2011年是新能源汽車發(fā)展的理性回歸年，在溫家寶總理指出新能源汽車發(fā)展方向和目標(biāo)并不十分明確之后，業(yè)界對新能源汽車的發(fā)展在一定程度上降了溫，從過分狂熱回歸到相對理性。

　　今年兩會，新能源汽車再度成為關(guān)注度較高的問題之一，代表委員們至少提交了15件相關(guān)議案提案，諫言獻(xiàn)策，希望能用理智的建言為新能源汽車的發(fā)展添把柴、加把火。

　　節(jié)能減排 聚焦交通

　　交通節(jié)能減排寄希望新能源汽車大有作為。九三學(xué)社中央《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動交通節(jié)能減排的提案》指出：交通運(yùn)輸是耗能大戶和二氧化碳排放的重要來源。據(jù)農(nóng)工黨中央提供的數(shù)據(jù)稱，我國機(jī)動車氮氧化物的排放量已經(jīng)占到全國氮氧化物排放量的26%。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，我國交通運(yùn)輸規(guī)模將進(jìn)一步增大，同時(shí)，交通運(yùn)輸能耗及二氧化碳排放也將快速增長。當(dāng)前，我國節(jié)能減排壓力巨大，交通運(yùn)輸業(yè)作為我國節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

　　上海市環(huán)保局局長張全代表建議要著重治理汽車尾氣帶來的污染。蘇蓉委員也認(rèn)為加大力度治理機(jī)動車尾氣是強(qiáng)化和落實(shí)PM2.5治理的重要舉措。毋庸置疑，新能源汽車的應(yīng)用將在較大程度上緩解上述問題，是實(shí)現(xiàn)交通節(jié)能減排的重要途徑。

　　科學(xué)規(guī)劃 再定路線

　　面對能源瓶頸和污染加劇，新能源汽車發(fā)展是迫在眉睫，但又要從長計(jì)宜，做好規(guī)劃。為避免出現(xiàn)”一哄，二起，三下來，四重來”全民都造新能源汽車的混亂書面，中國重汽集團(tuán)董事長馬純濟(jì)認(rèn)為新能源汽車發(fā)展要做好國家規(guī)劃，而且要尋找到新的技術(shù)路線才能生產(chǎn)出低碳汽車來，更不能以發(fā)展低碳的名義做高碳。

　　在新能源汽車發(fā)展的產(chǎn)品路線上，曙光集團(tuán)李進(jìn)巔代表相對比較務(wù)實(shí)，他認(rèn)為純電動車是遠(yuǎn)在天邊的玫瑰，短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并不樂觀，而比現(xiàn)行CNG(壓縮天然氣)技術(shù)更環(huán)保的LNG(液態(tài)天然氣)汽車則是順手可摘的花朵，同時(shí)，發(fā)展低速電動車相對比較現(xiàn)實(shí)的選擇，更易于被接受。

　　湖南科力遠(yuǎn)集團(tuán)董事長鐘發(fā)平堪稱”新能源汽車”代表，10年間已經(jīng)先后提交議案建議20件，今年他的提案認(rèn)為國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策存在偏差，建議國家政策應(yīng)不再對混合動力汽車持有”偏見”，補(bǔ)貼等支持政策也不要再忽視電池企業(yè)。

　　對新能源汽車”三縱”之一、難度系數(shù)最高的燃料電池汽車，863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體組組長歐陽明高委員卻依然充滿信心，認(rèn)為”十二五”時(shí)期將加快建立燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。上海神力科技有限公司董事長胡里清委員認(rèn)為要通過政策”組合拳”助推電池關(guān)鍵材料技術(shù)發(fā)展，并大膽地提出燃料電池和蓄電池組合作為電電混合動力系統(tǒng)要在城市公交上示范應(yīng)用。

　　制定標(biāo)準(zhǔn) 完善設(shè)施

　　由于我國一直沒有制定新能源汽車的國家標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)自行其是。為此，萬向集團(tuán)董事局主席魯冠球代表建言：由國家相關(guān)部委牽頭，盡快著手制定完善的與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)，首先要從關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)入手，特別是重點(diǎn)推進(jìn)鋰離子電動汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。四川啟陽集團(tuán)董事長王麒代表強(qiáng)調(diào)新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系要具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)。

　　王麒還認(rèn)為政府應(yīng)統(tǒng)一制定新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃，適當(dāng)超前但又需要避免規(guī)劃過度和建設(shè)浪費(fèi)。她認(rèn)為，應(yīng)首先從公共服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施起步，再逐步過渡到私家車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　國家電網(wǎng)中國電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國雄委員建議要加快公交車輛改用電動汽車的速度，增建相應(yīng)的充電和換電設(shè)施。

　　給錢賦權(quán) 多策并舉

　　在助推新能源汽車發(fā)展的政策設(shè)計(jì)上，代表委員們紛紛提出要在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、貸款支持、示范推廣、政府采購等多個(gè)方面予以支持。

　　九三學(xué)社中央提出”采取現(xiàn)金補(bǔ)貼、低息貸款等措施鼓勵(lì)購買新能源汽車”。

　　中國工程院院士黃其勵(lì)委員建議延長國家對新能源汽車補(bǔ)貼政策期限，擴(kuò)大”十城千輛”和私人購車補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，加快各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)。

　　江淮汽車集團(tuán)董事長左延安代表提出了《關(guān)于新能源汽車購置稅及部分商業(yè)保險(xiǎn)減免的建議》，在國家對在私人購買新能源汽車環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，再在使用環(huán)節(jié)上給予一定優(yōu)惠措施。

　　蔡國雄委員對使用環(huán)節(jié)的政策進(jìn)一步予以明確，他認(rèn)為可以在稅收、限行、搖號、車號拍賣等方面給予特殊政策，同時(shí)建議對老百姓購置和使用電動汽車加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。

　　中國空空導(dǎo)彈研究院總設(shè)計(jì)師樊會濤代表建議政府采購中新能源車所占比例不應(yīng)低于20%。

　　蔡國雄委員建議提倡領(lǐng)導(dǎo)用車采用電動汽車，以發(fā)揮良好的帶動示范作用，對于公用車輛、社會車輛，只要是政府可調(diào)控范圍內(nèi)的車輛，都可以優(yōu)先使用電動汽車。

　　( 編輯/董海榮 )

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