從很多方面來說，電動汽車行業(yè)的發(fā)展需要兩個集團之間深化合作。

德國經(jīng)濟疲軟、法國不斷施壓、歐洲經(jīng)濟安全政策的制定，一直圍繞著歐洲的競爭力造成了緊迫感。尤其是當(dāng)中國電動車進軍歐洲的可能性加大，歐洲政策制定者越來越擔(dān)心這可能會擾亂歐盟汽車制造商。

由于歐洲官員擔(dān)心中國電動汽車出口激增，將導(dǎo)致數(shù)百萬汽車業(yè)就業(yè)崗位面臨風(fēng)險，因此歐盟最近對中國電動汽車行業(yè)的補貼展開了調(diào)查。據(jù)悉這項調(diào)查可能需要長達(dá)九個月的時間，可能會導(dǎo)致歐盟對中國電動汽車進口征收新的關(guān)稅。

不過，這項調(diào)查在兩個方面被認(rèn)為是非同尋常的。首先，調(diào)查針對如此復(fù)雜的消費品是不尋常的，因為通常調(diào)查重點是鋼鐵等原材料。其次，發(fā)起此類調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)程序是相關(guān)行業(yè)提出投訴，但歐盟在沒有收到此類投訴的情況下自行采取行動。

歐盟的調(diào)查以及美國針對中國采取的各種舉措，是發(fā)達(dá)經(jīng)濟體政府更廣泛重新思考的一部分，目的是讓生產(chǎn)鏈條離本土更近，特別是半導(dǎo)體、制藥和重工業(yè)等關(guān)鍵行業(yè)，這些行業(yè)在過去三年的疫情期間受到了干擾。

德國汽車更遭殃

中國歐盟商會認(rèn)為，中國車企“提供滿足不同消費者喜好的高端或高性價比電動汽車，在包括歐洲在內(nèi)的全球范圍內(nèi)受到好評。必須強調(diào)的是，這種優(yōu)勢并不是歐盟委員會所說的‘巨額國家補貼’的產(chǎn)物?！?/p>

“實際上，考慮到關(guān)稅和運輸成本，中國在歐洲銷售汽車的價格可能比在中國高得多?！彼赃@也暴露出一個關(guān)鍵點，目前還沒有證據(jù)表明中國汽車制造商正在向歐洲市場推出廉價汽車。反倒是大眾汽車ID.3的售價，在中國市場遠(yuǎn)低于歐洲市場。

一位參與歐盟政策的人士警告說，為國內(nèi)企業(yè)提供的任何保護都可能無法解決與中國的創(chuàng)新差距，如果不更多地關(guān)注和投資創(chuàng)新而不是保護奮起直追的企業(yè)，這一重大的根本問題可能會惡化。該調(diào)查是歐盟主動發(fā)起的，而不是針對投訴進行的，意味伴隨著政治風(fēng)險。

歐盟的反補貼調(diào)查有可能像滾雪球一樣演變成一場貿(mào)易戰(zhàn)，因此有人認(rèn)為馮德萊恩的呼吁存在爭議，因為德國的大量汽車品牌涉足中國汽車市場，在中國擁有巨大的產(chǎn)能。數(shù)據(jù)顯示，截至8月份，法國汽車在中國市場的份額已下降至0.4%，而德國汽車的份額則高達(dá)17%。

雖然得到了法國的大力支持，計劃中的調(diào)查還是引起了德國的擔(dān)憂。兩個歐盟成員國之間的立場差異是因為德國在歐洲汽車制造領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位，而德國生產(chǎn)商主要利用中國的制造工廠生產(chǎn)電動汽車，然后出口到歐盟，因此也可能屬于未來調(diào)查的范圍。

寶馬和奔馳都憑借其高端品牌在中國取得了巨大成功，深受中國消費者的喜愛，大眾汽車也是如此，大眾汽車在中國的汽車銷量超過任何其他公司。去年，寶馬汽車銷量的三分之一來自中國，而奔馳的這一比例為37%，大眾汽車的這一比例接近40%。

對于德國汽車制造商來說，主要擔(dān)心的是對進口到中國的歐洲汽車征收報復(fù)性關(guān)稅，這些車企還在中國擁有大型制造業(yè)務(wù)。在中國銷售的汽車中，奔馳約有20%是進口的，而大眾和寶馬的這一數(shù)字接近10%。

盡管德國政府呼吁其汽車行業(yè)減少對中國的依賴，但大眾汽車去年仍宣布在中國投資近50億歐元。2022年，該公司將負(fù)責(zé)中國事務(wù)的董事會成員Ralf Brandstätter調(diào)往中國，勢必要與三個主要合資伙伴“密切合作”。

