長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)

長(zhǎng)政辦發(fā)〔2014〕31號(hào)

各區(qū)縣(市)人民政府，市直機(jī)關(guān)有關(guān)單位：

為促進(jìn)節(jié)能減排，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城市空氣污染治理，不斷改善城市人居環(huán)境，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和兩型社會(huì)建設(shè)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就新能源汽車推廣應(yīng)用工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體思路

堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、突出重點(diǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、培育產(chǎn)業(yè)”的原則，加速新能源汽車在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。

堅(jiān)持政府推動(dòng)。堅(jiān)持示范應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)新能源汽車示范運(yùn)營(yíng)培育和擴(kuò)大市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重目標(biāo)；及時(shí)跟蹤新能源汽車推廣應(yīng)用情況，適時(shí)推出新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)政策。

鼓勵(lì)市場(chǎng)化運(yùn)作。在充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、出租車運(yùn)營(yíng)、公務(wù)用車等方面鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)在公交車、專用車(出租車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、物流車等)、公務(wù)車等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣新能源汽車，積極引導(dǎo)社會(huì)車輛推廣應(yīng)用。

正確引導(dǎo)消費(fèi)。通過(guò)價(jià)格杠桿、政策性補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位和廣大消費(fèi)者購(gòu)買和使用新能源汽車，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，推動(dòng)新能源汽車跨過(guò)市場(chǎng)培育期，催熟新能源汽車應(yīng)用市場(chǎng)。

大力培育產(chǎn)業(yè)。通過(guò)示范推廣工程，同步開(kāi)展新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)，提升新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)和自主創(chuàng)新能力。通過(guò)研發(fā)推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)的雙重作用，加快產(chǎn)品系列化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵零部件與整車骨干企業(yè)。

二、工作目標(biāo)

(一)2014年力爭(zhēng)推廣1580輛新能源汽車，到2015年，力爭(zhēng)推廣4500輛新能源汽車，其中公交客車1100輛。

(二)新增或更新的公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、出租車輛中，新能源汽車比例均不低于30%。

三、財(cái)政補(bǔ)貼政策

(一)補(bǔ)貼范圍。對(duì)在長(zhǎng)沙市售出并在長(zhǎng)沙登記上牌的新能源車輛，由符合相關(guān)規(guī)定的新能源車生產(chǎn)廠家申請(qǐng)，給予相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家與地方1:1配套的規(guī)定，市財(cái)政負(fù)擔(dān)地方(省、市)配套金額的70%，中央財(cái)政和省市財(cái)政補(bǔ)貼總額不超過(guò)購(gòu)車市場(chǎng)價(jià)格的60%。

(三)補(bǔ)貼期限。根據(jù)國(guó)家政策，現(xiàn)行補(bǔ)貼政策執(zhí)行到2015年12月31日。政策到期后，根據(jù)國(guó)家政策作相應(yīng)調(diào)整。

四、加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。出臺(tái)長(zhǎng)沙市新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，將推廣應(yīng)用新能源汽車所需的充換電站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃，統(tǒng)一布局，預(yù)留空間。各縣(市)人民政府、工業(yè)園區(qū)要抓緊規(guī)劃充換電站(樁)及維修保養(yǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施體系。電動(dòng)公交車充電站在現(xiàn)有長(zhǎng)沙市公交線路規(guī)劃基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮在首末站場(chǎng)組織建設(shè)充電設(shè)施。各級(jí)政府、工業(yè)園區(qū)優(yōu)先在辦公場(chǎng)所的停車位統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)公務(wù)車、專用車等充電樁，帶頭示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)既有辦公樓、商場(chǎng)、酒店、住宅小區(qū)、社會(huì)公共停車場(chǎng)按照一定比例建設(shè)充電設(shè)施。新建辦公樓、商場(chǎng)、酒店、住宅小區(qū)、社會(huì)公共停車場(chǎng)要按照不低于總規(guī)劃停車位15%的比例預(yù)留充電樁的安裝位置和容量；城區(qū)公共停車位按充電樁總數(shù)的10%比例，建設(shè)直流一體充電機(jī)，用于私家車、出租車、公務(wù)車的快速補(bǔ)電。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用的各縣(市)人民政府、工業(yè)園區(qū)要加快配套基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)。新建、在建的基礎(chǔ)設(shè)施，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足推廣應(yīng)用各車型產(chǎn)品的充電要求。鼓勵(lì)多元化資本投資充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

