11月9日深圳市發(fā)改委，為因應(yīng)2017年以來取消新能源汽車充電設(shè)施的備案制度，全面實行市場化后的要求，加強深圳市新能源汽車充電設(shè)施規(guī)范化管理，提升新能源汽車充電設(shè)施公共安全水平，深圳市發(fā)改委印發(fā)了《深圳市新能源汽車充電設(shè)施管理暫行辦法》，從2018年11月12日起實施，有效期三年。 

此前在2018年4月23日至2018年5月10日，深圳市發(fā)改委在其門戶網(wǎng)站和深圳市法制信息網(wǎng)就《深圳市新能源汽車充電設(shè)施管理暫行辦法（征求意見稿）》公開征求社會公眾意見。公示期間，收到公眾反饋意見和建議共7條，經(jīng)認真研究討論，擬采納意見5條，解釋說明2條?！稌盒修k法》指出，充電設(shè)施是指各類新能源汽車集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站地面構(gòu)筑物，充電站（樁）等充電設(shè)備及其接入上級電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等；凡是在本市建設(shè)運營的新能源汽車充電設(shè)施均納入本辦法管理范圍。投入運營的充電設(shè)施，均可按深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策提出充電設(shè)施建設(shè)補貼申請。 

深圳市是全國新能源汽車推廣應(yīng)用最好的城市。近年來深圳出臺多項加快建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施的政策措施，小編借由《暫行辦法》的發(fā)布，帶您梳理一下深圳市新能源汽車充電設(shè)施的相關(guān)政策要點： 

《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》提出新能源汽車公共充電站以合建為主、獨立占地為輔的原則, 出租車充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)優(yōu)先結(jié)合交通樞紐、社會公共停車場、公園停車場等統(tǒng)籌考慮。國土委組織編制了《深圳市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃（2016-2020）》，至“十三五”期末深圳市將規(guī)劃新增各類充電樁約17.8萬個，基本滿足深圳市各類電動汽車的充電需求。根據(jù)《2018年新能源汽車推廣應(yīng)用深圳市財政補貼標準》（征求意見稿）的安排，按照充電設(shè)施（站、樁、裝置）裝機功率，對直流充電設(shè)備給予600元/千瓦補貼，交流充電設(shè)備（40kw及以上）給予300元/千瓦補貼，交流充電設(shè)備（40kw以下）給予200元/千瓦補貼。 

根據(jù)《2018年“深圳藍”可持續(xù)行動計劃》要求，全市計劃2018年內(nèi)新建純電動出租車快速充電樁6100個，在物流集中區(qū)、大型商場新建充電樁1.34萬個。日前深圳市發(fā)展改革委會同市人居環(huán)境委、交通運輸委印發(fā)了《關(guān)于我市2018年新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)的通知》，向各區(qū)政府（新區(qū)管委會）分解下達了充電樁建設(shè)任務(wù)。截至2018年4月底，深圳市已累計建成集中式充電站178座、公交快速充電樁4956個、社會快速充電樁6729個、慢速充電樁29308個，總計40993個，已基本形成覆蓋全市的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 

根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》規(guī)定，在建設(shè)用地面積超過3公頃時，應(yīng)配置有效使用面積不小于700平米的公共充電站（不少于8個快速充電位）；當建設(shè)用地面積超過8公頃時，應(yīng)配置有效使用面積不小于1100平米的公共充電站（不少于16個快速充電位）。根據(jù)《深圳市2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案》要求，新建住宅、大型公共建筑物和社會公共停車場應(yīng)按停車位數(shù)量的30%配建慢速充電樁，并100%預留建設(shè)安裝條件；已建住宅、大型公共建筑物和社會公共停車場按停車位數(shù)量的10%配建慢速充電樁；已建政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位等非經(jīng)營性停車場按停車位數(shù)量的20%配建慢速充電樁。市公安交警局對應(yīng)建但未建充電樁的經(jīng)營性停車場，采取逐個約談停車場管理單位的做法，并且暫緩辦理停車場許可業(yè)務(wù)，以此督促其盡快完成充電樁建設(shè)。對于新開辦的停車場，未按規(guī)定要求配建充電設(shè)施的，不予辦理行政許可業(yè)務(wù)。 

為解決純電動出租汽車推廣過程中亟待破解的充電難問題。深圳市交通運輸委會同該委道交中心、南方電網(wǎng)等部門研究探索“三大模式”：一是全國首創(chuàng)，試點“智慧停車+充電樁”模式，在竹子林三路建設(shè)4臺直流快速充電樁；二是全國先例，推廣“變電站+充電樁”模式，會同南方電網(wǎng)通過改造利用蓮花山變電站，建成設(shè)有50個充電樁的“變+充”充電站；三是推進“停車場+充電”模式，協(xié)調(diào)南方電網(wǎng)利用民樂P+R停車場，在原有車位上進行充電站建設(shè)，提高公共資源的利用效率。此外市交通運輸委道交中心已開展路邊停車泊位充電樁平面布局研究工作，初步形成了《深圳市路邊停車充電樁平面布局建議》，擬在深圳市原特區(qū)內(nèi)46個片區(qū)的48條路段設(shè)置一期827個停車充電樁，并根據(jù)一期建設(shè)運營情況，待原特區(qū)外泊位建設(shè)并運行成熟后再規(guī)劃設(shè)置二期停車充電樁。

