2018年銷售125.6萬(wàn)輛，同比增幅超60%。在汽車行業(yè)遭遇寒冬之時(shí)，我國(guó)新能源汽車卻跑贏市場(chǎng)大勢(shì)，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。

作為新能源汽車備受矚目的行業(yè)大會(huì)，1月11-13日，“中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2019）”在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館召開，本次論壇主題是“汽車革命與交通、能源、城市協(xié)同發(fā)展”。

在11日閉門論壇以及12日高層論壇上，與會(huì)的行業(yè)專家與部委領(lǐng)導(dǎo)在演講和討論中對(duì)當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)做出了一些判斷、預(yù)測(cè)及建議，其中也透露出下一步新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策走向的蛛絲馬跡。

《汽車商業(yè)評(píng)論》從這些“關(guān)鍵先生”的發(fā)言中總結(jié)出了四點(diǎn)，包括對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)前進(jìn)程的判斷以及對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)，下一步產(chǎn)業(yè)政策制定的原則和重點(diǎn)，以及對(duì)各個(gè)技術(shù)路線的分析等等。

對(duì)產(chǎn)業(yè)的判斷：

進(jìn)入真正的優(yōu)勝劣汰階段

中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰

“政策逐步完善；新能源汽車及相關(guān)領(lǐng)域推廣規(guī)模保持良好態(tài)勢(shì)；企業(yè)布局力度加大；核心技術(shù)取得突破；私人消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車的認(rèn)可度逐漸提升；中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展受到全球關(guān)注?！?/p>

對(duì)于2018年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高這樣概括。

對(duì)2019年新能源汽車的發(fā)展態(tài)勢(shì)，他則給出了以下判斷：

“汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入平衡發(fā)展階段；市場(chǎng)進(jìn)入真正的優(yōu)勝劣汰階段；企業(yè)發(fā)展模式與政策體系都將改變；禁燃漸成趨勢(shì)；汽車變革與能源、交通、環(huán)保革命的協(xié)同進(jìn)一步增強(qiáng)；物流領(lǐng)域?qū)⑹墙煌妱?dòng)化的新重點(diǎn)；氫能產(chǎn)業(yè)前景可期?！?/p>

他還提出了需要引起新能源汽車產(chǎn)業(yè)重視的六大問(wèn)題。

一是新能源汽車補(bǔ)貼政策的銜接問(wèn)題；二是營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題；三是本土整車與零部件行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題；四是新能源汽車安全問(wèn)題；五是新能源產(chǎn)業(yè)上游資源保障問(wèn)題；六是商業(yè)模式創(chuàng)新問(wèn)題。

中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰指出，中國(guó)搞了10年電動(dòng)汽車，產(chǎn)業(yè)幾乎每年上一個(gè)臺(tái)階，市場(chǎng)對(duì)電動(dòng)車的認(rèn)可程度一年比一年提高，原來(lái)完全靠政策推動(dòng)的市場(chǎng)，轉(zhuǎn)向了政策和市場(chǎng)雙驅(qū)動(dòng)。

他還指出，從現(xiàn)在開始到2020年是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)面臨補(bǔ)貼政策退坡和外資大舉進(jìn)入兩大挑戰(zhàn)。陳清泰建議，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該以和平的心態(tài)對(duì)待，一要認(rèn)認(rèn)真真做好自己的工作，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，二要虛心向外資學(xué)習(xí)。

牽牛鼻子：

做好政策頂層設(shè)計(jì)

全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼

“制定一個(gè)經(jīng)科學(xué)論證的頂層設(shè)計(jì)和時(shí)間表，給市場(chǎng)和社會(huì)一個(gè)應(yīng)有的預(yù)期，是推進(jìn)汽車革命走向成功的牛鼻子。”陳清泰在演講中提出。

他認(rèn)為，當(dāng)前這場(chǎng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)革命涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，智能電網(wǎng)建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，新一代移動(dòng)通信支持，產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整和改造，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)調(diào)整以及就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移等，這是一場(chǎng)波瀾壯闊的工業(yè)革命。每一方面都是周期較長(zhǎng)、牽動(dòng)全社會(huì)的巨大系統(tǒng)工程。

