蘇政發(fā)〔2011〕186號(hào)

　　各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　現(xiàn)將《江蘇省”十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江蘇省”十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

　　為了搶抓機(jī)遇大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升我省產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，制訂本規(guī)劃。

　　根據(jù)江蘇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和未來發(fā)展趨勢(shì)，”十二五”期間，我省重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)和軟件、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、高端裝備制造、新能源汽車、智能電網(wǎng)和海洋工程裝備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使其成為引領(lǐng)我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

　　(一)發(fā)展基礎(chǔ)

　　近年來，我省積極組織實(shí)施《新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先全國。2010年，全省新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入20647億元，同比增長(zhǎng)35.8%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。二是創(chuàng)新能力不斷提升。2010年，新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入超過50%以上，涉及新興產(chǎn)業(yè)的專利數(shù)超過60%。全省區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第一，一批新技術(shù)、新裝備、新工藝處于國內(nèi)領(lǐng)先位置，有的達(dá)到國際先進(jìn)水平。三是產(chǎn)業(yè)集聚程度較高。新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地高度集聚。全省60%的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和40%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值集中在16個(gè)國家和省級(jí)高新園區(qū)。四是新興企業(yè)快速發(fā)展。截至2010年底，在全國同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過80家，形成了一批新能源、新材料、電子信息、智能電網(wǎng)、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)企業(yè)群，擁有一批市場(chǎng)占有率、技術(shù)水平高的新材料、新醫(yī)藥及新能源上市企業(yè)。

　　雖然我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，具備了一定基礎(chǔ)，但仍然存在一些問題，面臨一些”瓶頸”制約，主要表現(xiàn)在：新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)尚未真正確立，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引領(lǐng)作用有待增強(qiáng);國際競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，總體上仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié);新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才和高技能人才比較缺乏，特別是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)緊缺。

　　(二)發(fā)展環(huán)境

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生深刻變化，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入新一輪大調(diào)整周期，新興產(chǎn)業(yè)正在成為引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。許多國家大力調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，黨中央、國務(wù)院把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)方向，作出加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，為江蘇指明了方向、帶來了機(jī)遇。

　　”十二五”時(shí)期，我省將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，我省在完善技術(shù)創(chuàng)新體系、大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，特別是形成了”政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方協(xié)調(diào)配合”的工作推進(jìn)機(jī)制，為進(jìn)一步加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

　　二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)

　　(一)總體思路

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇，立足成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地，瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿水平，圍繞戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持高端引領(lǐng)、重點(diǎn)突破，著力發(fā)展一批引領(lǐng)省內(nèi)乃至國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高端產(chǎn)業(yè);突出企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，著力突破一批高端技術(shù)、培育一批高端環(huán)節(jié)產(chǎn)品;強(qiáng)化政策扶持、營造良好環(huán)境，著力打造一批世界級(jí)的領(lǐng)軍企業(yè);注重有序發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，著力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)布局;不斷提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，為又好又快推進(jìn)”兩個(gè)率先”奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

　　必須注重把握的原則：

　　————?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。突出自主創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新和合作創(chuàng)新，充分利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主導(dǎo)核心標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，以新技術(shù)突破帶動(dòng)形成新產(chǎn)業(yè)。

　　————重點(diǎn)突破。選擇我省最有基礎(chǔ)和條件的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，集中資源，重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展與重點(diǎn)領(lǐng)域跨越發(fā)展。

　　————市場(chǎng)主導(dǎo)。利用我國市場(chǎng)需求巨大的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)和組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)新模式，培育需求，規(guī)范市場(chǎng)，營造環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　————集約集聚。以特色產(chǎn)業(yè)基地和高新園區(qū)為載體、骨干企業(yè)為依托、重大項(xiàng)目為支撐，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)配套能力，打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、集約化、規(guī)?；l(fā)展。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)

