工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評估辦法（暫行）》，對國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考評內容、材料、程序、結果等作了明確規(guī)定。辦法自2018年7月1日起施行。

關于印發(fā)《國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評估辦法（暫行）》的通知

工信廳科〔2018〕37號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門：

現(xiàn)將《國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評估辦法（暫行）》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。　　

工業(yè)和信息化部辦公廳

2018年5月24日

國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評估辦法（暫行）

第一章  總  則

第一條  為加快建設制造強國，促進國家制造業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱創(chuàng)新中心）健康發(fā)展，規(guī)范開展創(chuàng)新中心考核評估（以下簡稱考評）工作，根據(jù)《關于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的指導意見》（工信部科〔2016〕273號）、《省級制造業(yè)創(chuàng)新中心升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心條件》（工信廳科〔2017〕64號），特制定本辦法。

第二條  考評對象是已運行滿一年的創(chuàng)新中心?？荚u分為年度考核與定期評估，年度考核每年進行一次，定期評估一般三年進行一次，評估當年不進行考核。

第三條  工業(yè)和信息化部科技司會同有關司局負責考評工作的組織實施，包括：確定參評創(chuàng)新中心名單、選擇和委托第三方機構開展評估工作、確定專家組人員、對考評結果的處理等。

第四條  第三方機構應具備組織實施考評工作的條件，能夠按照本辦法客觀公正地開展工作。其主要職責是：擬定考評實施方案，組織專家開展考評，提交考評報告。

第五條  考評專家組（以下簡稱專家組）由熟悉創(chuàng)新中心工作的技術、管理、財務等領域的專家組成。

第二章  考評內容

第六條  創(chuàng)新中心考評內容主要包括建設和運行情況。

第七條  建設情況主要考評創(chuàng)新中心按照建設方案提出的建設目標，主要包括中試孵化、測試驗證、行業(yè)支撐服務等方面建設的情況。

第八條  運行情況的考評內容主要包括6個方面，分別是：創(chuàng)新中心的研發(fā)力量、共性技術突破、產(chǎn)學研協(xié)同、突出市場導向、成果轉移轉化和可持續(xù)發(fā)展能力的情況。

第九條  創(chuàng)新資源重點考評創(chuàng)新中心研發(fā)隊伍建設和研發(fā)資金投入情況。主要是：

（一）創(chuàng)新中心擁有固定研發(fā)隊伍和本領域行業(yè)技術領軍專家的情況，以及從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；

（二）創(chuàng)新中心研發(fā)資金投入的情況，以及年度研發(fā)費用總額占成本費用支出總額的比例。

第十條  核心定位重點考評創(chuàng)新中心面向行業(yè)關鍵共性技術取得突破的情況。主要是：

（一）創(chuàng)新中心按照建設方案中明確的技術目標取得關鍵共性技術突破情況，以及新增專利申請數(shù)量；

（二）創(chuàng)新中心圍繞行業(yè)共性技術需求，自主或合作開展技術創(chuàng)新活動、承擔所在領域的國家級項目的情況。

第十一條  協(xié)同化重點考評創(chuàng)新中心匯聚本領域創(chuàng)新資源的情況。主要是：

（一）創(chuàng)新中心聚集本領域各類創(chuàng)新主體的情況，包括用戶在內的企業(yè)、科研院所、高校等；

（二）創(chuàng)新中心聚集本領域內國家級創(chuàng)新平臺的情況；

（三）創(chuàng)新中心對成員單位現(xiàn)有的儀器、設備等資源共享利用的情況。

第十二條  市場化重點考評創(chuàng)新中心核心成員產(chǎn)品市場占有情況。主要是：

（一）創(chuàng)新中心依托公司的股東所占市場份額是否超過50%或是否包括5家以上本領域排名前十的企業(yè)；

（二）創(chuàng)新中心依托公司的股東中是否包括金融機構或社會資本。

第十三條  產(chǎn)業(yè)化重點考評創(chuàng)新中心成果轉移轉化的輻射帶動能力建設。主要是：

（一）創(chuàng)新中心圍繞行業(yè)共性技術建設中試線或中試條件的情況；

（二）創(chuàng)新中心實現(xiàn)共性技術轉移擴散情況；

（三）創(chuàng)新中心主持或參與制定本領域國際標準、國家標準、行業(yè)標準和團體標準的情況。

第十四條  可持續(xù)發(fā)展重點考評創(chuàng)新中心可持續(xù)發(fā)展能力。主要是：

（一）創(chuàng)新中心通過技術成果轉化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供技術服務等方式獲得收入的情況，是否已實現(xiàn)盈利以及盈利再投入研發(fā)的情況；

（二）創(chuàng)新中心建立市場化運營、成果轉移擴散、知識產(chǎn)權協(xié)同運用等機制的情況；

（三）創(chuàng)新中心在研發(fā)方向、人才梯隊培養(yǎng)、行業(yè)服務、能力建設、國際合作等方面是否制定了規(guī)劃并有明確目標。 

第三章  考評材料

第十五條  考評材料是創(chuàng)新中心考評的重要依據(jù)。創(chuàng)新中心在提交的考評材料中必須如實反映相關情況。考評材料中列舉的知識產(chǎn)權、技術轉讓成果、獎勵等必須是考評期內取得。

第十六條  考評材料應由創(chuàng)新中心所屬省（自治區(qū)、直轄市）工業(yè)和信息化主管部門審核后，提交工業(yè)和信息化部科技司。

第四章  考評程序

第十七條  創(chuàng)新中心考評包括初評、現(xiàn)場考察和綜合評議等三個階段。由第三方機構組織專家組完成。

第十八條  初評階段。專家組通過審閱考評材料，聽取創(chuàng)新中心情況匯報，開展初步評議。

第十九條  現(xiàn)場考察階段。專家組開展現(xiàn)場考察，實地考察創(chuàng)新中心建設和運行情況。

第二十條  綜合評議階段。專家組根據(jù)初步評議和現(xiàn)場考察情況進行綜合評議，提出專家組評議意見。

第五章  考評結果

第二十一條  根據(jù)專家組評議意見，第三方機構提出考評報告，考評報告包括對創(chuàng)新中心建設運行情況的分析，對考評工作進行的總結，以及意見和建議。

第二十二條  創(chuàng)新中心的考評結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類。對考評結果為優(yōu)秀的創(chuàng)新中心，工業(yè)和信息化部將予以獎勵。

第二十三條  考評結果為不合格的創(chuàng)新中心整改期為一年，期滿后由工業(yè)和信息化部組織專家現(xiàn)場檢查整改結果。工業(yè)和信息化部將對檢查再次未通過的創(chuàng)新中心予以調整。

第二十四條  創(chuàng)新中心存在弄虛作假、違法違規(guī)行為的，按有關法律規(guī)定予以處理。

附 則

第二十五條  第三方機構和專家組成員應當嚴格遵守國家法律法規(guī)和保密規(guī)定，科學、公正、獨立地行使職責和權利。第三方機構和專家組成員不得對外發(fā)布相關過程信息，不得收取考評對象任何費用。

第二十六條  本辦法自2018年7月1日起施行。

國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考評指標參考表

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