因此，需要政府未雨綢繆，做好頂層設(shè)計(jì)，從一開始就把汽車、能源、通信、交通、城市進(jìn)行綜合考慮，實(shí)現(xiàn)技術(shù)協(xié)同、規(guī)劃協(xié)同、政策協(xié)同、法規(guī)協(xié)同，有序推進(jìn)。

而其中，打破壁壘、放開市場(chǎng)，加強(qiáng)跨學(xué)科、跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新至關(guān)重要。

他指出，這次汽車顛覆性變革的底層是可再生能源，是電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化的高度融合。“這幾個(gè)方面恰恰都是我國(guó)近年來(lái)發(fā)展?fàn)顩r較好的新興領(lǐng)域，有一定的比較優(yōu)勢(shì)。如果把握得好我們有可能成為一個(gè)贏家?！?/p>

全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼在演講中透露，2018年11月，全國(guó)政協(xié)召開“雙周座談會(huì)”，委員們建議要盡快著手研究制定面向制定2035年的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確定新時(shí)代新能源汽車的創(chuàng)新方向和戰(zhàn)略目標(biāo)。具體包括提出全面實(shí)現(xiàn)汽車電動(dòng)化、智能化、共享化的時(shí)間表和路線圖。

制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)的2035規(guī)劃，主要是要明確新形勢(shì)下發(fā)展路徑和政策支撐，給產(chǎn)業(yè)界和社會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)期、明晰的發(fā)展預(yù)期。

中國(guó)汽車工程研究院有限公司總經(jīng)理萬(wàn)鑫銘也提出，應(yīng)該以目標(biāo)為導(dǎo)向，進(jìn)一步厘清未來(lái)產(chǎn)業(yè)，特別是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生態(tài)，同時(shí)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好未來(lái)15年或者10年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)。

補(bǔ)貼政策原則：

防止退坡帶來(lái)大起之后的大落

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在演講中表示，相關(guān)部門正在抓緊研究制定2019年補(bǔ)貼政策。

“總的原則是在確保2021年補(bǔ)貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動(dòng)，分階段的釋放退坡所帶來(lái)的壓力，防止一次退坡坡度過(guò)大，帶來(lái)大起之后的大落?！?/p>

萬(wàn)鋼則指出應(yīng)該加快出臺(tái)后補(bǔ)貼時(shí)期的政策，確保政策的連續(xù)性。

首先就是要嚴(yán)格執(zhí)行雙積分政策，并且適時(shí)轉(zhuǎn)化為碳交易機(jī)制。制定發(fā)布2021-2023年新能源汽車積分比例要求，為財(cái)政補(bǔ)貼全部退出后做好前期準(zhǔn)備。

此外，還要優(yōu)化財(cái)稅政策，加大對(duì)使用環(huán)節(jié)的支持力度。充分研究2020年財(cái)政補(bǔ)貼退出后的稅收優(yōu)惠政策，使交通運(yùn)輸零排放和超低排放車輛成本得到補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。

財(cái)政補(bǔ)貼即將逐步退出，如何保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)順利向后補(bǔ)貼時(shí)代過(guò)渡，保持行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間整個(gè)行業(yè)共同面臨的挑戰(zhàn)。

技術(shù)路線：

堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向

中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高

我國(guó)新能源汽車的發(fā)展重點(diǎn)一直是純電動(dòng)汽車，不過(guò)，隨著整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程的逐步推進(jìn)以及市場(chǎng)的培育，未來(lái)純電動(dòng)汽車是否依舊是核心地位，產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線是否面臨調(diào)整？這確實(shí)是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

純電動(dòng)：不是收縮和退出

國(guó)內(nèi)外研究顯示，2025年電池系統(tǒng)的價(jià)格將會(huì)達(dá)到100美元/千瓦時(shí)左右，歐陽(yáng)明高認(rèn)為，我國(guó)的磷酸鐵鋰電池會(huì)提前達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，他預(yù)測(cè)，在2025年左右，純電動(dòng)汽車性價(jià)比會(huì)實(shí)現(xiàn)大的突破。在那個(gè)時(shí)間點(diǎn)到來(lái)時(shí)，純電動(dòng)汽車也將表現(xiàn)出自己的市場(chǎng)價(jià)值。

