2021年6月17日-19日，由中國汽車工業(yè)協(xié)會主辦的第11屆中國汽車論壇在上海嘉定舉辦。站在新五年起點上，本屆論壇以“新起點 新戰(zhàn)略 新格局——推動汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展”為主題，設置“1場閉門峰會+1個大會論壇+2個中外論壇+12個主題論壇”，全面集聚政府主管領導、全球汽車企業(yè)領袖、汽車行業(yè)精英，共商汽車強國大計，落實國家提出的“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標要求，助力構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。其中，在6月18日上午舉辦的“大會論壇”上，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員王一鳴通過視頻發(fā)表了主題演講。以下內容為現(xiàn)場演講實錄：

尊敬的各位領導，各位嘉賓，大家上午好！感謝論壇主辦方的邀請，下面我簡要就中國宏觀經(jīng)濟形勢談一些認識，供大家參考。

一、關于對當前我國經(jīng)濟形勢的總體判斷

今年以來，我國經(jīng)濟延續(xù)持續(xù)復蘇態(tài)勢。進入二季度，受基數(shù)較快抬升影響，各項經(jīng)濟指標同比增速高位回落，但環(huán)比增速和兩年平均增速仍處在合理區(qū)間。今年的季度經(jīng)濟增速將呈現(xiàn)前高后低的特征，預計全年經(jīng)濟增速將會略高于8%。

總體上看，我國經(jīng)濟仍處在向潛在增長水平回歸的過程中，宏觀經(jīng)濟正在從應對疫情沖擊步入到常態(tài)化運行的階段。從更長的趨勢看，隨著我國經(jīng)濟總量基數(shù)擴大，同時受人口老齡化和勞動生產(chǎn)率增速下降的影響，潛在經(jīng)濟增速會繼續(xù)放緩，“十四五”時期大體在5.5%左右。對于因基數(shù)效應帶來的經(jīng)濟增速回升不應過于樂觀，需要保持清醒的頭腦，全面客觀看待經(jīng)濟恢復的態(tài)勢。

當前全球經(jīng)濟復蘇仍有不確定性，我國經(jīng)濟恢復仍不平衡，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨困難，前期積累的結構性矛盾和風險逐步暴露，經(jīng)濟持續(xù)恢復的基礎仍需鞏固。

二、關于經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復面臨的風險與挑戰(zhàn)

第一，全球經(jīng)濟復蘇仍有不確定性。今年以來，隨著疫苗加快投放和接種率持續(xù)上升，加之主要經(jīng)濟體保持政策刺激力度，全球經(jīng)濟步入加快復蘇的軌道，國際機構普遍調高了今年經(jīng)濟增速預測?？傮w上看，全球疫情防控和經(jīng)濟復蘇已步入下半場，但疫情沖擊帶來的結構性影響和對全球經(jīng)濟的創(chuàng)傷并未消除，全球經(jīng)濟復蘇仍面臨諸多風險和挑戰(zhàn)。

疫情影響可能更趨復雜。疫苗接種進度不一，變異毒株擴散，部分國家疫情反彈等因素，有可能使經(jīng)濟復蘇進程一波三折。

全球復蘇分化態(tài)勢加劇。經(jīng)濟結構、政策空間和修復能力的差異，使得發(fā)達經(jīng)濟體恢復明顯好于新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體。發(fā)達經(jīng)濟體內部美國更為強勁，今年有望實現(xiàn)6%以上的增長。這種分化造成政策調整不同步，使全球經(jīng)濟復蘇更趨復雜。

全球通脹水平上升。發(fā)達經(jīng)濟體政策強刺激和流動性泛濫，推動通脹水平上升。5月份美國CPI同比上漲5%，核心CPI上漲3.8%。國際原油、金屬等大宗商品價格大幅反彈，對我國的輸入性影響開始顯現(xiàn)。

主要經(jīng)濟體政策調整還可能帶來新的沖擊。如果美聯(lián)儲下半年貨幣政策收緊，可能導致資本大規(guī)?；亓?，引發(fā)新興市場經(jīng)濟體資產(chǎn)價格大幅下挫，本幣貶值和金融市場動蕩，一些基本面脆弱的新興市場經(jīng)濟體，經(jīng)濟復蘇將更加艱難。

第二，從國內看，經(jīng)濟恢復結構性差異尚未消除。在外需拉動下，規(guī)模以上工業(yè)增加值兩年平均增速已高于疫情前的水平，但消費和投資仍然偏弱，居民消費恢復相對滯后，制造業(yè)投資前5個月兩年平均增速僅為0.6%，還沒有恢復到疫情前水平。外貿出口持續(xù)增長面臨壓力。外部訂單增勢放緩，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加快重構，外貿出口增勢將逐步減弱。經(jīng)濟恢復的不平衡還體現(xiàn)在中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨困難。特別是國際大宗商品價格攀升，導致國內原材料價格普遍上漲，中小企業(yè)議價能力弱，原材料成本上升會擠壓企業(yè)盈利空間。

