隨著汽車技術(shù)不斷進(jìn)步，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在汽車市場中的占比逐年遞增。據(jù)國家發(fā)改委預(yù)計(jì)，2025年全球聯(lián)網(wǎng)汽車數(shù)量將接近7400萬輛，其中中國聯(lián)網(wǎng)汽車數(shù)量將達(dá)到2800萬輛，中國將成為世界第一大智能汽車市場。龐大的市場背后，汽車軟硬件、網(wǎng)絡(luò)等安全問題日益凸顯，成為掣肘智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的關(guān)鍵因素。

近日，國家市場監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》，將率先應(yīng)用于金融行業(yè)的監(jiān)管沙盒引入汽車行業(yè)，通過提前介入監(jiān)管，盡可能彌補(bǔ)由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滯后所帶來的監(jiān)管缺失，表面來看對(duì)于汽車企業(yè)與消費(fèi)者是雙贏的舉措。

汽車行業(yè)為何要引入沙盒監(jiān)管

追本溯源沙盒（Sandbox）最初是一個(gè)計(jì)算機(jī)用語，后續(xù)發(fā)展為監(jiān)管沙盒（Regulatory Sandbox）廣泛應(yīng)用于金融、汽車、能源等領(lǐng)域，通過在可控環(huán)境內(nèi)實(shí)施監(jiān)管，讓新產(chǎn)品在真實(shí)市場環(huán)境中迭代驗(yàn)證，并及時(shí)消除新產(chǎn)品“功能”上的問題。

作為全球最大單一新能源汽車市場和智能汽車市場，我國汽車智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)迭代升級(jí)速度明顯較快，而與之相矛盾的事實(shí)是，現(xiàn)行的相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)很難保證及時(shí)更新，導(dǎo)致大量“問題”車型流入市場，汽車產(chǎn)品存在嚴(yán)重的安全和質(zhì)量隱患。沙盒監(jiān)管是一種針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的柔性監(jiān)管制度，鼓勵(lì)汽車企業(yè)在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)測試，消費(fèi)者可以以相對(duì)較低的風(fēng)險(xiǎn)提前接觸新產(chǎn)品和新技術(shù)。

汽車智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)成風(fēng)險(xiǎn)溫床 OTA問題首當(dāng)其沖

汽車智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)快速迭代升級(jí)固然可以為汽車企業(yè)和消費(fèi)者帶來諸多便利，但同時(shí)也暗藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)“端—網(wǎng)—云”的架構(gòu)本身就存在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，由于網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)在車輛輔助操控中扮演著重要角色，一旦車輛遭遇網(wǎng)絡(luò)入侵，惡意操控風(fēng)險(xiǎn)極大；另一方面，OTA（空中下載技術(shù)）廣泛應(yīng)用確實(shí)可以通過不斷升級(jí)來優(yōu)化車輛性能，但同時(shí)也會(huì)讓車輛安全狀態(tài)變得不穩(wěn)定，投放市場時(shí)被認(rèn)定為安全的汽車，可能因?yàn)檐浖?jí)對(duì)代碼或參數(shù)做出調(diào)整而變得不穩(wěn)定，不安全；最后，在大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景下，汽車數(shù)據(jù)使用環(huán)境更加開放，數(shù)據(jù)流動(dòng)增多可能會(huì)導(dǎo)致個(gè)人隱私、商業(yè)機(jī)密泄露，甚至暴露關(guān)鍵地區(qū)公路、地理等信息，危害國家安全。

如果說上述網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患消費(fèi)者在用車過程中很難直觀察覺到，那么用戶感知最明顯的“OTA升級(jí)”已經(jīng)成為當(dāng)下智能網(wǎng)聯(lián)汽車最高發(fā)的問題之一。據(jù)車質(zhì)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，近三年來“系統(tǒng)升級(jí)問題”投訴量均超過千宗，其中2022年僅一季度的相關(guān)問題投訴量便達(dá)到1,934宗，甚至超過了2021年全年的投訴總量。

從具體投訴問題來看，“系統(tǒng)升級(jí)問題”涉及車輛穩(wěn)定性和安全性等多種類型。其中，“鎖電”問題在純電動(dòng)車中投訴占比相對(duì)較高，部分車主反映，在未接到任何通知的情況下車輛被遠(yuǎn)程強(qiáng)制升級(jí)鎖電鎖功率，續(xù)航明顯減少，動(dòng)力性能變差，影響用車體驗(yàn)；而在安全性方面，部分燃油車車主反映車輛存在倒車影像卡頓黑屏故障，對(duì)日常泊車造成麻煩。另外，還有個(gè)別車主反映自己所購買的頂配車型進(jìn)行OTA升級(jí)后出現(xiàn)駕駛輔助功能使用受限，剎車輔助系統(tǒng)丟失的情況，嚴(yán)重危及行車安全。

汽車企業(yè)或迎利好 消費(fèi)者合法權(quán)益如何保障成關(guān)鍵

正是考慮到汽車智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)迭代速度與行業(yè)法律法規(guī)更新速度存在明顯時(shí)間落差，以及大量事實(shí)存在的故障問題，引入更符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律的沙盒監(jiān)管顯得非常有必要。

沙盒監(jiān)管是以更安全的方式鼓勵(lì)創(chuàng)新，特別是對(duì)于依賴于新技術(shù)的造車新勢力而言，可以在創(chuàng)新與監(jiān)管之間找到較好的平衡點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)汽車企業(yè)在新技術(shù)研發(fā)上的積極性，從而推動(dòng)中國汽車科技水平持續(xù)升級(jí)。從市場環(huán)境來看，推行沙盒監(jiān)管無形中縮短了汽車企業(yè)產(chǎn)品上市前的驗(yàn)證周期，降低產(chǎn)品成本和交付周期，對(duì)于汽車企業(yè)提高利潤，保證資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)無疑是利好消息。對(duì)于監(jiān)管部門來說，沙盒監(jiān)管有利于更早地將前沿技術(shù)引發(fā)的質(zhì)量安全問題納入監(jiān)管范圍，讓事后監(jiān)管變?yōu)樘崆氨O(jiān)管，大幅提升監(jiān)管效率。

雖然在生產(chǎn)端比較受歡迎，不過沙盒監(jiān)管在消費(fèi)端也面臨著一些問題。首先，由于產(chǎn)品驗(yàn)證周期縮短，加入沙盒監(jiān)管的汽車企業(yè)所推出的新車型可能僅為BETA版本，消費(fèi)者能否接受所購車型為“微瑕品”或“半成品”尚存疑問；其次，沙盒監(jiān)管最重要的目的是提升車輛安全性，但對(duì)于企業(yè)通過OTA擅自修改車輛參數(shù)等情況并沒有太多約束力，后續(xù)可能會(huì)引發(fā)更多像“鎖電”、“鎖功率”這類的消費(fèi)糾紛，車輛續(xù)航里程和性能無故降低，最終令消費(fèi)者蒙受不必要的損失。

總結(jié)：

作為傳統(tǒng)監(jiān)管方式的有力補(bǔ)充，沙盒監(jiān)管由于在包容度、靈活性方面具備一定優(yōu)勢，確實(shí)可以消除一部分安全隱患和潛在問題，但最終監(jiān)管效果能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)？對(duì)于改善汽車市場消費(fèi)環(huán)境能起多大作用？以及如何規(guī)避不必要的消費(fèi)糾紛？還有待觀察。

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