近日，財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于提前下達(dá)2021年節(jié)能減排補(bǔ)助資金預(yù)算（第一批）的通知》（以下稱《通知》）顯示，全國各省市用于2019年度節(jié)能與新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)助資金以及2016－2018年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金，共安排新能源汽車補(bǔ)貼375.8529億元。其中河南省是本批次獲得補(bǔ)貼最多的省份，補(bǔ)貼總額為41.5億元，占據(jù)全國補(bǔ)貼總額的11%。

河南為何成了黑馬？

從財(cái)政部的《通知》得知，在河南全省獲得41.5萬元補(bǔ)貼中，2019年節(jié)能與新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)助高達(dá)15.3億元占全國該項(xiàng)補(bǔ)貼近10%的份額，僅次于廣東省的21.8億元和山東省的19.0億元。

而在2016-2018年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助上，河南省則共獲得26.2億元，占比高達(dá)11.9%，遠(yuǎn)超其他區(qū)域。此外，從河南歷年的補(bǔ)貼額度看，2016年度為0，2017年度為0.2億元，2018年則達(dá)到了26.02億元。也就是說河南實(shí)際上集中推廣新能源汽車的起步時(shí)間并不算早，但是2018年便開始全面爆發(fā)。

為此，我們查閱了2018年河南省政府工作報(bào)告，找到了全省新能源汽車推廣的相關(guān)數(shù)據(jù)?！?018年，全省推廣新能源汽車37563輛（折合標(biāo)準(zhǔn)車69347輛），完成年度任務(wù)的231%（按標(biāo)準(zhǔn)車計(jì)）。其中，推廣應(yīng)用新能源公交車2150輛、出租車126輛、私人車32823輛、物流車1986輛、環(huán)衛(wèi)車46輛、其他車432輛。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市及定州、辛集市均超額完成推廣新能源汽車的年度任務(wù)?！?/p>

同時(shí)報(bào)告表示，截止2018年底，河南全省共注冊(cè)登記新能源汽車87555輛。其中，已累計(jì)推廣新能源公交車1.6萬余輛，新能源公交車數(shù)量占我省城市公交車總數(shù)的50%以上。除此之外，河南全省共建設(shè)充電站2561座、充電樁66298個(gè)（其中公共樁31078個(gè)、自備樁35220個(gè)）。其中2018年建設(shè)充電站541座、充電樁27214個(gè)（其中公共樁8020個(gè)、自備樁19194個(gè)）。

河南做對(duì)了什么？

2018年，河南新能源銷量快速上漲必然和當(dāng)?shù)氐耐茝V政策有關(guān)系。為此，我們?cè)诓殚?018年河南省政府相關(guān)政策資料時(shí)發(fā)現(xiàn)了一份名為《河南省新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》的文件。其中明確表示，“為搶抓新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)我省汽車產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定本計(jì)劃。”

在這份政府文件中顯示，為了實(shí)現(xiàn)全省新能源汽車產(chǎn)能達(dá)到30萬輛，帶動(dòng)整車產(chǎn)能突破250萬輛，將大力引入新能源車企和相關(guān)配套企業(yè)。其中，加大對(duì)新能源汽車市場的推廣力度自然是重中之重。其中明確表示，自2018年起將在全省范圍內(nèi)完善落實(shí)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)率先使用新能源汽車相關(guān)規(guī)定，鄭州市及在鄭省級(jí)（屬）政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)新增和更新車輛，采購新能源汽車比例在省統(tǒng)一規(guī)定基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)，鼓勵(lì)其他有條件的地方結(jié)合本地實(shí)際適當(dāng)提高采購比例要求。原則上全省新增及更新的公交車輛、市政環(huán)衛(wèi)車輛全部純電動(dòng)化，新增及更新的郵政、出租、通勤、輕型物流配送、旅游景區(qū)及港口機(jī)場等作業(yè)車輛實(shí)施以新能源為主的清潔能源化比例2018年不低于75%、2019年不低于85%、2020年不低于95%。鄭州市城市建成區(qū)2020年年底前公交車、出租車、市政環(huán)衛(wèi)車、物流配送車等領(lǐng)域全部更換為新能源車。

此外，除了要求加快充電及車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和積極推動(dòng)共享用車新模式之外，河南對(duì)純電動(dòng)乘用車實(shí)行不限行、減免停車費(fèi)等政策，對(duì)使用純電動(dòng)貨車從事城市配送的實(shí)行便利通行政策，對(duì)鼓勵(lì)個(gè)人、非公企業(yè)等用戶購買使用新能源汽車起到了積極的推動(dòng)作用。

實(shí)際上，河南一直推行新能源汽車停車費(fèi)在所在區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半，并要求新建公共停車場新能源汽車共享專用停車位占比不低于20%。此外，鼓勵(lì)各地對(duì)新能源汽車充電給予電價(jià)補(bǔ)貼。實(shí)行新能源汽車充電接網(wǎng)和電價(jià)優(yōu)惠，對(duì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施執(zhí)行國家扶持性電價(jià)政策，鼓勵(lì)用戶利用峰谷分時(shí)電價(jià)等政策降低充電成本。其計(jì)劃2020年年底前對(duì)電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，2025年年底前對(duì)電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。實(shí)施新能源汽車城區(qū)優(yōu)先通行政策。

在全國推行新能源的大環(huán)境下，我們不妨借鑒河南的這些有效舉措，以解決用戶需求為導(dǎo)向，從B端和C端同步發(fā)力，真正提高新能源汽車的普及率。

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