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作者 | 秦章勇

編輯 | 李歡歡

游走在監(jiān)管邊緣的“老頭樂(lè)”，很快就能光明正大地上路了。

近日，工信部對(duì)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》公開(kāi)征求意見(jiàn)，除了普通電動(dòng)乘用車(chē)的技術(shù)規(guī)范，備受關(guān)注的是該文件把低速電動(dòng)車(chē)納入純電動(dòng)乘用車(chē)范圍。征求意見(jiàn)截止日期為2021年8月16日，新規(guī)通過(guò)后，有老頭樂(lè)之稱(chēng)的低速電動(dòng)車(chē)或?qū)⒊蔀檎?guī)軍。

征求意見(jiàn)稿確定了低速電動(dòng)車(chē)的正式名稱(chēng)為“微型低速電動(dòng)乘用車(chē)”，同時(shí)增加了針對(duì)微型低速電動(dòng)乘用車(chē)的技術(shù)要求，并規(guī)范了車(chē)身尺寸、整車(chē)整備質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。

由于需求巨大，低速電動(dòng)車(chē)屬于藍(lán)海市場(chǎng)，尤其在三四線城市及農(nóng)村市場(chǎng)，低速電動(dòng)車(chē)已成為推動(dòng)新能源汽車(chē)增長(zhǎng)的重要引擎。自2013年起，老頭樂(lè)就保持高速增長(zhǎng)，2018年形成了年產(chǎn)100萬(wàn)輛的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年僅山東省老頭樂(lè)的保有量就超過(guò)了300萬(wàn)輛。

受市場(chǎng)感召，催生了不少以此為生的企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)至少有100家低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)能超過(guò)200萬(wàn)輛。

如今，老頭樂(lè)即將轉(zhuǎn)正，最受打擊的，或許將是新一代神車(chē)五菱宏光MINI EV。這款車(chē)起售價(jià)不足3萬(wàn)元，且能合法上路，一上市便備受關(guān)注。憑借性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)，從上市的第二個(gè)月五菱宏光MINI EV就超越特斯拉Model 3，成為中國(guó)市場(chǎng)單月銷(xiāo)量最好的電動(dòng)車(chē)。

曾被視作老頭樂(lè)殺手的新晉網(wǎng)紅，會(huì)敗給更具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的老頭樂(lè)（售價(jià)5000元至20000元不等）嗎？相關(guān)部門(mén)又緣何為老頭樂(lè)正名呢？

新一代神車(chē)危矣？

這不是低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)首次迎來(lái)整治。早在2018年，六部門(mén)就曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理的通知》，要求各省市開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)清理整頓工作。彼時(shí)，大批不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品被淘汰，不過(guò)低速電動(dòng)車(chē)的身份仍然未被明確。

在工信部此次發(fā)布的征求意見(jiàn)稿中，低速電動(dòng)車(chē)作為乘用車(chē)被正式納入管理范疇。按照新規(guī)，微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“微電”）的長(zhǎng)寬高應(yīng)分別不大于3500mm、1500mm、1700mm，座位數(shù)在4座以下，整備質(zhì)量不應(yīng)超過(guò)750kg以及最高車(chē)速小于70km/h。

在部分配置方面，新規(guī)要求微電的安全性應(yīng)該和純電動(dòng)乘用車(chē)保持一致，并對(duì)充電安全以及碰撞性安全做了強(qiáng)制要求。比如車(chē)輛所有座椅均應(yīng)至少裝備三點(diǎn)式汽車(chē)安全帶，車(chē)輛應(yīng)配備符合規(guī)定的防抱死制動(dòng)系統(tǒng)（ABS）、車(chē)輛蓄電池電池電池系統(tǒng)能量密度不應(yīng)低于70Wh/kg等。與此同時(shí)，工信部在文件中稱(chēng)，在車(chē)身兩側(cè)及后側(cè)易見(jiàn)部位應(yīng)噴涂“微電”標(biāo)識(shí)。

“低速車(chē)市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，在路權(quán)、保險(xiǎn)、牌照方面沒(méi)有明確的政策法規(guī)，存在巨大的隱患?！背寺?lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)告訴未來(lái)汽車(chē)日?qǐng)?bào)，增加針對(duì)微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)概念定義是行業(yè)重大事件，有利于推動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)更全面發(fā)展，規(guī)范灰色產(chǎn)品的發(fā)展，帶來(lái)更好的產(chǎn)品創(chuàng)新活力。

政策正在倒逼一些低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。事實(shí)上，不少低速電動(dòng)車(chē)已經(jīng)開(kāi)始“乘用車(chē)化”。河北御捷與長(zhǎng)城汽車(chē)合作打造領(lǐng)途，新成立的奇魯汽車(chē)則找到了奇瑞汽車(chē)進(jìn)行代工。

