《財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知(財建〔2016〕958號)》的附件，即《新能源汽車推廣補貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》，對2017年新能源客車不同車型市場需求的分布，影響是巨大的。認(rèn)真研究這些影響因素，對客車企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，適宜地滿足市場需要，其意義是不言而喻的。

一、2017新能源客車市場總體需求預(yù)測

1)2016年新能源客車市場總銷量

據(jù)報道，2016年12月，我國新能源汽車銷量超11萬輛，全年總計銷售51.7萬輛。根據(jù)中國公路學(xué)會客車分會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年1-11月中國客車統(tǒng)計信息網(wǎng)的50家企業(yè)累計銷售5米以上客車206114輛，其中5米以上新能源客車銷量達(dá)到86109輛，同比增長17.89%，新能源客車的市場份額已達(dá)到41.78%。5米以上新能源客車銷量的比重已達(dá)到41.78%，與上年同期的33.60%相比，增長了8.18個百分點。12月份是客車出貨的高峰月份，筆者保守估計，新能源客車銷售量在8000輛以上，即全年新能源客車總計銷售在94000輛以上。

2)2017年新能源客車市場總體需求預(yù)測

新政發(fā)布對新能源汽車(含新能源客車)市場推動作用是巨大的。不容置疑，2017年新能源客車市場總體需求呈上升趨勢是必然的。截止2016年11月底其增長了8.18個百分點，保守估計，2017年增長率按10個百分點計算，全年新能源客車銷售量在10.3萬輛以上。主要分布：

①10≤L<12米快充類純電動客車(公交車)將成為公交公司首選車型，按折標(biāo)臺計算，預(yù)計市場占有量在55%以上，其絕對臺數(shù)在5萬輛左右；

②8≤L<10米非充快充類純電動客車主要用戶是通勤運營公司，按折標(biāo)臺計算，預(yù)計市場占有量在25%以上，其絕對臺數(shù)在2.6萬輛左右；

③10≤L米以上插電式混動客車主要用戶是中、長途客運公司，按折標(biāo)臺計算，預(yù)計市場占有量在10%以上，其絕對臺數(shù)在1萬輛左右；

④其他類電動客車按標(biāo)臺計算，預(yù)計市場占有量在20%以上，其絕對臺數(shù)在1.7萬輛左右。

二、研究依據(jù)及推理邏輯

1)主要依據(jù)

①《財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知(財建〔2016〕958號)》的基本精神。其重點有：補貼政策總體穩(wěn)定、提高目錄門檻、建立懲罰機(jī)制。

②(財建〔2016〕958號)的附件：《新能源汽車推廣補貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》。其重點有：電動客車分快充、非快充、插電式三大類；快充客車考核關(guān)鍵指標(biāo)為充電倍率、非快充客車的考核關(guān)鍵指標(biāo)為電池比能量、插電式客車的考核關(guān)鍵指標(biāo)為節(jié)油率。

③工信部、財政部、科技部、發(fā)改委四部委《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項的通知》。其重點是：騙“補”懲罰機(jī)制建立。

④中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心《關(guān)于調(diào)整《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》申報工作的通知》。其重點有：Ekg不高于0.24Wh/km·kg的要求不適用于插電式混合動力汽車；燃?xì)獠咫娛交旌蟿恿蛙嚂翰豢己斯?jié)氣率的要求；非快充型電池+快充型電池電電混合純電動汽車按非快充純電動汽車相關(guān)要求考核。

2)推理邏輯的起點

①(財建〔2016〕958號)》2016年12月31日對外方發(fā)布，給行業(yè)發(fā)展一定穩(wěn)定預(yù)期?！把a貼政策總體穩(wěn)定”排除了“非理性”的干擾。

②財建〔2016〕958號)的附件：《新能源汽車推廣補貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》對純電動客車技術(shù)路線進(jìn)行了收斂，結(jié)束了客車技術(shù)路線不同的紛爭。