第三，部分領域風險釋放壓力增大。地方政府融資平臺還本付息壓力上升，銀行不良貸款風險繼續(xù)集聚。民營企業(yè)和國有企業(yè)債券違約增多，信用風險進一步上升。中小金融機構面臨優(yōu)質客戶流失和存量風險暴露的雙重挑戰(zhàn)，資產(chǎn)重組及補充資本金壓力仍然很大。隨著宏觀政策環(huán)境變化，前期積累的金融風險有可能進一步暴露。

三、關于大宗商品價格和通脹走勢

今年以來，國際原油、金屬等大宗商品價格大幅上漲，原因是多方面的。一是全球經(jīng)濟加快復蘇，全球需求恢復性增長，對大宗商品價格形成支撐；二是流動性寬松，空前的財政刺激和極為寬松的貨幣政策，推動流動性泛濫，增強了大宗商品的金融屬性，推動價格攀升；三是受疫情影響，供給還沒有完全恢復。在這些因素的共同作用下，全球通脹水平明顯上升。

從我國情況看，今年以來我國PPI漲幅也明顯上升，這與國際大宗商品價格上漲的輸入性影響是分不開的。5月份我國PPI上漲9%，漲幅比4月份擴大0.4個百分點。但從各方面因素判斷，我國有條件保持物價穩(wěn)定。

首先，從大宗商品價格走勢看，雖然短期仍可能面臨上漲壓力，但上漲動能會逐步減弱。國際上產(chǎn)能的逐步恢復將增大供給，減緩價格上升壓力。隨著美國經(jīng)濟逐步改善，美國長期利率再度上升，將推升美元升值，擠壓大宗商品價格上漲空間。這意味著，未來我國面臨的輸入性通脹壓力會有所減弱。

其次，從國內看，生產(chǎn)供給保持較快增長，工業(yè)品供給能力充裕，市場競爭比較充分，PPI價格上漲對CPI的傳導相對有限，供求基本面也不支持價格的大幅上漲。

再者，從政策因素看，我國沒有使用“大水漫灌”的強刺激，有關部門還采取措施穩(wěn)定原材料價格。綜合各方面因素，預計今年CPI增速在2%以內，PPI增速高位回落也是大概率事件，通脹水平總體可控。

四、關于宏觀經(jīng)濟政策取向和促進經(jīng)濟全面恢復

首先，宏觀政策堅持穩(wěn)健基調?？紤]到我國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，向潛在增長水平回歸，宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟的穩(wěn)定恢復，宏觀政策將逐步正?；５盐蘸谜哒{整的節(jié)奏和力度，更加注重跨周期設計和調節(jié)，既要有效應對短期問題，也為應對未來不確定性留足政策空間，把握好穩(wěn)增長與防風險的平衡。在政策操作上提高前瞻性，并及時向市場傳遞信號，加強預期引導和管理。

第二，促進經(jīng)濟全面均衡恢復。消除經(jīng)濟復蘇的結構性差異，關鍵是有效擴大居民消費，著力消除阻礙擴大消費需求的體制機制障礙。特別是要擴大居民大宗商品如汽車等的消費。完善和創(chuàng)新行之有效地支持小微企業(yè)的政策工具，增強企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

第三，有效防控金融風險。積極穩(wěn)妥有序化解地方政府融資平臺債務風險，提高發(fā)行資質和信息披露要求。繼續(xù)加大中小金融機構風險處置力度，提升不良資產(chǎn)處置效率，豐富不良資產(chǎn)處置渠道和處置方式，完善不良資產(chǎn)處置的支持政策。

第四，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。近期人民幣兌美元匯率的升值，主要原因是美元指數(shù)回調，加上短期投資基金的流入。我國貿易順差擴大也是支撐性因素。隨著這些因素發(fā)生變化，人民幣兌美元匯率不可能持續(xù)單邊升值。企業(yè)應樹立“匯率風險中性”理念，審慎做好匯率風險管理。

最后，從汽車行業(yè)看，伴隨國民經(jīng)濟穩(wěn)定回升和消費需求加快恢復，2021年中國汽車工業(yè)將實現(xiàn)恢復性增長，特別是新能源汽車有望大幅反彈，經(jīng)歷過市場洗禮的自主品牌將拓展新的發(fā)展空間。汽車工業(yè)在疫情沖擊下，不僅表現(xiàn)出強大的發(fā)展韌性，也將迎來新的發(fā)展機遇。

祝2021中國汽車論壇圓滿成功！

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