　　到”十二五”末，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和規(guī)模居全國領(lǐng)先地位，成為全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)發(fā)展區(qū)和全球有影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地。

　　————引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率保持在30%以上，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)10%和18%，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排、增加就業(yè)等引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯提高。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)18%和25%。

　　————重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。圍繞100個(gè)重點(diǎn)技術(shù)方向，著力攻克和掌握核心技術(shù)，組織實(shí)施100個(gè)以上重大自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育100個(gè)重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品，形成100個(gè)國內(nèi)外知名品牌，部分產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)躋身國際先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域成為全球重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地。

　　————?jiǎng)?chuàng)新能力大幅提升。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重超過3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)專利授權(quán)量占全省企業(yè)專利授權(quán)量的比重達(dá)40%以上。

　　————集約發(fā)展特色鮮明。重點(diǎn)發(fā)展50條技術(shù)含量高、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)50個(gè)省級(jí)以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育100家具有自主創(chuàng)新能力和技術(shù)引領(lǐng)作用的骨干企業(yè)、500家重點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)，逐步培育一批世界性行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

　　(一)新能源產(chǎn)業(yè)

　　重點(diǎn)發(fā)展太陽能利用技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，把江蘇建成在國內(nèi)外具有重要地位和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造與應(yīng)用示范基地。1. 太陽能利用技術(shù)。重點(diǎn)突破適度規(guī)模、分布式光伏發(fā)電和大型光熱發(fā)電成套設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)和集成技術(shù)，大力發(fā)展電站成套設(shè)備與系統(tǒng)，加快推進(jìn)與建筑結(jié)合的光伏和光熱利用技術(shù)及產(chǎn)品發(fā)展，促進(jìn)太陽能利用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。著力提升光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，光伏晶硅電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到20%以上，光伏發(fā)電成本加快達(dá)到”一元一度”水平。2. 風(fēng)力發(fā)電。重點(diǎn)發(fā)展陸上和近海風(fēng)能發(fā)電成套裝備及電機(jī)、葉片、高速齒輪箱等關(guān)鍵零部件，確保我省風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)能力居全國首位，關(guān)鍵零部件國內(nèi)市場(chǎng)份額占50%左右;積極開發(fā)利用海上風(fēng)能資源，有序推進(jìn)陸上風(fēng)電和近海風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展。3. 生物質(zhì)能。重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)纖維素產(chǎn)品及以垃圾、沼氣等農(nóng)林廢棄物為燃料的發(fā)電裝備和系統(tǒng)，培育發(fā)展非糧液體燃料和替代石油基的生物基產(chǎn)品。4. 核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展第三代核電站用材料、核電級(jí)輸電電纜等核電裝備關(guān)鍵零配件以及核電用部件和組件。

　　(二)新材料產(chǎn)業(yè)

　　重點(diǎn)發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和共性基礎(chǔ)材料等，確立我省新材料產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)由新材料大省向新材料強(qiáng)省跨越發(fā)展。1. 新型功能材料。大力發(fā)展稀土功能材料、新型顯示材料、功能陶瓷材料、高性能膜材料、集成電路用封裝材料等。2. 先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料。積極發(fā)展金屬基復(fù)合材料、高溫合金、高溫耐蝕材料、新型工程塑料、高性能纖維及其復(fù)合材料。3. 共性基礎(chǔ)材料。重點(diǎn)開展納米、超導(dǎo)、智能等材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)納米材料、膜材料、碳纖維及復(fù)合材料進(jìn)入國家戰(zhàn)略產(chǎn)品目錄。

