【第一電動網(wǎng)】（作者 王慰祖）”近日，國務院已經(jīng)通過了新能源汽車新一輪補貼方案，四部委正在制定實施細則?！?日，在天津召開的第9屆”中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇”上，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼表示，新一輪方案在總結此前經(jīng)驗和不足的基礎上進行調(diào)整。

　　萬鋼表示，近日，國務院已經(jīng)正式批復新一輪的新能源汽車示范推廣方案，四部委正在制定實施細則，并將不日正式啟動。新一輪的國家支持政策在總結第一階段推廣的經(jīng)驗問題和不足之處的基礎上，目標是激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新和地方推動市場的積極性，促進我國新能源汽車順利的走向成熟。

　　新一輪補貼方案主要調(diào)整為以下幾方面：主要內(nèi)容有以新能源汽車為主開展示范，以試點城市為核心建立區(qū)域，擴大輻射范圍，加速區(qū)域電動汽車的推廣，改變原有的財政資金補貼方式，加快補貼資金的落實力度，混合動力客車向全國進行推廣，對充電站建設等進行財政支持等等一系列。

全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼

　　萬鋼在講話中提到：”我國純電動公交車已經(jīng)形成國際先進水平的產(chǎn)業(yè)技術體系和具有國際競爭能力，部分產(chǎn)品已經(jīng)開始出口，混合動力客車區(qū)域發(fā)展成熟，主流產(chǎn)品的實際節(jié)油率穩(wěn)定在20%左右。我國新能源公交汽車在大型客車市場中所占的比例近幾年快速升高，從2010年的不足2%，上升到2012年的9.9%，今年4個月快速上升到14.5%，新能源公交客車的規(guī)模居世界第一。到2013年3月，25個示范城市的推廣數(shù)量從2012年底的27432輛上升到39800輛，充換電站174座，充電站8000多個，我國在新能源汽車推廣應用方面居世界前列，據(jù)統(tǒng)計到今年七月底，示范城市的新能源汽車產(chǎn)量已經(jīng)達到了47800輛。全國大范圍的大概超過了6萬多輛，增速明顯加快，市場實踐證明，我國的純電動轎車的產(chǎn)品技術性能滿足規(guī)?；a(chǎn)業(yè)的需求，實現(xiàn)了批量銷售。”

　　除了國家補貼政策的持續(xù)支持，萬鋼提出電動車產(chǎn)業(yè)要走一條自主發(fā)展道路。首先，要不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，以市場促發(fā)展。要突破傳統(tǒng)期的運營方式和商業(yè)模式，把推廣新能源汽車放到綠色交通發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)變革的大形勢下，著力創(chuàng)造新模式、培育新市場。例如分時租車的商業(yè)模式不僅受到出差旅游人員的歡迎，也為年輕人所青睞。隨著大城市地鐵的建設，地面公交路線的不斷優(yōu)化，又為電動公交客車和出租車創(chuàng)造了新的商機，網(wǎng)絡購物市場快速發(fā)展，城市內(nèi)的小型電動物流車的需求劇增，市場廣闊。

　　從目前電動汽車的成本構成和推廣效果看，大型客車和小型轎車具有較高的性價比，適用于市場應用。從國內(nèi)外示范的經(jīng)驗上來看，電動汽車成本價格雖較高，但運營成本很低，合適的商業(yè)模式可以合理的分派這其中的利益，形成創(chuàng)新市場的動力和廣泛應用的合力。創(chuàng)新商業(yè)模式涉及的多是地方縣政策法規(guī)，企業(yè)和地方的積極性最高。在中央政府的積極支持下，一定會創(chuàng)造出因地適宜的新模式。

　　其次，要加快新能源汽車充電基礎設施，建設形成可持續(xù)的基礎市場建設的市場運營機制。隨著新能源汽車市場的發(fā)展，基礎建設的設施建設和商業(yè)運營模式將成為除電動汽車本身的技術限制之外的一個重要的制約因素。在新一輪的推廣過程中，要更加重視充電設施建設布局和網(wǎng)絡化的建設，明確基礎建設以及運營主體的商業(yè)模式，電動汽車用電價格形成機制、市場化運營的模式創(chuàng)新等問題，要深入研究充電設施的商業(yè)模式，積極調(diào)動多方參與基礎設施建設和運營的積極性，盡快形成合理的利益分配機制，和開放的、可持續(xù)的基礎設施運營機制。

　　第三，要強化基礎研究和核心技術的研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。新能源汽車正處于快速發(fā)展的過程當中，今天掌握的核心技術不久就會被更新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇也會稍縱即逝。科技部將加大力度繼續(xù)支持新能源汽車的核心技術研發(fā)，特別是基礎研究和共性技術的關鍵技術的攻關。例如動力電池、動力蓄電池領域要加強電池技術材料、熱度性能等研究，正在開展動力電池和電池管理系統(tǒng)的集成技術和制造工藝的工藝研究，降低成本、提高動力電池的可靠性、耐久性和整車的適應性，要不斷的支持整車和零部件的基礎創(chuàng)新，支持相關基礎建設、技術標準和檢測技術的發(fā)展。我們將繼續(xù)支持燃料電池系統(tǒng)、平臺和整車的研究開發(fā)和小規(guī)模的示范運行，保持和超越目前已有的競爭優(yōu)勢和地位。要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的作用，明確新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入，盡快推出符合市場和公眾需求的產(chǎn)品，適應新型、綠色、安全、快捷智能交通體系的發(fā)展。

　　第四，要深入加強國際合作，深化研發(fā)與示范推廣的國際交流。我國已經(jīng)和多個國際間的政府合作，建立了合作機制，中美、中德之間都已經(jīng)建立了良好的合作關系，并且各方均有迫切合力推動電動汽車發(fā)展的意愿和愿景。為此，要不斷的深化合作，繼續(xù)鼓勵我國電動汽車”走出去”，也要支持合資企業(yè)和機構，積極參與我國新能源汽車的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范推廣。在節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展中，我們一如既往，政府支持的政策對在我國注冊運營的各類企業(yè)都要一視同仁。

　　最后要發(fā)揮行業(yè)組織作用，促進技術創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展。汽車行業(yè)組織協(xié)會和學會要引導和促進行業(yè)的合作，提出技術創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展，形成一個共同投入、共擔風險、共享利益的戰(zhàn)略合作模式。要集中優(yōu)勢資源，加強基礎研究，加強關鍵技術的突破，加快關鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈的培育與發(fā)展。

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