五、加強(qiáng)相關(guān)要素保障

各級(jí)各部門在新能源汽車推廣應(yīng)用中要結(jié)合自身職能，在用地、用電、保險(xiǎn)等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)服務(wù)，對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用的相關(guān)要素予以保障，營(yíng)造良好的推廣應(yīng)用環(huán)境。新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)所需土地應(yīng)堅(jiān)持集約節(jié)約原則，所需土地可以采取劃撥或工業(yè)出讓用地的形式予以解決?？梢酝ㄟ^(guò)建設(shè)充電綜合服務(wù)站、在線充電、立體充電站等形式，緩解充電設(shè)施用地需求大、建設(shè)進(jìn)度慢、財(cái)政支出大、新能源公交車應(yīng)用效率低等問(wèn)題。切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省政府支持電動(dòng)汽車發(fā)展的有關(guān)價(jià)格政策，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)性專業(yè)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商的銷售電價(jià)按大工業(yè)用電價(jià)格的電度電價(jià)執(zhí)行，免收基本電費(fèi)，同步執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性充電設(shè)施用電按所在場(chǎng)所現(xiàn)行分類電價(jià)執(zhí)行，其中居民小區(qū)和個(gè)人車庫(kù)執(zhí)行居民合表用戶用電價(jià)格，不執(zhí)行居民階梯電價(jià)政策；充電服務(wù)費(fèi)由物價(jià)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定另行核定。

六、創(chuàng)新推廣應(yīng)用模式

積極引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入汽車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)支持通過(guò)租賃、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式，采取合同能源管理(EPC)、公私合營(yíng)(PPP)、融資租賃、分時(shí)租賃、換電模式、經(jīng)營(yíng)性租賃、買方信貸等模式，緩解出租車公司、公交公司一次性購(gòu)買新能源汽車的資金壓力，加快新能源汽車的推廣應(yīng)用。

七、加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

完善現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新支持辦法，加大對(duì)新能源汽車的資金支持力度，現(xiàn)有創(chuàng)新類資金向新能源汽車及零部件企業(yè)傾斜，對(duì)相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)的國(guó)家項(xiàng)目，按要求優(yōu)先安排地方配套。推進(jìn)新能源汽車重大項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)一批新能源汽車產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和汽車企業(yè)新能源汽車產(chǎn)品市場(chǎng)化。

八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

長(zhǎng)沙市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作中的重大事項(xiàng)。市發(fā)改委、市兩型辦、市工信委、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市公安局、市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市園林局、市物價(jià)局、市供電公司、市城建投資集團(tuán)、市質(zhì)監(jiān)局、市郵政管理局、芙蓉區(qū)政府、天心區(qū)政府、岳麓區(qū)政府、開(kāi)福區(qū)政府、雨花區(qū)政府、望城區(qū)政府、長(zhǎng)沙縣政府、瀏陽(yáng)市政府、寧鄉(xiāng)縣政府要結(jié)合各自職能，落實(shí)工作任務(wù)，加大宣傳力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用工作。市政府督查室要將新能源汽車推廣應(yīng)用工作納入督查計(jì)劃，加強(qiáng)督查考核。

九、本意見(jiàn)自2014年11月16日起實(shí)施。

抄送：市委有關(guān)部門，長(zhǎng)沙警備區(qū)。

市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級(jí)人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳 2014年10月16日印發(fā)

返回第一電動(dòng)網(wǎng)首頁(yè) >