6月11日，在“新能源汽車產(chǎn)品市場對接會上”，科技部“863計劃”電動汽車重大科技專項特聘專家王秉剛再次表示：“新源汽車應(yīng)消除地方保護”，“以產(chǎn)品目錄的名義，北京上海帶了很壞的頭，現(xiàn)在這兩個城市，正在逐步減少保護措施”。

北京新能源汽車示范運營

技術(shù)認證壁壘成“新地方保護主義”

曾有網(wǎng)友戲言，比亞迪E6困守深圳，北汽E系列鎮(zhèn)守北京，上汽榮威E50偏安蘇杭，而這就是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)和市場格局的現(xiàn)狀。

比亞迪相關(guān)人士在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)采訪時，曾坦言：年初，在爭取第一批電動車進入北京市場時，遭遇了頗多阻力?！邦}材好、概念也好，但大家都殺紅了眼，比亞迪真是不敢在深圳以外的城市搶頭名了?！?

目前在全國范圍內(nèi)，僅有北京和上海兩個城市公布了電動汽車補貼目錄。包括廣州、天津等地的政策仍在制定中。其中最為詬病的是：補貼目錄成為新一輪的地方保護，但卻遲遲見不到全國性標(biāo)準。

有消息稱：近日工信部曾在北京召開交流會議，其中重要的主題就是：為清理地方保護建言獻策，并邀請39個新能源汽車推廣示范城市方案區(qū)域負責(zé)人，商討新能源汽車的推廣事項。

早在今年“兩會”期間，江淮汽車董事長安進就曾針對新能源汽車的“地方標(biāo)準”給予評論：要想在中國各個省份銷售新能源汽車，需要符合當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)認證，符合條件的才可以進入產(chǎn)品目錄。“以上海和北京兩地為例，技術(shù)標(biāo)準就不一樣，認證的程序也不盡相同，這對新能源汽車的推廣，帶來不少麻煩?！?a class='link' href='http://www.medic-health.cn/tag/安進' target='_blank'>安進說。

而這一論斷也被很多業(yè)內(nèi)人士稱為：新地方保護主義，即通過技術(shù)標(biāo)準認證等手段，給新能源汽車的全面推廣帶來新的阻力。無獨有偶，在安進出席的“全國兩會汽車界代表座談會”上，工信部部長苗圩對此也做了當(dāng)即回應(yīng)：技術(shù)認證和目錄管理，需要進一步調(diào)整。

就在上個月，即5月21日，作為國家發(fā)改委車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理的技術(shù)支撐機構(gòu)——中機車輛服務(wù)中心，發(fā)布了《關(guān)于新能源汽車產(chǎn)品申報公告運行區(qū)域進行調(diào)整的通知》，其中提到：對于屬于發(fā)展期、成熟期的新能源汽車產(chǎn)品，在申報公告時，不再要求在公告參數(shù)“其他”欄中注明示范運行區(qū)域及提供產(chǎn)品示范運行區(qū)域。這被認為是“新能源汽車打破地方保護，開展全國范圍推廣的嘗試”。

新能源汽車的地方保護主義味道濃重

讓新能源汽車公平競技 催生規(guī)模效應(yīng)

到目前為止，2012年4月份由國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)，是中國發(fā)展新能源汽車最具綱領(lǐng)性的文件，其中提到具體的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量爭取達到50萬輛，到2020年超過500萬輛。

2013年，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在出席天津(泰達)國際汽車論壇時，曾列舉數(shù)據(jù)：據(jù)統(tǒng)計到7月底(2013年)，示范城市的新能源汽車產(chǎn)量僅達到了47800輛，全國大范圍的，大概超過了6萬多輛。這與新能源汽車的地方保護不無關(guān)系，具有規(guī)模經(jīng)濟效益特質(zhì)的汽車產(chǎn)業(yè)，如果產(chǎn)品難以上量，品質(zhì)和價格都很難匹配。

作為全國首批新能源汽車示范推廣和私人購買補貼試點城市，深圳的新能源汽車發(fā)展一直走在全國前列。據(jù)統(tǒng)計，截至目前銷售數(shù)量剛過6000輛，與原定在2015年實現(xiàn)累計產(chǎn)銷量3.5萬輛目標(biāo)還差81%。

比亞迪汽車銷售副總經(jīng)理李云飛在微博中公開表示：比亞迪的秦在今年5月份銷售1008輛，1-5月累計4302輛；e6在5月份銷售253輛，1-5月累計1134輛。客觀地講：比亞迪新能源汽車的產(chǎn)銷規(guī)模已達全國前列，但市場基數(shù)仍未得到全面釋放。

湖南科力遠新能源公司董事長鐘發(fā)平在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)采訪時表示：新能源汽車的也要符合工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，電池配套也需要一定的規(guī)模做保障，企業(yè)才能具有創(chuàng)新力并實現(xiàn)良性發(fā)展?！柏S田的普銳斯，在全球范圍已經(jīng)銷售數(shù)百萬輛，它的產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性才能有保障?！?

限于新能源汽車的地方保護，尤其以地方產(chǎn)品名錄、設(shè)置維修點數(shù)量、就地建廠等條件要求，對新能源汽車全國范圍的推廣產(chǎn)生負面影響。長安汽車相關(guān)人士就曾私下表示：在北京建廠，一方面是生產(chǎn)自主品牌高端產(chǎn)品，另一方面，更為重要的就是新能源汽車要提前“布點”，才能進入北京市場，通過示范效應(yīng)帶動全國。(中國經(jīng)濟網(wǎng)作者 黃春棉)

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