日前，世界汽車組織第一副主席、中國汽車工業(yè)協(xié)會原常務(wù)副會長董揚發(fā)文呼吁北京應(yīng)該放寬新能源汽車限購，特別是建議“北京市三年內(nèi)每年多發(fā)放10萬輛以上新能源汽車指標(biāo)”。在目前新能源汽車銷量已經(jīng)連續(xù)四連跌的背景下，董揚的觀點再次引起了波瀾。

早在8月份，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會汽車經(jīng)銷商商會（簡稱“工商聯(lián)汽車商會”）就作出了同類建議。董揚的觀點是否值得鼓勵？北京是否應(yīng)該放寬新能源汽車限額？如果放開，應(yīng)該如何進(jìn)行？

帶著這些問題第一電動網(wǎng)和工商聯(lián)汽車商會會長、新能源汽車分會會長李金勇近日進(jìn)行了一次深入對話。

李金勇是一位已經(jīng)在汽車市場摸爬滾打超過20年的老兵，歷任龐大集團(tuán)董事、總經(jīng)理、斯巴魯（中國）有限公司副總經(jīng)理等職務(wù)。2015年，李金勇認(rèn)為傳統(tǒng)汽車行業(yè)已是夕陽產(chǎn)業(yè)，毅然選擇進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域，于次年成立了中海同創(chuàng)新能源汽車銷售有限公司。

在李金勇看來，北京應(yīng)該放寬新能源汽車限額，比如從現(xiàn)在的每年6萬個增加到10萬個甚至12萬個。雖然認(rèn)為今年的新能源汽車銷量不容樂觀，甚至?xí)崿F(xiàn)負(fù)增長。但對明年新能源汽車市場的發(fā)展，李金勇預(yù)測明年新能源汽車銷量會實現(xiàn)翻番增長，銷量可達(dá)200萬輛左右。

以下是對話實錄，在不改變李金勇原意的前提下，第一電動網(wǎng)做了部分刪改。

北京可參考上海放“郊區(qū)新能源號”

第一電動網(wǎng)：前兩天董揚呼吁北京應(yīng)該放寬新能源汽車限額，您認(rèn)為北京應(yīng)該放寬新能源汽車限購嗎？

李金勇：我認(rèn)為北京應(yīng)該放寬新能源汽車限購。全國范圍內(nèi)，新能源車只有北京在限購，上海、深圳、天津這些城市只要申請就可以得到，其他地方只是限購燃油車。

擁堵是北京的現(xiàn)狀，我們沒有說要北京一下子放開，那樣也是有問題的，但是北京應(yīng)該增加一倍的指標(biāo)，或者由現(xiàn)在的每年6萬個增加到10萬個、12萬個，都可以接受。

第一電動網(wǎng)：為什么說是可以接受？

李金勇：第一，11月1日起，北京開始清理近百萬輛外地車牌，這些車清出去之后給北京增加新能源車提供了空間。

第二，北京要環(huán)保，減少燃油車，增加新能源車。理論上說，首先，北京可以把燃油車的指標(biāo)再消減，因為燃油車消減還有一個老牌置換的問題。其次，不消減燃油車指標(biāo)，保持燃油車指標(biāo)。

北京應(yīng)該推出一些燃油車報廢之后，鼓勵購買新能源車的政策。此外，北京五環(huán)以內(nèi)擁堵，但五環(huán)以外不擁堵，能不能有一個類似上海新能源車的郊區(qū)號。我們沒有建議馬上放開，馬上放開北京也承受不了，現(xiàn)在有45萬個申請編碼申請新能源車，全部放開北京承受不了?？梢月?，從現(xiàn)在的每年6萬個放到12萬個，這是一個方法。

還有一個方法，比如說6萬個通用指標(biāo)，再放6萬個郊區(qū)指標(biāo)?，F(xiàn)在郊區(qū)買不了車，而且大部分清理出去的外地車都在郊區(qū)使用，從民生的角度看，我認(rèn)為這個方法可以考慮。

今年銷售肯定不超過100萬輛，明年或達(dá)200萬輛

第一電動網(wǎng)：您對今年的新能源市場有什么判斷？

李金勇：從7月份開始，連續(xù)四個月同比負(fù)增長。對今年新能源乘用車市場的判斷，我還是堅持我的原則——低于去年的水平。去年銷售102萬輛，今年肯定不超過100萬輛，甚至在90萬輛到100萬輛之間。銷量下滑的關(guān)鍵因素不是因為新能源汽車市場沒有未來，而是因為補(bǔ)貼退坡。

我對明年的市場非常樂觀，明年新能源汽車的銷量應(yīng)該在180萬到200萬之間。

第一電動網(wǎng)：為什么消費者現(xiàn)在不肯買單？

李金勇：第一，因為補(bǔ)貼降低之后，很多新能源車漲價了。

第二，在國五國六標(biāo)準(zhǔn)切換的過程中，很多燃油車非常便宜，有的燃油車甚至五折出售，燃油車價格下降，就讓新能源車顯得更貴。就算新能源車不漲價，與便宜的燃油車相比，消費者還是認(rèn)為新能源價格貴。這是第二個原因。

第三，宏觀經(jīng)濟(jì)下滑帶來車市下滑，車市下滑過程中，十萬元以下的車所占的份額最高。由此帶來A00級新能源車市場嚴(yán)重萎縮。

第四，市場下滑下，二手車價格更低了。最近兩年大部分上牌車都屬于A00級，以前6萬元、7萬元上牌的車，現(xiàn)在4萬多就賣。

第五，原來大量的出行企業(yè)，比如分時租賃企業(yè)，大量倒閉。倒閉企業(yè)的車在處理，一萬多元就賣。這些都在沖擊市場，帶來今年市場的不好。

當(dāng)然，這些影響有些存在的時間很短，比如說國五轉(zhuǎn)國六的影響明年就沒有了。大量的帶牌車的沖擊明年也會消失。而明年的影響是電池成本的下降，因為積分價值在提升，市場化的因素越來越大。所以，我對明年的市場非常樂觀。