外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也發(fā)生了變化，特斯拉已經(jīng)長(zhǎng)驅(qū)直入，帶著其日趨成熟的純電動(dòng)技術(shù)，它會(huì)給國(guó)內(nèi)新能源汽車帶來(lái)極大壓力。

不過(guò)，歐陽(yáng)明高認(rèn)為，市場(chǎng)的開放和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加速市場(chǎng)推廣，加快成本下降。因此，他指出，未來(lái)我國(guó)的純電動(dòng)汽車不會(huì)是收縮和退出，而是抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)。

燃料電池：產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢(shì)全球最佳

“相對(duì)于遠(yuǎn)程公交、雙班出租、城市物流、長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)纫恍┙煌ǚ绞剑剂想姵仄嚲哂星鍧?、零排放?a class="link" href="http://www.medic-health.cn/tag/續(xù)航里程" target="_blank">續(xù)航里程長(zhǎng)、加速時(shí)間短的特點(diǎn)，是適應(yīng)市場(chǎng)需求的最佳選擇，所以我們要及時(shí)的把產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)向燃料電池汽車拓展?！?/p>

萬(wàn)鋼對(duì)燃料電池路線做出了如上表述。他還認(rèn)為，要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)試點(diǎn)成果，抓緊研究氫能加氫站和儲(chǔ)罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)提升檢測(cè)能力，盡快破除標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)障礙和市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。

苗圩同樣指出，要加快推動(dòng)燃料電池汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、地方積極性高的地區(qū)開展示范運(yùn)行，打通產(chǎn)業(yè)鏈和氫能的供應(yīng)鏈。

歐陽(yáng)明高也指出，燃料電池是國(guó)際的主流技術(shù)路線，中國(guó)燃料電池商業(yè)化已經(jīng)開始。而且，“中國(guó)燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈目前還很薄弱，但產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢(shì)全球最佳”。

他還給出了對(duì)燃料電池技術(shù)路線發(fā)展的時(shí)間點(diǎn)的判斷，即，相比于純電動(dòng)汽車，氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程大約晚十年左右。

插電式混動(dòng)：具有中國(guó)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)路線

根據(jù)2018年我國(guó)新能源汽車銷量數(shù)據(jù)，純電動(dòng)汽車銷量增長(zhǎng)50.8%，插電式混合動(dòng)力汽車銷量增長(zhǎng)118%，而且插電式混合動(dòng)力汽車在整個(gè)新能源汽車中的占比在提升。

因此，苗圩認(rèn)為，插電式混合動(dòng)力是一個(gè)發(fā)展動(dòng)向，值得關(guān)注和研究。

他還指出，“插電式混合動(dòng)力汽車可以較好的平衡里程焦慮和純電動(dòng)汽車成本上升，可以提高傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)的使用效率和整車能源效率，也可以降低電池的使用量，車輛自重以及車輛成本?！?/p>

歐陽(yáng)明高指出，在混合動(dòng)力模式下，并聯(lián)純電型相較于串聯(lián)純電型，具有成本和動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，因此，純電并聯(lián)式插電混合動(dòng)力是一個(gè)非常值得關(guān)注的具有中國(guó)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)路線，甚至可以抗衡國(guó)外深度混合動(dòng)力的常規(guī)混合動(dòng)力。

那么，下一步，技術(shù)路線在政策層面是否會(huì)發(fā)生調(diào)整？

在這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)汽車工程研究院有限公司總經(jīng)理萬(wàn)鑫銘提出應(yīng)該堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，選擇新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)及技術(shù)路線。

萬(wàn)鋼也在發(fā)言中表示，應(yīng)該“逐步取消對(duì)于續(xù)駛里程、能量密度等細(xì)節(jié)要求，把技術(shù)的決策權(quán)交給企業(yè)，而讓市場(chǎng)選擇最合適的產(chǎn)品”。

《汽車商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，這才是一種理性的態(tài)度。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期指定一種技術(shù)路線是必要的，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，哪種技術(shù)路線、哪種產(chǎn)品會(huì)占據(jù)核心地位，還是由市場(chǎng)說(shuō)了算。

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