“新基建”、“推廣新能源汽車”再次成為熱點。

5月22日上午9點，第十三屆全國人民代表大會第三次會議（以下簡稱“十三屆全國人大三次會議”）在北京人民大會堂開幕。在今年一萬余字的政府報告中，汽車再次成為焦點。報告提到，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

不同于2019年兩會政府報告中的穩(wěn)定汽車消費，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策，推動充電、加氫等設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。今年政府更加關(guān)注的是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，涉及領(lǐng)域也更加豐富。這與汽車行業(yè)從2019年到2020年的發(fā)展狀態(tài)密切相關(guān)。

不能僅靠政策“救市” 

2019年，政府如約履行了對新能源汽車的購置優(yōu)惠政策，但新能源汽車的補貼條件更為嚴格。

2019年3月29日，財政部等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》。自此，續(xù)航里程在250公里（NEDC標準）以上的純電動乘用車才能獲得補貼，且其電池能量密度不能低于125Wh/kg。過渡期結(jié)束后，取消對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）的地方補貼。

新能源汽車補貼退坡，新能源車企獲得的政府補貼也受到了影響。如比亞迪2019年財報顯示，計入當期損益的政府補貼14.8億元，同比下降28.5%。

2019年7月1日，《中華人民共和國車輛購置稅法》開始施行，車輛購置稅的稅率為10%，1.6L排量及以下的車型不再享受任何購置稅優(yōu)惠政策。但國內(nèi)部分自主品牌，如長城、吉利、長安、奇瑞，旗下車型仍可享受車企提供的購置稅優(yōu)惠政策。

汽車消費不但沒有“穩(wěn)定”，反而持續(xù)下跌。

2019年，中國汽車市場累計銷售2576.9萬輛，同比下滑8.2%。乘用車各細分市場也無一幸免：轎車全年售出1030.8萬輛，同比下降10.7%；SUV全年累計銷量935.3萬輛，同比下跌6.3%；MPV銷量同比下降20.2%，為138.4萬輛。

一路高歌猛進的新能源汽車市場，遭遇了10年來的首次負增長，2019年全年銷量為120.6萬輛，同比下降4.0%。

制表人/億歐汽車分析師 閆雪梅

根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，2019年中國汽車行業(yè)公開的專利數(shù)為24.3萬件，同比下降0.8%。其中，實用新型專利數(shù)量為7.9萬件，同比下降11.9%；外觀設(shè)計相關(guān)的專利數(shù)量為3.0萬件，同比下降12.0%。新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)相關(guān)領(lǐng)域的專利公開數(shù)量占比繼續(xù)增加，但兩類專利的數(shù)量占比和低于30%。

2019年，政策在汽車市場未能拉緊銷量的韁繩。

刺激汽車消費迫在眉睫 

一場“黑天鵝”事件，讓本就下行的車市雪上加霜。

據(jù)中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)，2020年第一季度，汽車產(chǎn)銷分別為347.4萬輛和367.2萬輛，產(chǎn)銷量同比分別下降45.2%和42.4%；其中，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成10.5萬輛和11.4萬輛，同比下降60.2%和56.4%。

為了刺激汽車市場的消費，國家在疫情期間出臺了多項鼓勵政策，如延長新能源汽車補貼年限，取消皮卡進城限制，適當增加號牌限額等，鼓勵消費者購車。此外，政策也積極引導車企們在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等新興領(lǐng)域規(guī)劃布局，支撐我國汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

制圖人/億歐汽車分析師 閆雪梅

如今，疫情已基本控制，汽車市場的供需水平也在慢慢恢復。

樂車邦數(shù)據(jù)顯示，2020年4月份，中國汽車市場產(chǎn)銷量同比增長2.3%與4.4%，達到210.2萬輛與207萬輛，市場回暖趨勢出現(xiàn)。

2020年，國家政策也一改往日對汽車市場的“過度保護”主義，更加注重行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。來自車企的人大代表們則滿懷激情，為促進汽車消費積極建言獻策。

眾多提議中，刺激汽車消費的呼聲最高，北汽集團董事長徐和誼、上汽集團董事長陳虹、廣汽集團董事長曾慶洪、吉利汽車董事長李書福紛紛提出建議；奇瑞董事長尹同躍、浙江合眾董事長方運舟、長城汽車總裁王鳳英提出繼續(xù)發(fā)展新能源汽車；長安汽車總裁朱榮華、長城汽車總裁王鳳英提出加強汽車品牌發(fā)展。此外，陳虹還提出在有條件的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車。

車企代表們提出的建議，折射出了汽車市場的相關(guān)利益者們普遍關(guān)心的問題。

2018年，中國汽車制造業(yè)營業(yè)收入8.3萬億元，約占GDP比重的9.26%。汽車產(chǎn)業(yè)已是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，市場良性發(fā)展對我國經(jīng)濟穩(wěn)定有重要影響。

在政策的持續(xù)加持下，車企們積極落實產(chǎn)品布局，2020年車市下滑幅度不會慘烈。

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