小型電動(dòng)車達(dá)到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，以解決低速電動(dòng)車”大廠不屑做，小廠違規(guī)做”的尷尬局面。

　　突破口

　　在2010中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)年會(huì)上，中國(guó)工程院院士郭孔輝表示，電動(dòng)車作為未來汽車的發(fā)展方向，我們要盡量去占這個(gè)制高點(diǎn)。但在和國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)中，在高端電動(dòng)車方面，我們很難有優(yōu)勢(shì)可言。因此我們不妨從低速電動(dòng)車入手，在這個(gè)方面我們具有成本優(yōu)勢(shì)。而且低速電動(dòng)車對(duì)電池續(xù)航里程、行駛距離、充電速度等，要求不是很高，能夠滿足日常上下班或者在城郊短線運(yùn)行就足夠了。

　　作者了解到，目前在一些城市道路上行駛的低速電動(dòng)車，時(shí)速大都在65公里以下，一次充電的續(xù)駛里程可以達(dá)到100多公里。按照這個(gè)總體設(shè)計(jì)，其價(jià)格能達(dá)到每個(gè)座位2萬元左右。這樣即使沒有政府補(bǔ)貼，普通消費(fèi)者也愿意買。

　　汽車行業(yè)資深人士賈新光告訴作者，發(fā)展低速電動(dòng)車與國(guó)家的電動(dòng)車發(fā)展戰(zhàn)略并不矛盾。發(fā)展高端的技術(shù)和產(chǎn)品是為了在全球汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)制高點(diǎn)，發(fā)展低端技術(shù)則是為了占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　”山寨”帽子

　　一個(gè)不容忽視的問題是，在低速電動(dòng)車市場(chǎng)，盡管投資積極性很高，但沒有幾家企業(yè)敢于正大光明地”賣車”。清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任宋健認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)對(duì)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入采取的是公告管理，沒有進(jìn)入國(guó)家公告的汽車產(chǎn)品不能上市銷售。以低速電動(dòng)車現(xiàn)在的技術(shù)水平和生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力，很難拿到產(chǎn)品公告。

　　作者了解到，由于多數(shù)生產(chǎn)低速電動(dòng)汽車的廠家不具備汽車生產(chǎn)資質(zhì)，并且生產(chǎn)技術(shù)水平和車輛性能較低，主要采用高污染的鉛酸電池，所以目前低速電動(dòng)車不能進(jìn)入工信部的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，也因此不能上牌，原則上也不能上路。正因?yàn)榇?，低速電?dòng)車往往被冠以”山寨車”的別名。

　　但關(guān)鍵是，雖然低速電動(dòng)汽車被冠以”山寨”之名，但市場(chǎng)并不”山寨”。

　　目前，大量滿足低成本交通的低速電動(dòng)車在我國(guó)的公共路面上行駛。在山東、廣東等省的一些城鎮(zhèn)、農(nóng)村，經(jīng)常可以看到小型電動(dòng)車奔跑在路上。在山東濟(jì)南，有車主向作者表示，這種電動(dòng)車操作簡(jiǎn)單，最重要的是價(jià)格完全在普通家庭承受范圍之內(nèi)。一個(gè)樂觀的估計(jì)，我國(guó)5億多輛自行車、近8000萬輛兩輪摩托車以及近5000萬輛電動(dòng)自行車的6億多用戶，都將可能是這種售價(jià)僅兩三萬元的低速純電動(dòng)車的潛在用戶。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)助理秘書長(zhǎng)杜芳慈表示，低速電動(dòng)車出現(xiàn)的原因是消費(fèi)者有需求，滿足合理的需求是發(fā)展的硬道理。低速電動(dòng)車買得起、用得起，可以滿足消費(fèi)者的需求，所以肯定會(huì)大受歡迎。只要是符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品就會(huì)有市場(chǎng)，有市場(chǎng)就會(huì)吸引更多企業(yè)投資生產(chǎn)，這樣的車會(huì)越來越多。

　　曙光初現(xiàn)

　　頗受各地消費(fèi)者歡迎的低速電動(dòng)車，卻一直受到品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)約束，難以正名。目前，這種情況有了轉(zhuǎn)機(jī)?！蹦戏揭恍┏鞘械恼块T正在討論支持低速電動(dòng)車的相關(guān)草案，希望通過上地方牌照的方式，使低速電動(dòng)車在當(dāng)?shù)?lsquo;合法’行駛?！敝袊?guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)電動(dòng)車輛專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)孫力透露，在低速電動(dòng)車發(fā)展問題上，雖然國(guó)家相關(guān)部門沒有統(tǒng)一的意見，但是各地上馬低速電動(dòng)車的熱情很高，低速電動(dòng)車市場(chǎng)已經(jīng)形成。一些地方政府介入支持，可為低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化打開”閘門”。

　　在山東，地方政府一直對(duì)低速電動(dòng)車實(shí)行寬松管理。去年9月份，山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)、山東省汽車工程學(xué)會(huì)、山東省電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化辦公室聯(lián)合山東省內(nèi)18家企業(yè)成立新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，主攻低速四輪電動(dòng)車，以擴(kuò)大低速電動(dòng)車的影響，并謀求獲得合法地位。”南方一些城市也不甘落后，支持低速電動(dòng)車發(fā)展的草案可能在10月底出臺(tái)?！睂O力介紹說，主要措施是推出地方牌照，規(guī)定低速電動(dòng)車只在當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)運(yùn)行，以此為這種電動(dòng)車去山寨化。

　　需標(biāo)準(zhǔn)約束

　　對(duì)于一直受”身份”制約的低速電動(dòng)車來說，地方牌照對(duì)它們而言，算是有了一個(gè)”名分”，更是為產(chǎn)品大規(guī)模上市開辟了一條道路。

　　但是，如果放開口子，會(huì)不會(huì)為那些魚目混珠的企業(yè)大開方便之門?如何避免大量沒有技術(shù)含量的企業(yè)蜂擁而上?如何才能正確地規(guī)范和引導(dǎo)低速電動(dòng)車的發(fā)展?

　　在2010中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)年會(huì)上，廣州汽車集團(tuán)股份有限公司汽車工程研究院院長(zhǎng)黃向東認(rèn)為，在當(dāng)前發(fā)展新能源汽車的大背景下，低速電動(dòng)車需要國(guó)家進(jìn)行扶持。當(dāng)務(wù)之急，國(guó)家應(yīng)該單獨(dú)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)來扶持和規(guī)范它，使其能夠光明正大地發(fā)展。

　　清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任宋健表示，國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)廠家只要達(dá)標(biāo)就能生產(chǎn)，讓市場(chǎng)自己去競(jìng)爭(zhēng)。比如規(guī)定車身尺寸，限制最高車速等。在安全配置上，強(qiáng)制要求配裝安全帶，做相應(yīng)時(shí)速的碰撞測(cè)試，以消除安全隱患。如果不出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，今后將對(duì)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，如果我們參照一些國(guó)家的做法，制定相應(yīng)的車輛標(biāo)準(zhǔn)、駕駛條件并限定行駛道路，正確引導(dǎo)規(guī)范，低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)就有可能像當(dāng)年的摩托車、后來的電動(dòng)自行車一樣，迅速發(fā)展成為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。杜芳慈表示，低速電動(dòng)車只要有序發(fā)展起來，肯定會(huì)像摩托車一樣成為全球第一。上了規(guī)模，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政策規(guī)范就可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

（編輯：李艷嬌）

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