　　(三)生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

　　重點(diǎn)發(fā)展新醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物育種和生物制造等，把我省建設(shè)成為全國重要的生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。1. 新醫(yī)藥。大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、小分子藥物、新型診斷試劑和現(xiàn)代中藥等，積極推進(jìn)海洋藥物和海洋生物功能制品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。2. 生物醫(yī)學(xué)工程。加快發(fā)展先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、生物試劑、醫(yī)用材料、組織工程和人工器官等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品。3. 生物育種。充分發(fā)揮我省生物育種技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、多抗的動(dòng)植物新品種，推進(jìn)生物獸藥、生物肥料等綠色農(nóng)用產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用。4. 生物制造。大力推進(jìn)酶工程、發(fā)酵工程技術(shù)和裝備創(chuàng)新，積極推進(jìn)工程微生物與清潔發(fā)酵技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)的示范應(yīng)用，培育發(fā)展生物醇、酯等生物基材料，推進(jìn)生物纖維等生物基材料的產(chǎn)業(yè)化。

　　(四)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　大力發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用等新技術(shù)裝備與產(chǎn)品，確立我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位。1. 高效節(jié)能。重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能鍋爐、電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用和節(jié)能監(jiān)測(cè)等節(jié)能新技術(shù)和裝備，開發(fā)和推廣高效節(jié)能綠色電器、照明器具、建材等新產(chǎn)品，開展合同能源管理示范試點(diǎn)。2. 先進(jìn)環(huán)保。重點(diǎn)發(fā)展水和大氣污染防治、城市垃圾和危險(xiǎn)廢棄物處理處置、環(huán)境檢測(cè)技術(shù)及成套裝備;積極推進(jìn)高效膜材料、生物環(huán)保技術(shù)與工藝等材料和藥劑的創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)境服務(wù)業(yè)。3. 資源循環(huán)利用。重點(diǎn)推進(jìn)資源綜合利用關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)大宗工業(yè)固體廢棄物資、再生資源、農(nóng)林廢棄物等資源的循環(huán)綜合利用。加快建立先進(jìn)技術(shù)支撐的廢舊物品回收利用體系。

　　(五)物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)

　　重點(diǎn)培育和發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的核心產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，樹立江蘇”感知中國”品牌，打造國際知名的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算創(chuàng)新示范區(qū)。1. 物聯(lián)網(wǎng)。組織實(shí)施智能農(nóng)業(yè)、智能礦山、智能醫(yī)護(hù)、智能交通物流、智能節(jié)能環(huán)保、智能家居安防等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范工程，重點(diǎn)發(fā)展信息傳感、組網(wǎng)與協(xié)同處理、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成、應(yīng)用抽象與標(biāo)準(zhǔn)化、共性支撐等核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、軟件、系統(tǒng)集成、運(yùn)營服務(wù)等核心領(lǐng)域的發(fā)展。2. 云計(jì)算。積極開展虛擬化、云計(jì)算應(yīng)用平臺(tái)、云安全、云儲(chǔ)存等核心技術(shù)的研發(fā)，推動(dòng)高性能服務(wù)器、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、智能終端等設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化。整合現(xiàn)有各類計(jì)算資源，推動(dòng)各領(lǐng)域信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。積極推動(dòng)無錫國家云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范城市建設(shè)方案的實(shí)施，促進(jìn)SaaS(軟件即服務(wù))、PaaS(平臺(tái)即服務(wù))、IaaS(基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù))等服務(wù)模式的創(chuàng)新發(fā)展，初步形成安全可控的產(chǎn)業(yè)體系。

　　(六)新一代信息技術(shù)和軟件產(chǎn)業(yè)

