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中汽協(xié)聲明反對(duì)放開整車企業(yè)合資股比限制

  2月13日,在每月例行新聞發(fā)布會(huì)上,中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明,明確反對(duì)現(xiàn)階段放開整車合資股比限制。

  這份全稱為《中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)不同意放開汽車整車生產(chǎn)領(lǐng)域外資股比限制的意見》的文件指出,通過組織汽車生產(chǎn)企業(yè)多次進(jìn)行研討,中汽協(xié)不同意放開汽車整車生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν赓Y股比限制,認(rèn)為目前不是正確時(shí)機(jī)。

  文件列出了三條反對(duì)理由:其一,汽車產(chǎn)業(yè)不是一般的制造業(yè),而是支撐國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè);其二,建成汽車強(qiáng)國是汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),中國已具備建成汽車強(qiáng)國的基礎(chǔ)和條件;其三;如果放開汽車整車股比的限制,我國汽車產(chǎn)業(yè)的格局將發(fā)生重大的變化。

  建議維持股比政策現(xiàn)狀

  ”合資企業(yè)股比限制是汽車行業(yè)最重大的話題,是決定中國汽車產(chǎn)業(yè)命運(yùn)的重大問題,”中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、秘書長董揚(yáng)說。”我們提出不要對(duì)外開更大,維持現(xiàn)狀,合資繼續(xù),同時(shí)對(duì)外深化合作,而不是擴(kuò)大開放,并抓緊時(shí)間發(fā)展自主能力?!彼f。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、秘書長董揚(yáng)

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、秘書長董揚(yáng)

  董揚(yáng)指出,改革開放之前,中國汽車工業(yè)較為落后,改革開放后,為了發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè),將最好的廠房、人才、裝備等都注入了合資企業(yè)。直到今天,我國整車制造業(yè)70%的資產(chǎn)都在合資企業(yè)。”雖然有人說在50:50合資中,中方并不具有平等權(quán)力,這個(gè)觀點(diǎn)應(yīng)一分為二來看,合資的產(chǎn)品、技術(shù)主要來自外方,中方話語權(quán)小,但在資產(chǎn)處置、關(guān)系變更等重大決策中,中方擁有一半權(quán)力。如果這一半權(quán)力放棄,那就真的什么都沒有了?!倍瓝P(yáng)表示。

  ”在汽車業(yè),很多人建議要關(guān)門,不能對(duì)外資繼續(xù)那么開放,提出減少引進(jìn)、減少合資,合資合同到期后續(xù)不續(xù)都需要研究,要給中國品牌更大空間。我們沒提出關(guān)門的建議,我們是提出不要開更大,維持現(xiàn)狀,繼續(xù)合資,對(duì)外深化合作,而不是擴(kuò)大開放。與此同時(shí),抓緊時(shí)間發(fā)展自主能力?!倍瓝P(yáng)說。”改革開放政策的大方向不會(huì)變,汽車領(lǐng)域要深化合作,加強(qiáng)自主開發(fā),不是擴(kuò)大開放。我們希望合資企業(yè)越辦越好,樂見合資企業(yè)綜合能力越來越強(qiáng),但希望自主品牌也能順利成長,形成雙贏局面?!?/p>

  放開股比對(duì)自主無益

  ”有些人,包括我的好朋友李書福提出,自主品牌不怕股比放開,開放后國有企業(yè)會(huì)遇到麻煩,但自主品牌只剩下與外資的競爭,他說他不怕外資怕國企,放開后對(duì)他更有利。我不同意這個(gè)觀點(diǎn)。和他一樣,我認(rèn)為放開股比會(huì)對(duì)國有汽車企業(yè)會(huì)造成重大影響,但他認(rèn)為這對(duì)他有利,我認(rèn)為對(duì)他也并不有利?!倍瓝P(yáng)說。

