12月的第一天，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整石墨物項臨時出口管制措施》正式實施，該措施的具體內(nèi)容是：高純度、高強度、高密度的人造石墨材料及其制品，以及天然鱗片石墨及其制品（包含球化石墨、膨脹石墨等）正式納入出口管制清單。

該措施出臺的時間，適逢歐盟的新能源汽車發(fā)起反補貼調(diào)查，以及美國收緊芯片產(chǎn)業(yè)限制，面對外媒的猜測，商務(wù)部明確表示：“該出口管制不針對任何特定國家和地區(qū)，而且該管制并非禁令，國外用于國民經(jīng)濟用途的是可以正常得到審批出口的。”

自從10月20日，商務(wù)部發(fā)布該措施的公告后，日本、韓國以及美國的電動汽車業(yè)已經(jīng)持續(xù)討論了一個多月，寢食難安，如臨大敵。

石墨，是制造電動車用鋰電池負極必不可少的原材料，用于電池的石墨材料有兩種，第一種是挖礦采集的天然石墨，第二種是用石油等原料合成的“人工石墨”。

2018 年以來，全球?qū)τ陔姵赜檬男枨笤鲩L了 250%，隨著電動汽車市場的快速增長，需求還會繼續(xù)增加。

根據(jù)“基準礦物情報”的數(shù)據(jù)，中國是世界最大天然石墨加工國，2022年生產(chǎn)了世界上近70%的人造石墨，主導(dǎo)著全球石墨供應(yīng)鏈，是日本、美國新能源汽車行業(yè)繞不開的原料進口國。

先說日本，日本每年天然石墨進口的八成都來自中國，所以日方極其關(guān)注中國的石墨出口政策，也一直在尋找替代中國石墨的方法，他們的應(yīng)對方案有四個：

第一個是在中國當(dāng)?shù)卦O(shè)廠生產(chǎn)，據(jù)日經(jīng)新聞報道，如果石墨進口遭遇停滯，三菱化學(xué)將考慮在山東工廠開設(shè)負極材料的生產(chǎn)；

第二個是尋找新的供貨源，松下旗下的能源公司目前正在與加拿大的石墨企業(yè)進行負極材料的研究；

第三個是外交斡旋，通過兩國首腦峰會，建立應(yīng)對管制的對話機制，由負責(zé)貿(mào)易的官員定期磋商；

第四個是補貼自研，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省在2023年補充了2600億日元的預(yù)算，用于補貼國內(nèi)蓄電池的制造與研發(fā)。

再看美國，美國的石墨也嚴重依賴進口，生產(chǎn)一塊普通電動汽車用的電池大約需要80到90公斤的石墨，美國幾大鋰電池工廠每年需要120萬噸石墨材料。

據(jù)巴倫周刊報道，2022年中國開采了85萬噸天然石墨，約占世界總產(chǎn)量的65%，由于美國不開采或生產(chǎn)天然石墨，因此約33%的進口來自中國，其次是墨西哥和加拿大的18%和17%。

面對出口管制，美國也在尋找替代方案，他們正與非洲的莫桑比克和馬達加斯加接觸，這兩個國家是世界第二和第三大天然石墨開采國，2022年產(chǎn)量分別為17萬噸和11萬噸。

雖然非洲的產(chǎn)量可觀，但開采石墨需要大量投資，短期內(nèi)難以形成規(guī)模化的供應(yīng)；與此同時，美國也在國內(nèi)各地設(shè)廠，加大對合成石墨的投入。

短期來看，12月1日實施的石墨出口新規(guī)不會對日美新能源車企有太大影響，因為他們的庫存還能支撐一段時間。

中期來看，隨著國際形勢的緩和，相關(guān)政策可能也會作出調(diào)整。

長期來看，日美分頭行動尋找應(yīng)對之策的努力，并不會對石墨的貿(mào)易格局產(chǎn)生根本性的轉(zhuǎn)變，中國炭素行業(yè)協(xié)會名譽會長孫慶在近期對媒體表示，“全球范圍內(nèi)，中國的天然鱗片石墨儲量最大，品質(zhì)也最好，類似于稀土，不是其他人能輕易撼動的優(yōu)勢，所以我們要吸取在稀土上的經(jīng)驗教訓(xùn)，不能沒有節(jié)制的大肆開發(fā)，不經(jīng)加工或粗加工后就低價出口?！?/strong>

芯片與石墨，牽動著高科技和新能源的脈搏，哪方能掌握主動，取決于他的部署有多超前，以及手里的彈藥能扛多久。