　　重點(diǎn)發(fā)展下一代信息網(wǎng)絡(luò)、電子核心基礎(chǔ)技術(shù)與器件、新型顯示技術(shù)與產(chǎn)品、高端軟件和服務(wù)外包。1. 下一代信息網(wǎng)絡(luò)。著力提升寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍與接入能力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。加強(qiáng)下一代信息網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備、系統(tǒng)、智能終端等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。開展移動(dòng)通信長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)(TD-LTE)規(guī)模商用示范，實(shí)施下一代互聯(lián)網(wǎng)商用推進(jìn)計(jì)劃。2. 電子核心基礎(chǔ)技術(shù)與器件。圍繞重點(diǎn)整機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用需求，突破高端通用芯片核心技術(shù)，著力推動(dòng)面向計(jì)算機(jī)、通信、電力、汽車電子、消費(fèi)電子、工程機(jī)械、金融、文化和教育等應(yīng)用芯片設(shè)計(jì)、制造與封裝，推進(jìn)關(guān)鍵元器件、專用電子設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全力打造國家基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)基地。3. 新型顯示技術(shù)與產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)高世代液晶面板及其關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)有機(jī)發(fā)光二極管(OLED)材料和器件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)激光顯示、三維(3D)顯示、電子紙等新型顯示技術(shù)及下一代視頻技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。4. 高端軟件。積極對(duì)接國家”核高基”重大專項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)操作系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)處理等基礎(chǔ)軟件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。大力拓展應(yīng)用軟件的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)智能電網(wǎng)、電信、教育、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等應(yīng)用軟件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。5. 服務(wù)外包。重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)外包、生物醫(yī)藥外包、動(dòng)漫創(chuàng)意外包、金融服務(wù)外包、供應(yīng)鏈管理外包等五大外包服務(wù)，大力提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)層次。

　　(七)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)

　　重點(diǎn)發(fā)展軌道交通、智能制造等裝備和系統(tǒng)，將我省打造成為軌道交通裝備和智能制造裝備的集聚區(qū)。1. 軌道交通裝備。依托高速鐵路和長(zhǎng)江三角洲城際軌道交通等重點(diǎn)工程，大力發(fā)展城市軌道列車、牽引傳動(dòng)、信號(hào)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、門系統(tǒng)、清算系統(tǒng)、綜合自動(dòng)化系統(tǒng)等軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)，建立健全研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)用維護(hù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。2. 智能制造裝備。強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力，突破新型傳感器與智能儀器儀表、自動(dòng)控制系統(tǒng)、數(shù)控機(jī)床和工業(yè)機(jī)器人等核心技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)智能技術(shù)、智能測(cè)控裝置和高性能零部件在石化、冶金、汽車、電力、環(huán)保及資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。3. 專用裝備。重點(diǎn)發(fā)展交通、建筑、礦山和石化等專用裝備，推動(dòng)機(jī)電一體化挖掘機(jī)、大噸位裝載機(jī)、大型高等級(jí)路面攤鋪機(jī)、大型乙稀、大型煤化工成套裝備等產(chǎn)業(yè)化。著力強(qiáng)化液壓元件、智能控制系統(tǒng)、關(guān)鍵部件、配套動(dòng)力系統(tǒng)等薄弱環(huán)節(jié)的研發(fā)，提升自主配套能力。4. 航空配套產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展與航空產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵零部件配套產(chǎn)業(yè)和航空維修服務(wù)產(chǎn)業(yè)，突破航空發(fā)動(dòng)機(jī)核心關(guān)鍵技術(shù)，加快推進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化，打造重要的國家航空輕型動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地。

　　(八)新能源汽車產(chǎn)業(yè)

　　以多種動(dòng)力技術(shù)為主導(dǎo)方向，重點(diǎn)發(fā)展新能源客車、乘用車和專用車，初步形成部分類別重點(diǎn)整車和重要部件國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，將我省打造成多種動(dòng)力的新能源汽車和零部件的研發(fā)生產(chǎn)基地。1. 新能源客車。以城市公共交通為重點(diǎn)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的純電動(dòng)、混合動(dòng)力、氫燃料電池、天然氣大中型客車。2. 新能源乘用車。以出租行業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展純電動(dòng)乘用車。3. 新能源專用車。以各類園區(qū)用車為重點(diǎn)，發(fā)展觀光客車和區(qū)內(nèi)短途交通客車;以市政、郵政、電力等特種公用行業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展純電動(dòng)、混合動(dòng)力輕型商務(wù)專用車。