這些低速電動(dòng)車(chē)通過(guò)各種途徑搖身一變，正嘗試進(jìn)入乘用車(chē)的行列，向五菱宏光MINI EV發(fā)起反擊。

五菱宏光MINI EV自2020年7月上市以來(lái)，把擁有一輛電動(dòng)汽車(chē)的門(mén)檻拉低至2.88萬(wàn)元。超低售價(jià)、討巧的外形設(shè)計(jì)使五菱宏光MINI EV迅速打開(kāi)銷(xiāo)路，月銷(xiāo)量不斷刷新記錄。5月五菱宏光MINI EV銷(xiāo)量達(dá)2.9萬(wàn)輛，已連續(xù)9個(gè)月蟬聯(lián)中國(guó)新能源乘用車(chē)榜首。

來(lái)源：五菱官網(wǎng)

五菱宏光MINI EV的車(chē)身尺寸為2920/1493/1621mm，最高時(shí)速100km/h，續(xù)航里程有120km和170km兩個(gè)版本。相比以往的老頭樂(lè)產(chǎn)品，五菱宏光MINI EV的優(yōu)勢(shì)在于較長(zhǎng)的續(xù)航里程以及裝配了ABS防抱死制動(dòng)系統(tǒng)和EBD制動(dòng)力分配系統(tǒng)等配置。

新規(guī)之下，低速電動(dòng)車(chē)在續(xù)航和安全方面表現(xiàn)并不會(huì)太差，比如續(xù)航里程不小于100km，電池系統(tǒng)能量密度不低于 70Wh/kg等，這與五菱宏光MINI EV的差距并不大。

不過(guò)對(duì)于低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，新規(guī)也讓其不得不提高生產(chǎn)成本。在崔東樹(shù)看來(lái)，把低速電動(dòng)車(chē)納入規(guī)范化管理，給予規(guī)范企業(yè)一個(gè)上升通道，同時(shí)淘汰不規(guī)范的企業(yè)，這一定程度上迫使低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)需要在高成本與求生存之間抉擇，“上去的話(huà)成本就高了，下去的話(huà)就沒(méi)有活路了”。

與C5駕照配套勢(shì)在必行？

低速電動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)正，加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的背后，是亟待規(guī)范的千萬(wàn)輛級(jí)市場(chǎng)。

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰曾預(yù)計(jì)，2030年農(nóng)村汽車(chē)千人保有量有望達(dá)到160輛，總保有量將超過(guò)7000萬(wàn)輛，其中新增產(chǎn)品完全有可能倒向電動(dòng)汽車(chē)，“小型經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)車(chē)或?qū)⒃谌募?jí)城市和農(nóng)村形成千萬(wàn)輛級(jí)的電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)”。

對(duì)于即將要轉(zhuǎn)正的低速電動(dòng)車(chē)來(lái)說(shuō)，更大的應(yīng)用場(chǎng)景在下沉市場(chǎng)，甚至在這些市場(chǎng)中，低速電動(dòng)車(chē)的普及程度比純電動(dòng)乘用車(chē)更高。以山東為例，2017年山東省低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)量達(dá)到75.6萬(wàn)輛，比同年全國(guó)新能源乘用車(chē)總產(chǎn)量56萬(wàn)輛還要高出近20萬(wàn)輛。2014年至2017年，山東四輪低速電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)量從18.7萬(wàn)輛猛增至75.6萬(wàn)輛。

受眾如此廣泛，轉(zhuǎn)正就更需謹(jǐn)慎，配套政策也需要及時(shí)跟上。

低速電動(dòng)車(chē)在下沉市場(chǎng)備受追捧的重要原因，除了價(jià)格低廉，還有不需要駕照就能上路。這也是低速電動(dòng)車(chē)事故頻發(fā)的原因之一。

來(lái)源：山東麗馳汽車(chē)官網(wǎng)

轉(zhuǎn)正后，“微電”也享有和其他乘用車(chē)平等的路權(quán)，并將遵守機(jī)動(dòng)車(chē)道路行駛規(guī)范，駕駛者也必須持有C照，接受交管部門(mén)的統(tǒng)一管理。

崔東樹(shù)進(jìn)一步建議，目前駕照管理的梯度不合理，導(dǎo)致規(guī)范出行的成本太高。應(yīng)該推行針對(duì)微型電動(dòng)車(chē)的C5駕照的便利化考試，設(shè)計(jì)專(zhuān)屬的考試項(xiàng)目并簡(jiǎn)化流程。同時(shí)建議部分地區(qū)試點(diǎn)對(duì)中老年人駕駛微型電動(dòng)車(chē)采取C5的殘疾人（老年）專(zhuān)用小型自動(dòng)擋載客汽車(chē)的駕照管理方式。

另一方面，受到政策限制，不排除該行業(yè)會(huì)流失一部分用戶(hù)。

“農(nóng)村地區(qū)購(gòu)買(mǎi)低速電動(dòng)車(chē)本就是為了方便，如果還需要上牌、考駕照，肯定就不會(huì)再買(mǎi)了?！币晃簧綎|低速電動(dòng)車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商擔(dān)憂(yōu)道。

有了名分，卻不得不喪失一些優(yōu)勢(shì)，低速電動(dòng)車(chē)這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)將如何發(fā)展，也變得撲朔迷離。

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