③工信部、財政部、科技部、發(fā)改委四部委《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項的通知》表明“懲罰騙補機(jī)制”已經(jīng)建立。

④中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心有關(guān)推薦目錄重新申報，將(財建〔2016〕958號)》的要求予以落地。

⑤有關(guān)行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)對2016年新能源汽車客車整車(零部件)最新技術(shù)成果發(fā)布。

三、2017年電動客車不同車型市場需求的推導(dǎo)

3.1快充客車(基本為公交車)市場需求的推導(dǎo)

(1)邊界約束條件：

①電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例(m/m)不高于20%;

②Ekg不高于0.24Wh/km·kg；

③充電倍率為5C-15C(含)；

(2)關(guān)鍵技術(shù)點：

①找到充電倍率為5C-15C(含)即可，電池比能量沒有高的要求；

②快充電池電量能維持50-60持續(xù)里程，電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例(m/m)不高于20%，基本沒問題；

③在目前客車工藝條件下，滿足Ekg不高于0.24Wh/km·kg；公交車沒有輕量化的壓力。

(3)補貼額度取最大值：

①6<L≤8m快充客車，補貼=9萬(注：國補6萬+地補3萬)；

②8＜L≤10m快充客車，補貼=18萬（注：國補12萬+地補6萬）；

③L>10m快充客車，補貼=30萬(注：國補20萬+地補10萬)。

(4)決策參考：

①快充客車必須要求有大功率充電設(shè)施，目前的充電設(shè)施由第三方投資建設(shè)，公交公司沒有壓力；

②L>10m快充客車價格優(yōu)勢最為明顯，剔除30萬元補貼，公交公司用傳統(tǒng)車價格，自己可以采購了，產(chǎn)權(quán)歸公交公司；

③8＜L≤10m快充客車價格優(yōu)勢不太明顯了，但是快充模式還能接受；

④6<L≤8m快充客車價格上沒有優(yōu)勢，公交車對這類車基本沒有快充的要求了。

3.2非快充客車市場需求的推導(dǎo)

(1)邊界約束條件：

①電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例(m/m)不高于20%;

②Ekg不高于0.24Wh/km·kg；

③系統(tǒng)能量密度為95-115(含)Wh/kg；

④持續(xù)里程≧200公里。

(2)關(guān)鍵技術(shù)點：

①找到電池系統(tǒng)能量密度為95-115(含)Wh/kg即可，對充電倍率沒有提出要求；

②達(dá)到持續(xù)里程≧200公里的要求與電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例(m/m)不高于20%的要求是矛盾的；

③在目前客車工藝條件下，要滿足Ekg不高于0.24Wh/km·kg規(guī)定，客車的輕量化任務(wù)相當(dāng)重。

解決②、③的最好的辦法是，將非快充客車定位通勤車，地板高度比公交車要高一些，電池可以多裝一些，保證達(dá)到持續(xù)里程≧200公里的要求，同時通勤車額定成員數(shù)小于公交車的1/3，要滿足Ekg不高于0.24Wh/km·kg規(guī)定，客車的輕量化任務(wù)相對輕得多。

(3)補貼額度取最大值：

①6<L≤8m非快充客車，補貼=13.5萬(注：國補9萬+地補4.5萬)；

②8＜L≤10m非快充客車，補貼=30萬（注：國補20萬+地補10萬）；

③L>10m非快充客車，補貼=45萬(注：國補30萬+地補15萬)。

(4)決策參考：

①非快充客車必須要求有普通功率充電設(shè)施，目前的充電設(shè)施由第三方投資建設(shè)，通勤運營公司沒有壓力；

②L>10m非快充客車價格優(yōu)勢最為明顯，剔除45萬元補貼，通勤運營公司用傳統(tǒng)車價格，自己可以采購了，產(chǎn)權(quán)歸通勤公司；

③8＜L≤10m非快充客車價格優(yōu)勢不太明顯了；