　　(九)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

　　重點(diǎn)發(fā)展新能源并網(wǎng)及控制、智能電網(wǎng)儲(chǔ)能、智能輸變電、智能配用電和智能調(diào)度通信系統(tǒng)等裝備，確保我省電力系統(tǒng)自動(dòng)化控制和智能二次系統(tǒng)領(lǐng)域國際領(lǐng)先的地位。1. 新能源并網(wǎng)及控制設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展濾波電抗器、逆變器、并網(wǎng)控制器、輕型直流設(shè)備、運(yùn)行監(jiān)控裝置等。2. 智能電網(wǎng)儲(chǔ)能設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)汽車電池、空氣壓縮蓄能裝置、飛輪設(shè)備、超級(jí)電容器等。3. 智能輸變電設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展特高壓變壓器和絕緣材料、短路電流限制器、碳纖維導(dǎo)線、輸變電運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)裝置等。4. 智能配用電設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展非晶合金變壓器、智能開關(guān)、智能電表等。5. 智能調(diào)度通信系統(tǒng)。重點(diǎn)發(fā)展各類智能傳感器、各類專業(yè)通訊裝置、遙控遙測(cè)裝置、智能電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)、故障診斷及自愈裝置等。

　　(十)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)

　　重點(diǎn)發(fā)展新型海洋工程裝備和主力海洋工程裝備，確保我省海洋工程裝備制造研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化大省的地位。1.新型海洋工程裝備。面向海洋資源特別是海洋油氣資源開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)等重大需求，大力發(fā)展液化天然氣浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置(LNG-FPSO)、深吃水立柱式平臺(tái)(SPAR)、浮式鉆井生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置(FDPSO)、自升式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油等裝備。2.主力海洋工程裝備。重點(diǎn)發(fā)展提供海洋資源勘探、開采、加工、儲(chǔ)運(yùn)、管理等方面的物探船、工程勘察船、超重鋪管船和多用途工作船等，以及為海洋工程平臺(tái)和作業(yè)船配套的關(guān)鍵配套設(shè)備與系統(tǒng)。3.海洋利用工程建設(shè)裝備。依托陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電規(guī)模化重點(diǎn)工程，積極推動(dòng)海洋利用工程建設(shè)裝備產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)步推進(jìn)波浪能等可再生能源利用工程建設(shè)裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)可能改變當(dāng)前海洋資源開發(fā)模式的前瞻性海洋工程裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

　　(一)形成功能互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

　　蘇南地區(qū)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)科技資源優(yōu)勢(shì)，突出高端化發(fā)展，以加快推進(jìn)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，注重原始創(chuàng)新，集聚全球高端創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)資源，著力形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，推進(jìn)高端環(huán)節(jié)產(chǎn)品和高端產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在更高層次上提升國際競(jìng)爭(zhēng)能力，形成全球知名的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地、全國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展區(qū)。蘇中地區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，突出國際化發(fā)展，注重開放式創(chuàng)新，突破部分領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，提升在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化分工中的層次和地位，加快實(shí)現(xiàn)與蘇南融合發(fā)展，在更大區(qū)域、更大范圍內(nèi)形成全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展區(qū)。蘇北地區(qū)要充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，突出引進(jìn)合作發(fā)展，注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力引進(jìn)高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，探索合作發(fā)展新模式，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，加快規(guī)?；l(fā)展，盡快成為有影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)區(qū)。