  在董揚(yáng)看來,目前自主品牌受到來自合資品牌外資品牌的重大壓力和挑戰(zhàn),這還不是最壞的事情。合資企業(yè)生產(chǎn)的外資品牌轎車在市場上沒有出現(xiàn)過低價(jià)傾銷,這是因?yàn)橛兄蟹胶献骰锇樵?,不允許他們這樣做。”從其他行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看,比如化妝品、家電等外資可以完全控制的產(chǎn)業(yè),放開限制后,完全可能出現(xiàn)對(duì)自主品牌汽車來說惡劣得多的狀況,比如低價(jià)傾銷、切斷供應(yīng)鏈、高價(jià)收購品牌?!倍瓝P(yáng)說。舉例來說,可能出現(xiàn)外資企業(yè)要求零部件廠只能給自身供貨,不能給吉利、長城供。

  自主品牌遭遇收購的潛在風(fēng)險(xiǎn)也讓董揚(yáng)感到擔(dān)憂。”我問過一個(gè)自主品牌的負(fù)責(zé)人,如果外資要入股、收購你的品牌,你干不干?他回答說,價(jià)格低不干,高了就干。我們不去評(píng)價(jià)他的選擇,但是這表明確實(shí)可能會(huì)出現(xiàn)這一情況?!倍瓝P(yáng)說。

  放開股比將帶來滅頂之災(zāi)?

  ”媒體上對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)批評(píng)的聲音很多,它的確存在問題,但也希望大家都能看到它的進(jìn)步。相當(dāng)一部分人看不到汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步,對(duì)產(chǎn)業(yè)沒信心,認(rèn)為不如放棄,這樣的觀點(diǎn)是不對(duì)的,”董揚(yáng)說。直到現(xiàn)在,西方發(fā)達(dá)國家仍不放棄汽車產(chǎn)業(yè),在歐洲、美國、日本,汽車都是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要方面。這一支柱性產(chǎn)業(yè)對(duì)中國更加重要。

  ”獨(dú)立自主的汽車產(chǎn)業(yè)和依附于外國的汽車產(chǎn)業(yè)不一樣,二者對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不一樣,掙的錢不一樣,對(duì)零部件、裝備的帶動(dòng)作用不同,對(duì)經(jīng)濟(jì)安全、國防安全的作用不同?!倍瓝P(yáng)說。他認(rèn)為,”不求所有 但求所在”的理念,并不適用于汽車業(yè)?!崩绹蚁萑胫械葒蚁葳?,就是因?yàn)橹еa(chǎn)業(yè)不在自己手中,雖然產(chǎn)業(yè)繁榮,但自己掙的錢少,產(chǎn)業(yè)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)、科技的拉動(dòng)少。對(duì)于中國,汽車這樣的支柱性產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在自己手里,不應(yīng)該放給別人?!?/p>

  ”放開外資股比,將對(duì)中國品牌形成滅頂之災(zāi),”中汽協(xié)強(qiáng)烈反對(duì)股比放開。

  附:

  中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于不同意放開汽車整車生產(chǎn)領(lǐng)域外資股比限制的意見(全文)

  近期以來,關(guān)于把汽車行業(yè)作為一般制造業(yè)要進(jìn)一步放開汽車整車生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν赓Y股比限制的問題已成為行業(yè)和社會(huì)熱點(diǎn)之一。對(duì)此中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)組織主要生產(chǎn)企業(yè)多次進(jìn)行了研討并形成了共識(shí):我們不同意放開汽車整車生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν赓Y股比限制,認(rèn)為目前不是正確時(shí)機(jī)。

  1、汽車產(chǎn)業(yè)不是一般的制造業(yè),而是支撐國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

  汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大,是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),世界大國中的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、科技強(qiáng)國與制造強(qiáng)國,無一不是汽車強(qiáng)國。西方發(fā)達(dá)國家至今仍以汽車產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱,并以之作為與新興國家博弈的主要領(lǐng)域,”金磚”國家也都在大力發(fā)展本國汽車事業(yè)。在新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革中,汽車產(chǎn)業(yè)也將扮演重要的角色。

  汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,更具戰(zhàn)略意義的是支撐國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的中夭折,汽車產(chǎn)業(yè)集中體現(xiàn)了國家整體的科技實(shí)力和制造能力。自主的汽車產(chǎn)業(yè)和依附于外國的汽車產(chǎn)業(yè)在此方面的作用差別巨大,如果現(xiàn)在放棄發(fā)展的主導(dǎo)權(quán),汽車產(chǎn)業(yè)就會(huì)淪為外國產(chǎn)品的加工廠。特別是我國當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,更不應(yīng)該放開外資股比限制。

  對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)這樣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),我們不能采取”不求所有,但求所在”的態(tài)度,部分拉美國家陷入”中等發(fā)達(dá)陷阱”,重要原因之一是由于汽車等支柱產(chǎn)業(yè)被外國控制,不能利用汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)國家比較優(yōu)勢升級(jí),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停滯,競爭新優(yōu)勢難以形成。

  2、建成汽車強(qiáng)國是汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),中國已具備建成汽車強(qiáng)國的基礎(chǔ)和條件。

  改革開放三是多面來,我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化,產(chǎn)量由1978年不足16萬輛發(fā)展到2013年的2200萬輛,品種發(fā)展到重、中、輕、微、轎、客車齊全,可完全滿足國家和人民需求。中國已是世界第一汽車制造大國,中國品牌汽車市場份額已超過50%,現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更接近建成汽車強(qiáng)國的目標(biāo)。

  我們認(rèn)為,隨著小康社會(huì)簡稱,國民收入倍增目標(biāo)實(shí)現(xiàn),未來一段時(shí)期內(nèi)中國汽車市場仍能保持10%左右增長,巨大的市場是國家戰(zhàn)略性資源。同時(shí),國家深化改革的紅利將有利于充分釋放汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?,未?-10年將是發(fā)展中國品牌汽車的戰(zhàn)略機(jī)遇期。不放開股比是我們抓住機(jī)遇,建成以中國品牌為主題的汽車強(qiáng)國的重要障礙。

  另外,汽車合資企業(yè)股比的限制政策并不違反WTO規(guī)則和我入世承諾。入世談判時(shí),我國的承諾是不限制外放在汽車零部件、發(fā)動(dòng)機(jī)合資生產(chǎn)企業(yè)的股比,但要求汽車整車合資企業(yè)的外方股比不得超過50%。

  3、如果放開汽車整車股比限制,我國汽車產(chǎn)業(yè)的格局將發(fā)生重大變化。

  改革開放三十多年來,我們一直以合資合作作為我們學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展我國汽車產(chǎn)業(yè)的重要手段,采取的是對(duì)外開放與自主發(fā)展相結(jié)合的戰(zhàn)略,走的是一條不同于拉美完全開放的發(fā)展道路。放開對(duì)整車生產(chǎn)的外資股比限制,就意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的重大調(diào)整,將對(duì)加力發(fā)展但仍然脆弱的自主汽車產(chǎn)生重大負(fù)面影響。合資企業(yè)是我國整車制造業(yè)的主體。雖然目前我們隊(duì)合資企業(yè)的控制還不占優(yōu)勢,但中方的貢獻(xiàn)度和話語權(quán)正在不斷增強(qiáng),合資企業(yè)自我發(fā)展能力正在提升。如果此時(shí)放開股比限制,局面會(huì)急轉(zhuǎn)直下,三十多年來努力將功虧一簣。

  而且,放開外資股比,將對(duì)中國品牌形成滅頂之災(zāi),外方完全可以利用其全球供應(yīng)鏈優(yōu)勢,以價(jià)格策略將中國品牌扼殺于搖籃里。

  三十多年來的經(jīng)驗(yàn)表明,中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不能走日、韓的道路,也不能走巴西等拉美國家的發(fā)展道路,而是在一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)該繼續(xù)走對(duì)外開放與自主發(fā)展相結(jié)合的道路,并在這種格局下一方面加快發(fā)展好中國品牌汽車,一方面增強(qiáng)合資企業(yè)自主發(fā)展能力,加快形成中國汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展優(yōu)勢。

來源:中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)

作者:綜合報(bào)道

本文地址:http://www.medic-health.cn/news/shichang/28426

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