讓積分更值錢是關(guān)鍵

第一電動網(wǎng)：您認(rèn)為管理層可以采取哪些措施防止市場繼續(xù)下滑？

李金勇：政府2020年應(yīng)該不再降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這是第一個措施。

第二，抓好雙積分管理，讓燃油消耗負(fù)積分企業(yè)提早購買積分，提早購買積分有利于積分價值最大化，這樣整個行業(yè)盤活了。我不希望2021年繼續(xù)補(bǔ)貼，再補(bǔ)貼可以考慮補(bǔ)貼給消費者、充電樁等，不要補(bǔ)貼給車企，讓汽車行業(yè)市場化。

但是，最重要的是積分一定要值錢。

我們可以算一個賬，如果一個積分5000元錢，一般300公里續(xù)航的車，按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)車企能拿2.2萬元，再加上1.8萬元的補(bǔ)貼就是4萬元，電池用35度電。今年寧德時代的電池成本每度1300元/千瓦時，明年大約每度1000元，一度電成本差300塊錢，35度電意味著電池成本大約下降了1萬元，積分價值增加了2.2萬元，再加上政府補(bǔ)貼的1.8萬元，這加在一起是多少呢？將近5萬元。這其中，電池成本大約3萬元，電機(jī)電控大約1萬元。理論上，這輛車比同級別的燃油車成本都低，這樣的車進(jìn)入市場消費者就會買單。

第一電動網(wǎng)：有觀點說，可以讓補(bǔ)貼持續(xù)到2020年之后，您認(rèn)為這個方法可行嗎？

李金勇：不行。理論上講，第一，2020年補(bǔ)貼政策不會再發(fā)生變化。第二，要抓好積分，積分這個制度要抓好抓實，讓積分值錢。由政策的補(bǔ)貼變成市場積分的補(bǔ)貼，積分補(bǔ)貼一段時間之后，會促使整個行業(yè)的成本下降，這是政府應(yīng)該要做的事。  

第一電動網(wǎng)：積分可以買賣，這樣似乎沒有徹底發(fā)揮積分的作用，為什么還要抓積分呢？ 

李金勇：積分沒有發(fā)揮作用是因為積分不值錢，積分如果值錢就會發(fā)揮作用。

去年，新能源積分交易額達(dá)7億元人民幣，積分總數(shù)達(dá)400萬。一個積分值175元。按照目前的積分規(guī)定，300公里續(xù)航的新能源車能拿4.4分，如果一個積分1000元，補(bǔ)貼4400元。如果5000元一個積分，補(bǔ)貼2.2萬元。拿2.2萬元后，國家再補(bǔ)1.8萬元，總數(shù)達(dá)4萬元，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電池成本，價格降低后就有利于新能源車的推廣。

造車新勢力今年不及格，特斯拉來了沖擊誰？

第一電動網(wǎng)：今年的元旦致辭中您說造車新勢力今年會不會及格還有待觀察，您現(xiàn)在有答案了嗎？

李金勇：造車新勢力今年不及格，不及格的原因很多。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確規(guī)定，2017年、2018年實行一個補(bǔ)貼政策，即在2016年補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上降20%。2019年、2020年實行一個補(bǔ)貼政策，在2018年補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上降20%。但是后來因為騙補(bǔ)等原因，政策發(fā)生了改變。大幅度降低補(bǔ)貼，積分不值錢，電池成本下降慢等原因最終導(dǎo)致造車新勢力不及格。

第一電動網(wǎng)：在車市整體下行的情況下，造車新勢力的銷量如何？    

李金勇：看一下這些新勢力的銷量數(shù)據(jù)，有些一年就賣了幾百臺、1000多輛。銷量上萬臺的只有三家——蔚來、威馬、小鵬。除這三家之外，所有造車新勢力都是一塌糊涂，在汽車行業(yè)一年賣1000輛車根本就不算賣車，起碼要萬級的。1萬、3萬、10萬分別是關(guān)鍵節(jié)點，規(guī)模上去了才能實現(xiàn)盈利。   

第一電動網(wǎng)：所以今年造車新勢力一定會淘汰一大批，是不是？   

李金勇：今年他們非常難，但不一定淘汰。有些如果堅持不住，就倒閉了，但是目前還沒人倒閉，還在堅持。如果明年市場會變好，對他們也會起促進(jìn)作用。國家應(yīng)該鼓勵造車新勢力。   

第一電動網(wǎng)：特斯拉會給中國的自主品牌帶來怎樣的影響？    

李金勇：特斯拉進(jìn)入中國，肯定對造車新勢力產(chǎn)生沖擊。燃油車發(fā)展過程中，中國的自主品牌輸?shù)靡凰浚罅康氖袌霰缓腺Y車壟斷。自主品牌銷量超過百萬級的目前只有兩家，一個吉利，一個長城，剩下的都是幾十萬輛。而大眾、豐田、本田、奧迪、奔馳、寶馬這些車對中國汽車產(chǎn)業(yè)的沖擊非常大。這個角度并不是說排斥他們，但是他們會傷害中國自主品牌的發(fā)展。所以，我認(rèn)為，特斯拉應(yīng)該晚進(jìn)中國兩年，這樣才對中國的造車新勢力有所好處。

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