　　(二)重點(diǎn)支持區(qū)域標(biāo)志性高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　按照”突出優(yōu)勢(shì)、差別競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，選擇創(chuàng)新能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、增長(zhǎng)潛力大的城市和地區(qū)，培育一批能夠成為全國標(biāo)志性和全球有影響力的高端產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持有一定基礎(chǔ)和條件的南京軟件及智能電網(wǎng)、蘇州納米技術(shù)及材料應(yīng)用、無錫物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、常州智能制造裝備和南通海洋工程裝備。在生物技術(shù)和新醫(yī)藥領(lǐng)域，形成以泰州為重點(diǎn)，南京、無錫、蘇州和連云港等相互促進(jìn)的發(fā)展格局;在太陽能光伏領(lǐng)域，形成以無錫為重點(diǎn)，徐州、常州、南京、蘇州、揚(yáng)州等相互支撐的發(fā)展格局;在平板顯示領(lǐng)域，形成以蘇州、南京、昆山等為重點(diǎn)的發(fā)展格局;在新能源汽車領(lǐng)域，形成以鹽城、揚(yáng)州等為重點(diǎn)的發(fā)展格局;在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，形成以鹽城、宜興等為重點(diǎn)的發(fā)展格局;在高性能材料和碳纖維領(lǐng)域，形成以鎮(zhèn)江、連云港、淮安、宿遷等為重點(diǎn)的發(fā)展格局。各地要根據(jù)省區(qū)域標(biāo)志性高端產(chǎn)業(yè)布局給予重點(diǎn)扶持，同時(shí)，也要根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展本地有特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更豐富的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。

　　(三)建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地

　　依托現(xiàn)有專業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，突出”特色化、集聚化、高端化、創(chuàng)新化”，重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、市場(chǎng)影響力大、集成創(chuàng)新活力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞要素互補(bǔ)、生產(chǎn)營銷環(huán)節(jié)共用、上下游產(chǎn)業(yè)配套的要求，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較高的企業(yè)向基地集聚，強(qiáng)化企業(yè)間的專業(yè)化分工與協(xié)作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，把基地打造成為江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎和載體。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)特色，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，選擇一些重大基地和集聚區(qū)，省給予重點(diǎn)支持。

　　五、保障措施

　　(一)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系

　　1. 創(chuàng)新能力提升工程

　　著力突破關(guān)鍵技術(shù)?？萍疾俊⒔逃?、江蘇省共同推進(jìn)科技與教育創(chuàng)新資源的高效整合、重點(diǎn)聚焦并服務(wù)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先行選擇納米材料與制造、生物醫(yī)藥、下一代移動(dòng)通信與未來網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)方向，建立由地方人民政府和高校、科研院所、企業(yè)及投資機(jī)構(gòu)共同參與的”新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作組織”，著力突破重大科學(xué)問題和核心技術(shù)，建立”新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地”，形成匯聚科教創(chuàng)新資源、支撐新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的創(chuàng)新合作載體。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)技術(shù)前沿，組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破新一代信息技術(shù)領(lǐng)域核心、高端、基礎(chǔ)技術(shù)，破解新能源、智能電網(wǎng)、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù)難題，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)普遍設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院或參與建設(shè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)或在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或并購國外研發(fā)機(jī)構(gòu);重點(diǎn)企業(yè)普遍建立工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)或在高校建立研發(fā)機(jī)構(gòu)或通過投資控股、參股與高校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu);中小型企業(yè)普遍建立技術(shù)(開發(fā))中心;支持更多的企業(yè)承建國家級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心等。到”十二五”末，新建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)500個(gè)、境外研發(fā)機(jī)構(gòu)50個(gè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟50個(gè)。

　　完善創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。各類開發(fā)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地及產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)，普遍建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)化小試中試中心、科技企業(yè)孵化器、面向中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、基于信息網(wǎng)絡(luò)的政策、法律、勞務(wù)、維權(quán)平臺(tái)等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供一體化、一站式服務(wù)。

　　深化專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作。完善創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，建立健全創(chuàng)新主體通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等形式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值體系，培育大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。建立由企業(yè)牽頭或參與研制重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)，盡快形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。深入推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范和推廣基地，建立新產(chǎn)品應(yīng)用保險(xiǎn)機(jī)制及政府補(bǔ)貼機(jī)制，培育著名商標(biāo)、知名品牌等優(yōu)勢(shì)企業(yè)。到”十二五”末，專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不少于1000項(xiàng)，實(shí)施重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)200個(gè)以上。