深圳市同時積極推進新能源汽車充電設(shè)施運統(tǒng)一營監(jiān)管平臺建設(shè)。發(fā)改委負責建立市級新能源汽車充電設(shè)施安全監(jiān)控平臺，已于近期開展深圳市新能源汽車充電設(shè)施安全監(jiān)控平臺招標工作，平臺建成后將與充電設(shè)施運營企業(yè)級監(jiān)控平臺實現(xiàn)信息對接，實現(xiàn)對全市充電設(shè)施動態(tài)運行監(jiān)控。深圳市交通運輸委開發(fā)建設(shè)的出租車充電信息服務(wù)App目前已上線使用，已接入比亞迪、南方和順等運營商的3000余個充電樁。 

為推動新能源汽車應(yīng)用，深圳市已出臺新能源汽車停車方面的優(yōu)惠政策：一是《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施》規(guī)定，從2015年1月8日起，新能源汽車享有當日首次（1小時）在路內(nèi)停車位免費臨時停車優(yōu)惠。二是《深圳市發(fā)展和改革委員會關(guān)于新能源汽車充電實行停車優(yōu)惠的通知》規(guī)定，從2016年12月14日起，全市實行政府定價管理的公共公益性停車場，為新能源汽車提供充電服務(wù)時，給予每天兩小時免費停車優(yōu)惠。另外根據(jù)《深圳市機械式立體停車設(shè)施建設(shè)運營管理實施細則（試行）》（征求意見稿）的規(guī)定，市政府鼓勵在滿足消防安全要求的前提下在機械式立體停車庫內(nèi)部或停車庫周邊的空地設(shè)置一定比例的充電設(shè)施。 

為了解決因峰平谷不同時段充電費價差過大導致的純電動出租車晚上充電排隊時間過長而充電樁白天利用效率又不高的問題。深圳市交通運輸委與多家充電運營服務(wù)企業(yè)經(jīng)過多次協(xié)商，于今年4月18日就電動出租車充電峰平谷分時段充電費標準達成一致意見，即各充電站在“峰期1.05-1.15元/千瓦時，平谷期0.90元/千瓦時”（含電價和充電服務(wù)費）的范圍內(nèi)確定充電費標準。各充電運營服務(wù)企業(yè)在提前一周做好收費公示后，已于5月1日起按新的收費標準實施。相比此前純電動出租車充電峰谷差價近0.70-0.80元/千瓦時（不同的充電運營服務(wù)企業(yè)價格有所差異），目前充電峰谷差價約為0.25元/千瓦時，差價已經(jīng)大幅度降低，確實減少了電動出租車充電排隊時間，提高了充電樁的利用效率。2018年7月1日起，全市電動汽車充電服務(wù)費最高限價調(diào)整為0.80元/千瓦時。

為了方便充電設(shè)施運營商高效的投建充電站場，深圳供電局對申請報裝充電樁或集中式充電站用電客戶嚴格按照政府相關(guān)規(guī)定及優(yōu)惠政策要求執(zhí)行，無額外報裝限制要求。對客戶外線工程改造項目不存在年度計劃限制，只要客戶滿足報裝條件即開展外線工程建設(shè)，一般建設(shè)周期3-4個月。深圳供電局已提供南方電網(wǎng)公司統(tǒng)一頒布的典型設(shè)計方案供報裝客戶選用，客戶可通過選用典型設(shè)計方案減少受電工程設(shè)計時間，提高報裝效率。 

此外深圳市一直堅持“標準先行”的原則，自2009年以來，不斷加快技術(shù)標準制定，率先在全國頒布實施《深圳市電動汽車充電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（SZDB/Z 29-2011）等地方性技術(shù)規(guī)范，奠定了充電設(shè)施大規(guī)模建設(shè)的基礎(chǔ)。為進一步完善新能源汽車充電設(shè)施標準體系建設(shè)，針對交流充電樁、立體充電站、儲能式移動充電、簡易型充電樁、無線充電、柔性充電等，相應(yīng)出臺了《電動汽車充電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第2部分：充電站及充電樁設(shè)計規(guī)范》（SZDB/Z 29.2-2015）、《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、施工及驗收規(guī)范》（SJG37-2015）、《電動汽車無線充電系統(tǒng)》（SZDB/Z 150-2015）、《電動汽車柔性充電堆技術(shù)要求》（SZDB/Z 277-2017）等11項地方技術(shù)標準。為規(guī)范預約、支付、計費、結(jié)算等運營服務(wù)管理，我市目前正在制定《電動汽車充電支付技術(shù)要求》、《電動汽車充電預約服務(wù)規(guī)范》、《道路側(cè)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范》等標準。

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