由于法國是在歐洲對中國汽車制造商采取行動的強烈支持者之一，德國汽車公司的董事會內(nèi)部正在醞釀不滿，認(rèn)為計劃中的歐盟調(diào)查是法國的勝利。德國一家汽車供應(yīng)商的一位高管表示：“在這件事上，馮德萊恩顯然更多地聽取了法國總統(tǒng)馬克龍的意見，而不是德國總理朔爾茨的意見?！?/p>

歐盟的舉動使占據(jù)中國五分之一市場份額的德國汽車制造商陷入了危險的境地，德國汽車工業(yè)面臨著巨大的風(fēng)險，可能會因此蒙受巨大損失。一旦中國方面發(fā)出任何的反制措施，都可能對德國造成更大的打擊。

這不是一場零和游戲

毫無疑問，全球范圍內(nèi)的共識是，中國目前的汽車技術(shù)更先進，而歐洲汽車制造商的適應(yīng)和創(chuàng)新速度緩慢。而歐盟和其他主要經(jīng)濟體一直在電動汽車兩條戰(zhàn)線上展開斗爭：一方面爭先恐后地追趕美國政府對國內(nèi)汽車制造商和電池供應(yīng)商的支持，另一方面努力追趕中國制造商。

事實上，世界各國政府一直在鼓勵對半導(dǎo)體工廠、新礦山和零部件生產(chǎn)進行數(shù)十億美元的投資，而疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈中斷暴露出它們對中國過度依賴。歐洲和中國電動汽車之間的競爭力差距越來越大，中國電動車在質(zhì)量和價格上擊敗了許多歐洲生產(chǎn)商。

如果歐盟確實打算征收關(guān)稅，這將限制中國電動汽車出口，并讓特斯拉等主要非歐洲汽車制造商卷入其中。這種保護供應(yīng)鏈的做法，加上俄羅斯與烏克蘭的緊張局勢，導(dǎo)致歐美急于設(shè)置貿(mào)易壁壘，這也引發(fā)了大家對全球經(jīng)濟分裂的擔(dān)憂。

眾所周知，中國是歐盟工業(yè)原材料和零部件的主要供應(yīng)商，也是德國汽車的重要市場。歐洲企業(yè)也可能容易受到影響，法規(guī)的突然變化限制了他們進入中國這個龐大的消費市場。有分析稱，“這確實風(fēng)險很大，你還必須承擔(dān)中國的一些反制行動?！?/p>

歐洲汽車制造商面臨的一個潛在風(fēng)險可能是，中國方面決定限制鋰等重要電池原材料供應(yīng)鏈的準(zhǔn)入。自從十多年前決定大力投資建設(shè)國內(nèi)電動汽車行業(yè)以來，中國政府已在電池材料加工和電池生產(chǎn)中走向了引領(lǐng)者的角色。

至于此舉對歐洲普通消費者意味著什么，他們似乎將不得不為電動車支付更多費用?！爸袊呀?jīng)找到了以更低的成本制造、大規(guī)模生產(chǎn)電動汽車的方法，而且中國的電池實際上比歐洲和美國的汽車制造商更可靠?！?/p>

畢馬威預(yù)計，到2025年，中國汽車制造商將占據(jù)歐洲電動汽車市場約15%的份額。這一預(yù)測當(dāng)然是基于歐洲消費者對中國電動汽車的價格和質(zhì)量的日益認(rèn)可。中國電動汽車品牌有助于使市場選擇多樣化，這在任何情況下都對購車者有利。

將中國電動汽車制造商與西方老牌汽車品牌之間的關(guān)系，描述為零和游戲與現(xiàn)實相去甚遠(yuǎn)。從很多方面來說，電動汽車行業(yè)的進一步發(fā)展需要兩個集團之間深化合作，大眾汽車與中國品牌小鵬汽車之間的戰(zhàn)略合作就是一個很好的案例。

如果大眾汽車將中國電動汽車視為威脅，它就不會參與這項交易。中國新能源汽車近年來在取得長足發(fā)展，核心在于通過不斷創(chuàng)新、不斷增強核心競爭力，才能獲得真正的成功。這也從側(cè)面說明，歐洲老牌車企也必須走出舒適區(qū)，提高自己產(chǎn)品的競爭力。

目前，調(diào)查尚未正式啟動。預(yù)計未來的啟動通知將在歐盟官方公報上發(fā)布，啟動該程序。整個過程中有兩個重要的時間節(jié)點。首先，調(diào)查啟動9個月后，歐盟委員會將決定是否征收臨時關(guān)稅。其次，調(diào)查將在13個月內(nèi)完成，屆時歐盟委員會將決定是否設(shè)定最終關(guān)稅。

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