　　2. 產(chǎn)品應(yīng)用示范工程

　　重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)用示范。依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，選擇10個(gè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、市場(chǎng)活力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的城市或開發(fā)園區(qū)，組織實(shí)施高效節(jié)能、清潔技術(shù)、新能源集成應(yīng)用、新能源汽車、LED等產(chǎn)品應(yīng)用示范。

　　優(yōu)勢(shì)企業(yè)應(yīng)用示范。選擇50個(gè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在風(fēng)力發(fā)電裝備、海洋工程裝備、軌道交通裝備、航空航天裝備、智能制造裝備、先進(jìn)計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、材料科學(xué)、環(huán)保與節(jié)能服務(wù)等領(lǐng)域開展應(yīng)用示范。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目及高端環(huán)節(jié)產(chǎn)品應(yīng)用示范。選擇具有國內(nèi)先進(jìn)水平的重點(diǎn)項(xiàng)目和高端環(huán)節(jié)產(chǎn)品開展應(yīng)用示范，建成100項(xiàng)新一代信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)服務(wù)、微納電子、納米材料、生命科學(xué)與生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、OLED等項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用示范。

　　3. 高端人才引領(lǐng)工程

　　大力培育領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所依托創(chuàng)新平臺(tái)、重大科研和工程項(xiàng)目、國際交流與合作項(xiàng)目與海內(nèi)外高層次人才開展合作，推動(dòng)百萬名高技能人才、萬名研究生、千名博士后、百名院士及其團(tuán)隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);結(jié)合重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，集成國家、地方及社會(huì)資源，綜合運(yùn)用多種手段，培育一批具有全球化視野、持續(xù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍型企業(yè)家隊(duì)伍。鼓勵(lì)高校圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，培育急需人才。到”十二五”末，引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍型人才或團(tuán)隊(duì)1000個(gè)以上。

　　加大聯(lián)合引智力度。深入實(shí)施各類引才計(jì)劃，有針對(duì)性地采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)等方式吸引國內(nèi)優(yōu)秀人才、歸國留學(xué)人才、海外科技及管理人才到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高校、科研院所、科技園區(qū)及企業(yè)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合引才。到”十二五”末，聯(lián)合引進(jìn)高端人才、國際化人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)500個(gè)以上。

　　完善人才流動(dòng)機(jī)制。促進(jìn)高校、科研院所創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)，鼓勵(lì)高校在企業(yè)建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地或企業(yè)在高校建立人才基地，探索高校、科研機(jī)構(gòu)面向企業(yè)設(shè)立客座研究員崗位，深入推進(jìn)企業(yè)建立院士工作站、博士后工作站及博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，鼓勵(lì)高端人才到企業(yè)開展科學(xué)研究或?qū)嵤┏晒D(zhuǎn)化。到”十二五”末，建立企業(yè)與高?；?dòng)、教學(xué)與實(shí)訓(xùn)結(jié)合、研究與成果轉(zhuǎn)化融合的人才基地100個(gè)。

　　4. 產(chǎn)業(yè)與金融融合工程

　　加大金融稅收政策扶持。通過提高對(duì)企業(yè)授信額度、貸款貼息、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、資本金注入等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。深入落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策，積極探索實(shí)施適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的投資和消費(fèi)政策。

　　大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。充分發(fā)揮省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，推動(dòng)市、縣(市)設(shè)立引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資金參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對(duì)初創(chuàng)期及早中期新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)投入。到”十二五”末，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1000億元。

　　鼓勵(lì)開展直接融資。積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和企業(yè)債券，探索推進(jìn)中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債券發(fā)行機(jī)制。積極推動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)模大、綜合實(shí)力強(qiáng)、在國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)在境內(nèi)主板上市;支持業(yè)績(jī)突出、成長(zhǎng)性好的高科技中小企業(yè)在中小企業(yè)板或創(chuàng)業(yè)板上市，引導(dǎo)有條件的企業(yè)境外上市融資。到”十二五”末，企業(yè)上市數(shù)保持全國領(lǐng)先。

