3月13日，中國商務(wù)部對外宣布”已經(jīng)收到美歐日提出的有關(guān)稀土出口管理措施的磋商請求”，同時據(jù)華盛頓郵報報道”美歐日近期擬聯(lián)合針對中國的稀土出口配額提起訴訟”。此消息一出，引起中國汽車界強烈關(guān)注。

　　”中國稀土中含有的釹、鏑、鋱、鑭等稀有元素是國外所不具備的，而這些卻是新能源汽車制造所不可或缺的天然‘維生素’?！敝袊⊥翆W(xué)會副秘書長牛京考如是表示，中國基本上是”掐”住了世界新能源汽車發(fā)展咽喉。

　　而據(jù)作者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國稀土”光艷”背后，還存在著諸多生存隱患。

　　止步稀土

　　據(jù)日本汽車經(jīng)銷商協(xié)會2011年汽車銷售數(shù)據(jù)顯示，豐田混合動力汽車普銳斯占據(jù)2011年全日本車型銷量榜首，同時全球?qū)崿F(xiàn)250萬輛的銷售目標(biāo)。

　　”得益于日本政府出臺的新能源車補貼政策的拉動，日產(chǎn)聆風(fēng)純電動汽車、豐田普銳斯、凱美瑞及雷克薩斯CT200h等混合動力車型的相繼量產(chǎn)，以及日本古河電工、日立化成、JX日礦和三菱化學(xué)等4家動力電池材料廠家占據(jù)全球鋰電池半壁江山，日本產(chǎn)生了龐大的全球稀土應(yīng)用市場?！迸_灣立凱電能科技股份有限公司中國區(qū)總經(jīng)理楊智偉告訴作者。

　　”每輛普銳斯電機需要1公斤的釹(Nd)元素，每個電池需要10到15公斤的鑭(La)元素。釹和鑭都是稀土金屬的一種，前者被應(yīng)用于制造大功率、輕量化的磁體，用于電動車發(fā)動機和風(fēng)力發(fā)電機中，后者則主要應(yīng)用于車用電池上?！钡V產(chǎn)品分析師和戰(zhàn)略金屬研究專家杰克•立夫頓指出，”在目前的技術(shù)條件下，一旦缺少了稀土金屬，普銳斯只能停產(chǎn)。”

　　”日本90%的稀土進口來自于中國?！迸＞┛急硎荆壳叭毡臼侨蜃畲蟮男履茉雌嚿a(chǎn)國，而核心部件電池、電機、發(fā)動機制造所需的釹、鏑等稀有稀土金屬更是近乎100%來自中國。

　　而據(jù)商務(wù)部有關(guān)稀土出口配額的最新數(shù)據(jù)顯示，”2012年稀土出口配額基本維持去年水平不變”。

　　中航證券某汽車行業(yè)分析師對作者表示，盡管中國對外稀土出口未出現(xiàn)停滯，但是全球新能源汽車的未來發(fā)展已經(jīng)成為趨勢，市場將愈來愈大，中國這一配額政策儼如”達(dá)摩克利斯之劍”，成為外資企業(yè)揮之不去的”陰影”。

　　抱團取暖

　　”盡管目前中國是受到美國、日本、歐盟三方的聯(lián)合訴訟，但是各自的出發(fā)點卻不一樣，真正的推手是日本?！迸＞┛挤治龅溃绹嘣蚴沁m逢選舉的政治考量，歐洲與中國的稀土交易很少，真正與中國產(chǎn)生較大利益攸關(guān)的則是日本。

　　據(jù)2011年海關(guān)公開的出口數(shù)據(jù)顯示，中國稀土出口配額總量30184噸，運往日本就有27467噸。”目前中國有90%的稀土及稀土類初級產(chǎn)品出口到日本?！迸＞┛急硎?。

　　據(jù)日本最大稀土進口商之一、貿(mào)易公司雙日株式會社發(fā)出的一份《日本稀土供需報告》顯示，2012年日本稀土需求量約為32000噸。

　　而據(jù)商務(wù)部有關(guān)稀土出口配額的最新數(shù)據(jù)顯示，”2012年稀土出口基本維持3萬噸不變”。由此看來，就算中國全部出口給日本，日本仍然有2000噸的缺口。

　　”面對日益龐大的市場需求以及中國配額緊缺現(xiàn)狀，由于日本本身沒有任何稀土資源，他對于稀土有著別人所不具備的急切工業(yè)需求，”牛京考坦言，”日本自知有求于中國，憑自己在WTO框架內(nèi)獨自控訴中國難以取勝，更多的采取與大國捆綁的政治手段，逼迫中國在WTO訴訟中妥協(xié)?！?/p>

