《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》及《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》在今年8月1日正式實(shí)施。就行業(yè)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，中國(guó)汽車報(bào)記者采訪了中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱中汽中心）數(shù)據(jù)資源中心動(dòng)力蓄電池回收利用管理政策研究團(tuán)隊(duì)。上一期我們了解到了我國(guó)動(dòng)力蓄電池回收利用行業(yè)的現(xiàn)狀，今天我們就聊聊還有哪些新問題有待解決。

傳統(tǒng)汽車和新能源汽車 回收拆解存在較大差異

新能源汽車的“心臟”跟傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)不同，動(dòng)力蓄電池的回收利用是個(gè)“新課題”，貿(mào)然拆解退役蓄電池，會(huì)引發(fā)很大的安全事故。另外在回收、拆解、處理過程中若操作不當(dāng)，還可能會(huì)有起火爆炸、電解液泄露、有機(jī)物廢氣排放等問題。

那么，從事新能源汽車動(dòng)力蓄電池的回收拆解需要具備哪些資質(zhì)？從事傳統(tǒng)報(bào)廢汽車回收拆解的企業(yè)，能否拆解電動(dòng)汽車？

數(shù)據(jù)資源中心回收利用部部長(zhǎng)李龍輝表示，報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)滿足《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）、《報(bào)廢汽車回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院307號(hào)令）等相關(guān)要求，如涉及標(biāo)準(zhǔn)與政策的修訂、替代、新編制等，應(yīng)滿足最新發(fā)布政策及標(biāo)準(zhǔn)要求。為適應(yīng)新能源汽車的發(fā)展需求，當(dāng)前有關(guān)部門正在對(duì)《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》及《報(bào)廢汽車回收管理辦法》進(jìn)行修訂，并進(jìn)一步研究報(bào)廢電動(dòng)汽車拆解技術(shù)要求等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確新能源汽車回收拆解企業(yè)的準(zhǔn)入、作業(yè)等要求。

另外，動(dòng)力蓄電池綜合利用企業(yè)應(yīng)滿足《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》要求?！肮ば挪繉⑼ㄟ^發(fā)布企業(yè)名單的形式對(duì)綜合利用企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。后期也將對(duì)梯次利用電池產(chǎn)品實(shí)施認(rèn)定等規(guī)范管理?！崩铨堓x補(bǔ)充道。

動(dòng)力蓄電池回收利用現(xiàn)有三個(gè)問題

對(duì)于目前動(dòng)力蓄電池回收利用中存在的問題，中汽中心數(shù)據(jù)資源中心副主任陳平認(rèn)為有三個(gè)：一是退役動(dòng)力蓄電池快速分選重組、性能評(píng)價(jià)、殘值評(píng)估等梯次利用技術(shù)在行業(yè)內(nèi)儲(chǔ)備不足，且缺乏標(biāo)準(zhǔn)化支撐；二是當(dāng)前退役動(dòng)力蓄電池的儲(chǔ)運(yùn)和拆解等成本較高，尚未形成規(guī)模化效應(yīng)，在缺乏激勵(lì)政策支持和成熟的市場(chǎng)化機(jī)制保障下，動(dòng)力蓄電池回收利用經(jīng)濟(jì)性還不高；三是新能源汽車、動(dòng)力蓄電池和綜合利用等企業(yè)還未形成有效的合作機(jī)制，在回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面的產(chǎn)業(yè)鏈資源共享程度不高，回收利用渠道建設(shè)相對(duì)緩慢。

后續(xù)動(dòng)力蓄電池管理方向

目前我國(guó)動(dòng)力蓄電池回收利用管理框架基本搭建完成，取得了階段性成果。近期我國(guó)也啟動(dòng)了新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)示范，支持有條件的地方和企業(yè)先行先試，開展梯次利用重點(diǎn)領(lǐng)域示范。通過試點(diǎn)示范，發(fā)現(xiàn)問題，尋求解決方案。培育一批動(dòng)力蓄電池回收利用標(biāo)桿企業(yè)，探索形成技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、資源環(huán)境友好的多元化回收利用模式。例如中國(guó)鐵塔公司開展動(dòng)力蓄電池梯次利用試驗(yàn)，目前已在12個(gè)省市建設(shè)了3000多個(gè)試驗(yàn)基站，取得了較好效果。

關(guān)于下一步我國(guó)對(duì)于動(dòng)力蓄電池回收利用管理的方向，陳平認(rèn)為主要包括幾點(diǎn)：

1．完善配套政策措施

政府主管部門進(jìn)一步研究動(dòng)力蓄電池回收利用激勵(lì)政策及措施，有效推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用問題的解決；建立溯源信息比對(duì)核查機(jī)制；并發(fā)布梯次利用產(chǎn)品認(rèn)定及規(guī)范管理辦法，規(guī)范退役電池梯次利用市場(chǎng)；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資或設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，探索動(dòng)力蓄電池殘值交易等市場(chǎng)化模式。

2．扎實(shí)做好試點(diǎn)工作

試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展廢舊動(dòng)力蓄電池的集中回收和規(guī)范化綜合利用。

3．加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、綜合利用企業(yè)等深入合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，加強(qiáng)動(dòng)力蓄電池高效拆解、殘值評(píng)估、梯次利用以及有價(jià)金屬高效提取等共性技術(shù)和裝備研發(fā)。同時(shí)，加快動(dòng)力蓄電池回收利用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和立項(xiàng)工作，引領(lǐng)行業(yè)加快技術(shù)升級(jí)。

4．加大宣傳與引導(dǎo)

加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力蓄電池回收利用涉及的各相關(guān)主體的政策法規(guī)宣貫，促進(jìn)企業(yè)責(zé)任意識(shí)的提升。充分發(fā)揮媒體的作用，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，積極引導(dǎo)公眾參與新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用，規(guī)范移交動(dòng)力蓄電池。 

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