　　創(chuàng)新科技金融合作。推動(dòng)商業(yè)銀行開設(shè)科技支行、科技小額貸款公司，鼓勵(lì)各保險(xiǎn)公司開設(shè)開展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)成立科技擔(dān)保公司。到”十二五”末，各類科技銀行、科技小額貸款公司、科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到200家。

　　5. 產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展工程

　　優(yōu)先引進(jìn)重大項(xiàng)目。大力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，大力推動(dòng)知名國外企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心、制造中心和培訓(xùn)中心。大力推進(jìn)我省企業(yè)與外國知名企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展多層次、多樣式、多領(lǐng)域項(xiàng)目合作。到”十二五”末，引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目不少于100個(gè)、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)不少于50個(gè)。

　　建立海外基地。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，以利用境外資源、資本、技術(shù)和人才等為重點(diǎn)，推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與收購境外研發(fā)機(jī)構(gòu)、知名品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)，積極穩(wěn)妥地建立境外發(fā)展基地，努力開拓發(fā)展空間。推進(jìn)建設(shè)一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)集成”走出去”的發(fā)展平臺(tái)。

　　培育國際化企業(yè)。支持有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)成熟、市場(chǎng)需求大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)到目標(biāo)市場(chǎng)所在地建設(shè)研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心、生產(chǎn)中心、加工組裝中心或工業(yè)園區(qū)。積極引導(dǎo)有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)”走出去”，開展跨國經(jīng)營，參與國際競(jìng)爭(zhēng)，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。到”十二五”末，培育50家以上集研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)等為一體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)和50家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)服務(wù)型及服務(wù)外包企業(yè);推動(dòng)10家以上重點(diǎn)企業(yè)”走出去”。

　　(二)創(chuàng)新體制機(jī)制

　　1. 健全工作機(jī)制

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，審定專項(xiàng)資金管理辦法、年度工作目標(biāo)和工作安排，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，明確專人負(fù)責(zé)日常工作。

　　完善考評(píng)機(jī)制。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的督促檢查，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

　　加強(qiáng)政策宣傳。及時(shí)推廣全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，形成有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。

　　2. 加大財(cái)政支持

　　設(shè)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持和引導(dǎo)各類資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)工程以及載體建設(shè)。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總提出重點(diǎn)項(xiàng)目，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。集成創(chuàng)新資源，省現(xiàn)有政府用于科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)資金集中用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大成果轉(zhuǎn)化。加大各級(jí)財(cái)政支持力度，通過財(cái)政資金的引導(dǎo)，社會(huì)資本和海外資金跟進(jìn)，形成千億規(guī)模的創(chuàng)業(yè)資本、萬億規(guī)模的投資資本，實(shí)現(xiàn)資本和知識(shí)、資本和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

　　3. 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　建立示范推廣機(jī)制。完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)重大工程、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品和服務(wù)。完善政府首購、采購制度，支持重點(diǎn)企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)，開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與提升人民群眾生活品質(zhì)相連接，促進(jìn)更多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入普通百姓家。

　　健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。完善多渠道、多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、保護(hù)體系，建立新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息收集、分類、整理、發(fā)布與推介平臺(tái)，開展專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)抵(質(zhì))押貸款試點(diǎn)，鼓勵(lì)和推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

　　創(chuàng)新股權(quán)、期權(quán)交易管理制度。探索設(shè)立非上市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型公司柜臺(tái)交易系統(tǒng)，增加非上市公司柜臺(tái)交易場(chǎng)所，活躍非上市企業(yè)的股權(quán)交易，擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模。落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心科技人員和經(jīng)營管理人員期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

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