　　作者調(diào)查了解到，自中國2009年采取稀土出口配額后，第一個提出反對意見的即為日本產(chǎn)業(yè)省。

　　”通過對中國提起訴訟，能夠引起選民加大對自己的關(guān)注和支持，這是國、共兩黨在選舉前常用的伎倆?！迸＞┛急硎?，這樣的訴訟難以在WTO獲得通過，因為WTO更多的是考量該國經(jīng)濟發(fā)展因素是否均衡，是否采取了妨礙公平的經(jīng)濟或行政手段而使WTO其他成員利益受損，中國此前無節(jié)制的稀土開采，帶來了環(huán)境的重度污染及破壞，顯然稀土配額政策不符合美日歐的訴訟請求。

　　定價權(quán)缺失

　　”盡管如此，除了擁有資源及終端市場優(yōu)勢外，我們在稀土的國際定價權(quán)中擁有話語權(quán)?！迸＞┛几嬖V作者。

　　”我們是稀土大國，雖頂著生產(chǎn)和消費世界第一的帽子，但我們并非稀土強國?！?包頭稀土高新區(qū)管委會主任助理安四虎曾在接受媒體采訪時表示，真正用于國內(nèi)消費的約占30%，大多數(shù)以原材料或制成初級工業(yè)產(chǎn)品出口。

　　隨著近年來中國對稀土的出口嚴(yán)控，日本也采取了其他”非常規(guī)”手段來獲取稀土資源。

　　”日本通過從中國采購鋼渣、廢金屬合成物，然后從中提煉出釹、鏑等稀土金屬物質(zhì)，變相的用于新能源汽車制造?！?唐山普林億威科技有限公司馬鳳山坦言，在這個技術(shù)領(lǐng)域，中國企業(yè)還存在”空白”。

　　”稀土高利潤的應(yīng)用環(huán)節(jié)是中國所欠缺的，中國現(xiàn)在需要的是先進的應(yīng)用技術(shù)，”安四虎對作者表示，”初級產(chǎn)品的附加值低，賺不到錢，我們急需稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改變粗放式的開采、出口方式?！?/p>

　　”中國長期給世界供應(yīng)低價優(yōu)質(zhì)的稀土資源，不僅使我們付出了沉重的環(huán)境代價，也使得我們的企業(yè)因缺乏足夠的資金而在應(yīng)用技術(shù)方面落后于世界其他國家?！蔽宓V(北京)稀土研究院總經(jīng)理廖春生在某行業(yè)會議上公開反思中國長久以來的稀土策略。

　　”就目前而言，我國企業(yè)對于稀土的科研投入與國際還有很大差距，由于資源開采難度小，對于資源的利用還是處于‘原始階段’?！蹦硺I(yè)內(nèi)人士分析，市場換技術(shù)或許是一個快捷的方式，但是根本還是要自身加大對科研的投入。

　　”若是技術(shù)還沒有出現(xiàn)革新進展的話，一旦配額取消，日本、韓國等國際企業(yè)進軍新能源稀土挖掘領(lǐng)域，將會‘如入無人之地’?！瘪R鳳山坦言，由于稀土的穩(wěn)定性很差，一般保質(zhì)期也就3~5年，適用于新能源汽車的釹和鑭元素更是活躍，這方面日本人的技術(shù)走在了前面。

　　由此看來，尖端技術(shù)的缺失，的確降低了中國的核心競爭力。

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士發(fā)出呼吁，中國稀土出口量大，存在著開發(fā)方式粗放、資源浪費嚴(yán)重等一系列的問題，急需技術(shù)革新以改變不利現(xiàn)狀。

　　”如果簡單地認(rèn)為只要壟斷了稀土供應(yīng)就能把住新能源汽車發(fā)展的命門，就能為國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展創(chuàng)造出一個絕對優(yōu)勢的話，這就是絕對的偏見了。” 上述人士坦言。

　　何為稀土

　　稀土，指的是化學(xué)元素周期表中的鑭系元素。鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、钷(Pm)、釤(Sm)、銪(Eu)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鈥(Ho)、鉺(Er)、銩(Tm)、鐿(Yb)、镥(Lu)，以及與鑭系的15個元素密切相關(guān)的兩個元素鈧(Sc)和釔(Y)共17種元素，統(tǒng)稱為稀土元素(Rare Earth)，簡稱稀土(RE或R)。

　　( 編輯/董海榮 )

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